Постанова № 38545258, 30.04.2014, Луганський окружний адміністративний суд

8.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

30 квітня 2014 рокуЛуганськСправа № 812/2524/14

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Агевич К.В., розглянувши у скороченому провадженні матеріали за адміністративним позовом Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до комунального підприємства «Житловий сервіс» Рубіжанської міської ради про стягнення податкового боргу в розмірі 65801,39 грн., -

ВСТАНОВИВ:

11 квітня 2014 року Рубіжанська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Луганській області звернулася до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до комунального підприємства «Житловий сервіс» Рубіжанської міської ради про стягнення податкового боргу в розмірі 65801,39 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на наступне.

Комунальне підприємство «Житловий сервіс» Рубіжанської міської ради засноване на праві міської комунальної власності, здійснює фінансово-господарську діяльність. Підприємство зареєстроване рішенням Рубіжанської міської ради № 13/179 від 05.01.2007. КП „Житлсервіс" до Рубіжанської ОДПІ у 2013-2014 роках подані наступні податкові декларації з податку на додану вартість та відповідно узгоджені податкові зобов'язання:

- податкова декларація № 9074851475 від 20.11.2013 на суму 36652,00 грн. (по строку сплати 30.11.13);

- податкова декларація № 900785648 від 18.02.2014 на суму 16930,00 грн.(по строку сплати 02.03.14).

Щодо плати за землю позивач зазначив наступне.

Відповідачем не сплачені узгоджені податкові зобов'язання з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) у сумі 2856,71 грн. (2856,71 грн. - основного боргу, 0 грн. - пені) самостійно визначені у податковій декларації:

- № 9005670392 від 12.02.2013 на суму 1430,55 грн.;

В порушення п. 203.20 ст. 203 ПКУ КП „Житлсервіс" пропущено термін сплати узгоджених податкових зобов'язань та не сплачено до бюджету суму податку визначену у зазначених деклараціях.

Крім того, у зв'язку з несвоєчасною сплатою податкового боргу КП „Житлсервіс", на підставі ст. 129 ПКУ було нараховано пеню у сумі - 9362,68 грн.

Таким чином, несплачена сума податкового боргу:

- з податку на додану вартість складає 62944,68 гри., з них 53582,00 грн. - основного платежу та 9362,68 грн. - пені;

- з земельного податку за земельні ділянки державної або комунальної власності складає 2856,71 грн., з них 2856,71 грн. - основного платежу та 0 грн. - пені.

Рубіжанською ОДПІ були здійснені всі визначені законодавством заходи щодо стягнення податкового боргу:

- у відповідності до п. 89.2 ст. 89 ПКУ активи платника податків були передані у податкову заставу згідно акту опису майна від 19.01.2012, що підтверджується витягом з Державного реєстру обтяжень рухомого майна № 34646767 від 20.01.2012.

- у відповідності до п.59.1 ст.59 ПКУ відповідачу 28.11.2011 було особисто вручено податкову вимогу №61 від 28.11.2011.

Враховуючи вищенаведене, позивач просить стягнути з комунального підприємства «Житловий сервіс» Рубіжанської міської ради податковий борг з податку на додану вартість, земельний податок за земельні ділянки державної або комунальної власності на загальну суму 65801,39 грн. з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих цього платника податків.

Ухвалою від 14 квітня 2014 року справу призначено до розгляду у порядку скороченого провадження.

18 квітня 2014 року відповідачем отримано копію ухвали про відкриття скороченого провадження, що підтверджується відміткою про отримання у повідомленні про вручення рекомендованого поштового відправлення. Разом з тим, у строк, встановлений частиною 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем не подано до суду заперечень проти позову.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що надані позивачем докази та повідомлені ним обставини є достатніми для розгляду справи в порядку скороченого провадження, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі з огляду на наступне.

Судом встановлено, що відповідач комунальне підприємство «Житловий сервіс» зареєстровано як суб'єкт господарської діяльності виконавчим комітетом Рубіжанської міською радою 07.02.2007 за номером 1 390 102 (а.с. 6-7).

Конституцією України (ч.1 ст.67) визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з п.3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" від 09.04.1999 №588-ХІV відповідач, як платник податків і зборів (обов'язкових платежів), зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни.

Підпунктом 4.1.1. пункту 4.1 статті 4 Податкового Кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 зазначено, що кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до підпункту 168.4.3. пункту 168.4 статті 168 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку здійснює орган державної податкової служби за місцезнаходженням юридичної особи або її відокремленого підрозділу.

У відповідності з Законом України "Про систему оподаткування" до складу податків у числі інших також входить і податок на додану вартість та податок на прибуток, контроль за правильністю та своєчасністю справляння всіх видів податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковим органами в межах повноважень, визначених законом, відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть платники податків і зборів (обов'язкових платежів) відповідно до законів України.

Відповідно до п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового Кодексу України, що набрав чинності з 01.01.2011, податкове зобов'язання сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.

Відповідно до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового Кодексу України податковий борг це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

П. 54.1 ст. 54 Податкового Кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Положеннями п. 203.2 Податкового Кодексу України встановлено, що платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п. 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового Кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Судом встановлено, що відповідач узгодив податкові зобов'язання з податку на додану вартість, подавши декларації з податку на додану вартість а саме:

- податкова декларація № 9074851475 від 20.11.2013 на суму 36652,00 грн. (по строку сплати 30.11.13);

- податкова декларація № 900785648 від 18.02.2014 на суму 16930,00 грн.(по строку сплати 02.03.14р.) (а.с.10-13.)

Щодо плати за землю:

Відповідачем не сплачені узгоджені податкові зобов'язання з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) у сумі 2856,71 грн. (2856,71 грн. - основного боргу, 0 грн. - пені) самостійно визначені у податковій декларації:

- № 9005670392 від 12.02.2013 на суму 1430,55 грн. (а.с.15-16)

В порушення п. 203.20 ст. 203 ПКУ КП „Житлсервіс" пропущено термін сплати узгоджених податкових зобов'язань та не сплачено до бюджету суму податку визначену у зазначених деклараціях.

Крім того, у зв'язку з несвоєчасною сплатою податкового боргу КП „Житлсервіс", на підставі ст. 129 ПКУ було нараховано пеню у сумі - 9362,68 грн.

Таким чином, несплачена сума податкового боргу:

- з податку на додану вартість складає 62944,68 гри., з них 53582,00 грн. - основного платежу та 9362,68 грн. - пені;

- з земельного податку за земельні ділянки державної або комунальної власності складає 2856,71 грн., з них 2856,71 грн. - основного платежу та 0 грн. - пені (а.с.9).

Положеннями п. 203.2 Податкового Кодексу України встановлено, що платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п. 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Також, відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового Кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового Кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога № 61 від 28.11.2011 була вручена головному бухгалтеру підприємства (а.с. 4 - зворотній бік).

Окрім того, активи платника податків були передані у податкову заставу згідно акту опису майна від 19.01.2012, що підтверджується витягом з Державного реєстру обтяжень рухомого майна № 34646767 від 20.01.2012 (а.с.5).

В разі невиконання податкової вимоги орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу, зокрема шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків. Стягнення здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пп. 95.1, 95.3 ст. 95 Податкового Кодексу України).

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (пп. 95.2 cт. 95 Податкового кодексу України).

Відповідно до ст.95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового Кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Оскільки податкова вимога № 61 від 28.11.2011 є чинною (доказів про відкликання чи оскарження відповідачем податкової вимоги суду не надано), суд дійшов висновку, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з позовом про стягнення коштів за податковим боргом дотримані вимоги пункту 95.2 статті 95 Податкового Кодексу України, тому позов є таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 6, 7, 17, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до комунального підприємства «Житловий сервіс» Рубіжанської міської ради про стягнення податкового боргу в розмірі 65801,39 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути комунального підприємства «Житловий сервіс» Рубіжанської міської ради (код ЄДРПОУ 34903079) в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 65801,39 грн. (шістдесят п'ять тисяч вісімсот одна гривня 39 коп.), з яких:

- з податку на додану вартість у сумі 62944,68 грн. (шістдесят дві тисячі дев'ятсот сорок чотири гривні 68 коп.), з них основного платежу - 53582,00 грн. (п'ятдесят три тисячі п'ятсот вісімдесят дві гривні 00 коп.) та пені - 9362,68 грн. (дев'ять тисяч триста шістдесят дві гривні 68 коп.);

- з земельного податку за земельні ділянки державної або комунальної власності у сумі 2856,71 грн. (дві тисячі вісімсот п'ятдесят шість гривень 71 коп.).

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною та підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя К.В. Агевич