Ухвала суду № 38543110, 14.04.2014, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2014 року Справа № 31604/10/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Довга О.І.,

суддів Запотічний І.І., Кузьмич С.М.

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства «Хмельницький завод експериментального виробництва на постанову Хмельницького окружного адміністративного суд від 06 липня 2010 року у справі №2а-4152/10/2270 за позовом управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому Закритого акціонерного товариства «Хмельницький завод експериментального виробництва» про стягнення заборгованості по страхових внесках в сумі 1337,34 грн., -

В С Т А Н О В И В:

07.06.2010 року управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому звернулось в суд першої інстанції з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства "Хмельницький завод експериментального виробництва" про стягнення заборгованості по страхових внесках в сумі 1337,34 грн., у зв'язку з недотриманням страхувальником вимог Законну України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Адміністративний позов обґрунтовує тим, що станом на 06.05.10р. за Закритим акціонерним товариством «Хмельницький завод експериментального виробництва" утворилась заборгованість по страхових внесках у сумі 1337,34 гри. Сума заборгованості підтверджується карткою особового рахунку юридичної особи платника внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування. Управлінням Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому на адресу боржника надіслана вимога про сплату заборгованості, яка узгоджена з боржником і не оскаржена боржником у встановленому законодавством порядку.

Зазначає, що несплата платниками внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування призводить до порушення інтересів держави в особі Пенсійного фонду України, позбавляючи можливості надавати соціальні послуги населенню з коштів Пенсійного фонду України, що формується за рахунок страхових внесків роботодавців.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суд від 06 липня 2010 року позов задоволено у повному обсязі.

Не погодившись із постановою суд першої інстанції, вважаючи її необґрунтованою та прийнятою із порушенням норм матеріального права, Закрите акціонерне товариство подало апеляційну скаргу.

В обґрунтування апеляційної скарги покликається на те, що згідно п. 8.5. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату боргу, страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду, а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку. Про звернення до суду страхувальник зобов'язаний письмово повідомити протягом трьох робочих днів орган Пенсійного фонду, який направив вимогу.

На підставі викладеного вище скаржник подав адміністративний позов про визнання недійсною вимоги про сплату боргу № Ю 491 від 06.05.2010р. та повідомив управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому Хмельницької області про подачу такого позову до суду.

Станом на 22.07.2010р. у провадженні Хмельницького окружного адміністративного суду знаходиться справа № 2-а-3286/10/2270/1 за позовом ЗАТ «Хмельницький завод експериментального виробництва» до управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому Хмельницької області про визнання недійсною вимоги про сплату боргу № Ю 491 від 06.05.2010р..

Оскільки, справа № 2-а-3286/10/2270/1 безпосередньо стосується визнання недійсною вимоги про сплату боргу № Ю 491 від 06.05.2010р на підставі якої прийнято постанову у даній справі, то винесення такої постанови до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 2-а-3286/10/2270/1 є безпідставним та в свою чергу є порушенням пункту третього частини першої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно п. 8.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, орган Пенсійного фонду звертається у встановленому законом порядку і подає вимогу до відповідного органу державної виконавчої служби, у якій зазначає рахунків платників на дату подання.

З урахуванням наведеного просить постанову суду першої інстанції скасувати, та прийняти нову, якою у задоволенні позову відмовити.

На підставі статті 197 КАС України, за відсутності представників сторін, повідомлених у встановленому законом порядку, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги та заперечень на неї, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Матеріалами справи встановлено, що відповідач, Закрите акціонерне товариство «Хмельницький завод експериментального виробництва», зареєстроване як юридична особа та включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (код ЄДРПОУ 23841529).

Згідно ст.15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» платниками страхових внесків до Пенсійного фонду України є страхувальники п.5. ст.14 застраховані особи, зазначені в пунктах 3 і 4 статті 11 та частини першої статті 12 цього закону фізичні особи суб'єкти підприємницької діяльності у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент) та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у продовженні ними підприємницької діяльності.

Статтею 17 вищезазначеного Закону України, відповідач є платником збору на обов'язкове пенсійне страхування та відповідно, як платник страхових внесків, зобов'язаний нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, так як страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України.

Згідно п.6 ст.20 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Станом на 06.05.10р. за Закритим акціонерним товариством «Хмельницький завод експериментального виробництва» утворилась заборгованість по страхових внесках у сумі 1337,34 гри. Сума заборгованості підтверджується карткою особового рахунку юридичної особи платника внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Управлінням Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому на адресу боржника надіслана вимога про сплату заборгованості,( дата отримання ) яка узгоджена з боржником і не оскаржена боржником у встановленому законодавством порядку .

Суд апеляційної інстанції не бере до уваги покликання апелянта п. 8.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України в частині покликань на відсутність права Пенсійного фонду України звертатись із вимогою про стягнення заборгованості по страхових внесках з огляду на гарантоване Кодексом адміністративного судочинства право на судовий захист для всіх учасників правовідносин.

Крім того, визначення та обрання бажаного для позивача способу захисту прав та законних інтересів є його невід'ємним правом .

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції зазначає, що судом першої інстанції, при вирішенні даного публічно-правового спору, правильно встановлено обставини справи та ухвалено законне рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, постанова суду першої інстанції ґрунтується на повно, об'єктивно і всебічно з'ясованих обставинах, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, тому підстав для скасування постанови суду першої інстанції немає.

Керуючись ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства «Хмельницький завод експериментального обладнання залишити без задоволення, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суд від 06 липня 2010 року у справі №2а-4152/10/2270 - без змін

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів псля направлення її копій особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом 20-ти днів з дня набрання ухвалою законної сили

Головуючий суддя Довга О.І.

Судді Кузьмич С.М.

Запотічний І.І.