Постанова № 38543038, 05.05.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 травня 2014 р. Справа № 805/4239/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді:

головуючого судді Мальцевої Н.Г.

розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Маріуполя, м.Маріуполь

до Публічного акціонерного товариства "Авторадіатор", м.Маріуполь

про стягнення коштів

Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Маріуполя звернулось до суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Авторадіатор" про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №1 та Списком №2, за березень 2014 року в розмірі 22130,21 грн.

В обгрунтування позовних вимог, позивач посилається на те, що за березень 2014 року відповідач не відшкодував витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №1 та Списком №2, внаслідок чого, виникла заборгованість в загальному розмірі 22130,21 грн., яку останній просив стягнути з відповідача.

22.04.2014 року позивачем до відділу діловодства та документообігу суду подано клопотання, згідно з яким, позов підтримує в повному обсязі, просить справу розглянути без участі представника.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Причин неявки суду не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи не надсилав.

Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Приймаючи до уваги відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів у письмовому провадженні.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Маріуполя за березень 2014 року здійснило витрати на виплату і доставку працівникам Публічного акціонерного товариства "Авторадіатор" пенсій, призначених на пільгових умовах на підставі пунктів «а» та “б-з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, тобто за Списком №1 на суму 19079,65 та Списком №2 на суму 3050,56 грн.

Розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку таких пенсій в порядку, встановленому законодавством (а.с.9-22), надсилалися на адресу відповідача, однак витрати відшкодовані не були.

З картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком №1 та Списком №2 Публічного акціонерного товариства "Авторадіатор", вбачається, що відповідач має заборгованість по пільговим пенсіям за Списком №1 на суму 19079,65 та Списком №2 на суму 3050,56 грн. (а.с.7-8).

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склалися у цій справі, суд виходить з наступного.

Статтею 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” визначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема: працівники зайняті повний робочий день на роботах за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць (пункт “а” ст. 13 Закону), за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць (пункт “б” ст. 13 Закону) та інші (пункти “в” - “з” ст. 13 Закону).

За змістом пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через такі фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058-IV в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом № 1788-XII. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону № 1058-IV.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності зазначеним Законом.

За правилами абзацу четвертого підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003 року підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до ПФУ плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку про те, що із набранням чинності Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003 року (з 1 січня 2004 року) витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на підставі пункту «а» частини першої статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” особам, які були зайняті на роботах за списком № 1, покриваються підприємствами та організаціями. Обов’язок підприємств та організацій з відшкодування понесених ПФУ після 1 січня 2004 року витрат на виплату і доставку зазначених пенсій не пов’язаний із датою призначення такої пенсії чи часом набуття необхідного для цього пільгового стажу.

Винятком із цього правила є лише відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, призначених з урахуванням вимог статті 14 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Детально питання відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до ч. 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, врегульовано п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду від 19 грудня 2003 року № 21-1.

Згідно з пп. 6.1. п. 6 вказаної Інструкції відшкодуванню підлягають вказані витрати в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в розмірі 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року за Списком №1, застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пп. 6.4, 6.8, 6.10 п. 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Позивачем до матеріалів справи надані документи, що підтверджують суми фактичних витрат Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Маріуполя на доставку та виплату пенсій, призначених на пільгових умовах за спірний період та докази їх направлення відповідачу, а саме: розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за спірний період; повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.9-22).

Борг відповідача з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 та Списком №2 також відображений в картці особового рахунку Публічного акціонерного товариства "Авторадіатор" (а.с.7-8).

З огляду на вимоги законодавства, оскільки на час розгляду справи фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в установленому законом порядку Публічним акціонерним товариством "Авторадіатор" не відшкодовані, що підтверджується письмовими доказами в справі, вони підлягають стягненню з відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 8-11, 23, 128, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Маріуполя до Публічного акціонерного товариства "Авторадіатор" про стягнення коштів задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Авторадіатор", м.Маріуполь (87515, м.Маріуполь, вул.Артема, 43, р/р 26001900175739 ПУМБ м.Маріуполя, МФО 335742, ЄДРПОУ 00232093) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Маріуполя, м.Маріуполь (р/р 256073122031 в ДОУ ВАТ “Державний ощадний банк України”, МФО 335106, код ЄДРПОУ 23336754) кошти на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №1 та Списком №2 за березень 2014 року, в загальному розмірі 22130 (двадцять дві тисячі сто тридцять) грн. 21 (двадцять одна) коп., з яких: 19079 (дев’ятнадцять тисяч сімдесят дев’ять) грн. 65 (шістдесят п’ять) коп. – заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1; 3050 (три тисячі п’ятдесят) грн. 56 (п’ятдесят шість) коп. - заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Мальцева Н.Г.