Рішення № 38537176, 28.04.2014, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

тел. /0552/ 49-31-78

Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2014 р. Справа № 923/335/14

Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М. при секретарі Довгань О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Херсон

до Житлово-експлуатаційної контори-1 Суворовського району м. Херсона

про стягнення 12 000 грн.

за участю представників сторін:

від позивача - не прибув

від відповідача - Кузнецова І.М. дов. б/н від 07.04.2014 року

Херсонське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, м. Херсон, звернулось до суду з позовом, в якому просить стягнути з житлово-експлуатаційної контори № 1 Суворовського району, м. Херсон, 4 000 грн. штрафу згідно рішення адміністративної колегії позивача №27/П-2 від 31.05.2011р. та 8 000 грн. пені за прострочення сплати штрафу.

Позивач звернувся з письмовою заявою від 28.04.2014р. про розгляд справи без участі його представника.

Представник відповідача у наданих поясненнях зазначає, що ним сплачений штраф у сумі 8000грн., накладений рішенням адмінколегії позивача №27/П-2 від 31.05.2011р. Несвоєчасність сплати пояснює тим, що підприємство не мало фінансової можливості сплатити штраф в строки, встановлені законодавством, причиною чому є несвоєчасне проведення розрахунків споживачами, невідшкодування різниці в тарифах та необхідність пріоритетного вирішення проблем, пов'язаних з можливим виникненням загрози життю та майну мешканців. Просить суд відмовити позивачу у задоволенні позову в частині стягнення пені за несвоєчасну сплату штрафу.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника відповідача, суд

в с т а н о в и в:

Адміністративна колегія Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (далі - Відділення), розглянувши подання з попередніми висновками від 04 травня 2011 року №19-27/6-2 у справі №12/2-11 прийняла 31 травня 2011 року рішення №27/П-2 про порушення Житлово-експлуатаційною конторою №1 Суворовського району законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого частиною першою статті 13 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку, шляхом вчинення дій, що можуть призвести до ущемлення інтересів споживачу, які б були неможливими за умов існування значної конкуренції на ринку.

Відповідно до пункту 4 резолютивної частини рішення адмінколегії №78/П-1 та згідно із частиною другою статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» на ЖЕК №1 накладено штраф у розмірі 8 000,0 грн.

Рішення адмінколегії №27/П-2 із супровідним листом Відділення від 31.05.2011 .; №27-16/ж, в якому зазначені реквізити для сплати штрафу, отримано ЖЕК №1 03.06.2011

Згідно частини 2 статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання.

Частиною третьою цієї ж статті встановлено, що особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Всупереч цієї норми закону та частини 3 статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» Відповідач, на якого накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, не сплатив його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу, тобто до 04.08.2011.

Разом з цим, Відповідач не скористався своїм правом оскарження рішення адміністративної колегії органу Антимонопольного комітету України до суду згідно із частиною першою статті 60 Закону України «Про захист економічної конкуренції».

Проте, ЖЕК №1 звернулась із заявою від 12.08.2014 №47-16/ж до Відділення про надання відстрочення сплати штрафу. Рішенням адмінколегії від 10.08.2011 за №47/П-2 було частково задоволено прохання та надано відстрочення сплати штрафу до 20.12.2011, копію якого Відповідачем отримано 16.08.2011.

Під час перевірки матеріалів справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, порушених Відділенням протягом 2011-2013 років, з метою контролю за виконанням рішень адміністративної колегії Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, до ЖЕК №1 направлено лист - нагадування від 18.11.2013 №1554-35-3 (копія додається) про сплату штрафу, на який 29.11.2013 отримано відповідь з засвідченими копіями платіжних доручень (від 10.08.2011 №683 на суму 2000,00 грн та від 28.12.2011 №1137 на суму 2000,00 гривень про сплату штрафу на загальну суму 4000,00 гривень.

Таким чином, згідно наданої інформації позивачем до суду протягом періоду з 10.08.2011 по 14.03.2014 ЖЕК №1 сплачено лише 4000,00 грн штрафу.

Відповідач надав платіжні доручення № 282 від 01.04.14 на суму 1000 грн., № 287 від 02.04.14 на суму 1000 грн., № 295 від 03.04.14 на суму 2000 грн., № 306 від 04.04.14 на суму 1 000 грн.

Таким чином. на день розгляду справи відповідач перерахував штраф у повному обсязі, із них 4 тис. грн. після порушення провадження провадження справи.

У зв"язку з цим, суд припиняє провадження у цій частині позовних вимог

Позивач нарахував пеню, виходячи з норм закону, який регулює дані правовідносини, а саме відповідно до частини 5 статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» якою передбачено, що за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу.

Разом з цим, розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного рішенням адмінколегії органу Антимонопольного комітету України.

З урахуванням зазначеного, штраф за порушення законодавства про захист економічної конкуренції ЖЕК №1, передбачений рішенням адмінколегії №27/П-2 складає 8000,00 гривень, відповідно пеня за період прострочення добровільної сплати штрафу складає 8000 гривень.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», ч.7 ст.56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у разі несплати суб'єктом господарювання у добровільному порядку штрафу за порушення законодавства про захист економічної конкуренції та пені за прострочення сплати цього штрафу стягнення цих сум штрафу та пені проводиться у судовому порядку. Суми стягнутих штрафів та пені зараховуються до державного бюджету (ч.9 ст.56 Закону).

Антимонопольний комітет та його територіальні відділення звільняються від сплати судового збору у справах, що вирішуються на підставі законодавства про захист економічної конкуренції та законодавства здійснення державних закупівель, відповідно до п.12 ч.І ст.3 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись п.1-1 ст.80, ст.ст.44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд

в и р і ш и в:

1. Провадження у справі щодо стягнення 4000 грн. припинити.

2. Позовні вимоги щодо стягнення пені у сумі 8000 грн. задовольнити.

3. Стягнути з Житлово-експлуатаційної контори №1 Суворовського району (73000, м.Херсон, вул.40 років Жовтня, 21-Б, ЄДРПОУ 14114233), р.рахунки невідомі, до Державного бюджету України за рішенням адмінколегії Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 31.05.2011 №27/П-2 пеню у розмірі 8000,00 гривень на рахунок за наступними банківськими реквізитами:

Одержувач: Управління Державної казначейської служби у м. Херсоні (ідентифікаційній код за ЄДРПОУ-37959779), банк: Головне Управління Державної казначейської служби України у Херсонській області, МФО 852010, розрахунковий рахунок №31116106700002.

4. Стягнути з Житлово-експлуатаційної контори №1 Суворовського району (73000, м.Херсон, вул.40 років Жовтня, 21-Б, ЄДРПОУ 14114233), р.рахунки невідомі, до Державного бюджету України 1827 грн. судового збору, отримувач УДКСУ у м.Херсоні, код ЄДРПОУ 37959779, р/р 31215206783002 Банк ГУДКСУ у Херсонській області, МФО 852010, код 03500045; стягувач ДПІ у м.Херсоні ГУ Міндоходів України.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 05.05.14

Суддя Л.М. Немченко