Постанова № 38534861, 22.04.2014, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2014 року Житомир справа № 806/290/14

категорія 8.3

Житомирський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Токаревої М.С.,

суддів: Капинос О.В., Черноліхова С.В.,

за участі секретаря Смолінської І.П.,

за участі представників позивача та відповідача

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Укрпродукт Логістикс" до Міністерства доходів і зборів України про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрпродукт Логістикс" звернулося до суду з позовом, у якому, просило визнати протиправними дії Міністерства доходів і зборів України щодо не реєстрації податкових накладних, виписаних товариством з обмеженою відповідальністю "Укрпродукт Логістикс" №139 від 31.07.2013, №137 від 31.07.2013, №138 від 31.07.2013 , №17 від 09.08.2013 , №82 від 29.07.2013 , №83 від 29.07.2013 , №90 від 29.07.2013, №84 від 29.07.2013 , №134 від 31.07.2013 , №132 від 31.07.2013 , №131 від 31.07.2013 , №97 від 30.07.2013 , №86 від 29.07.2013 та зобов'язати Міністерство доходів та зборів України зареєструвати вищезазначені податкові накладні у встановленому законом порядку.

З метою вчинення належних дій щодо реєстрації податкових накладних та відповідно до договору № 35021464 від 19.03.2010 року про забезпечення електронного документообігу платника податків засобами телекомунікаційного зв'язку та договору від 15.08.2013 №150820131 про визнання електронних документів до органу ДПС засобами телекомунікаційного зв'язку або на електронних носіях, як оригіналу, позивачем по мірі поставки були надіслані вищевказані податкові накладні із зазначенням адреси - 10025, Житомирська область, місто Житомир, вул. Заводська, буд.21. Однак, у всіх випадках ТОВ "Укрпродукт Логістикс" було відмовлено у реєстрації податкових накладних із однієї і тієї самої підстави, а саме виявлено помилку - "місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг, вказане у документі не відповідає інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців". ТОВ "Укрпродукт Логістикс" вважає відмову у реєстрації податкових накладних неправомірною, оскільки із моменту своєї реєстрації Товариство своє місцезнаходження не змінювало, зазначене місцезнаходження в податкових накладних повністю відповідає інформації наявній в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та реєстраційним даним ТОВ "Укрпродукт Логістикс" у системі "Податковий облік".

У зв'язку з цим, позивач вважає, що у податкових накладних товариства, надісланих на реєстрацію, всі обов'язкові реквізити, у тому числі адреса місцезнаходження юридичної особи, яка міститься у відомостях Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців зазначено вірно, тому у податкових накладних не було допущено помилок, внаслідок чого відмова у їх реєстрації є неправомірною, а податкові накладні підлягають у реєстрації у встановленому законом порядку.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити, на підставі доводів викладених у позовній заяві.

Представник Міністерства доходів і зборів України у засіданні суду позов не визнав, просив відмовити у задоволенні позовних вимог, на підставі доводів наведених у письмових запереченнях.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази наявні у матеріалах справи суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю "Укрпродукт Логістикс" зареєстроване 10 квітня 2007 року, про що державним реєстратором Виконавчого комітету Житомирської міської ради внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців № 13051020000005512 із місцезнаходженням юридичної особи: 10025, Житомирська обл., місто Житомир, вулиця Заводська, будинок 21. Така ж адреса місцезнаходження юридичної особи міститься у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців і на даний час, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, сформований 01.03.2013 року.

На виконання умов укладених договорів позивачем були виписані наступні податкові накладні:№139 від 31.07.2013, №137 від 31.07.2013, №138 від 31.07.2013, №17 від 09.08.2013 , №82 від 29.07.2013 , №83 від 29.07.2013 , №90 від 29.07.2013, №84 від 29.07.2013 , №134 від 31.07.2013 , №132 від 31.07.2013 , №131 від 31.07.2013, №97 від 30.07.2013 , №86 від 29.07.2013.

Пунктом 201.1 статті 201 Податкового кодексу України передбачено, що платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою (за наявності) податкову накладну, складену за вибором покупця (отримувача) в один з таких способів: а) у паперовому вигляді; б) в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та умови реєстрації податкової накладної у Єдиному реєстрі податкових накладних. У такому разі складання податкової накладної у паперовому вигляді не є обов'язковим.

У податковій накладній зазначаються в окремих рядках такі обов'язкові реквізити: а) порядковий номер податкової накладної; б) дата виписування податкової накладної; в) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг; г) податковий номер платника податку (продавця та покупця); ґ) місцезнаходження юридичної особи - продавця або податкова адреса фізичної особи - продавця, зареєстрованої як платник податку; д) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг; е) опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг; є) ціна постачання без урахування податку; ж) ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні; з) загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку; и) вид цивільно-правового договору; і) код товару згідно з УКТ ЗЕД (для підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України); ї) номер та дата митної декларації, за якою було здійснено митне оформлення товару, ввезеного на митну територію України.

Відповідно до пункту 201.10 статті 201 цього Кодексу, податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних. Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня. Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється не пізніше п'ятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання. Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Матеріалами справи підтверджено, що між ДПІ у м. Житомирі Житомирської області ДПС та платником податків - ТОВ "Укрпродукт Логістикс", з метою спрощення надання податкової звітності з використанням телекомунікаційних каналів зв'язку, було укладено договір № 35021464 від 19.03.2010 року про забезпечення електронного документообігу платника податків засобами телекомунікаційного зв'язку та договір від 15.08.2013 року №150820131 про визнання електронних документів.

Підпунктом 1.1 пункту 1 розділу 3 договору від 15.08.2013 року №150820131 встановлено, що платник податків зобов'язаний надсилати до органу ДПС податкові документи в електронному вигляді у форматі (стандарті), затвердженому ДПА України.

На виконання приписів Податкового кодексу України та згідно із договором № 150820131 від 15.08.2013 року, позивачем засобами телекомунікаційного зв'язку для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних були надіслані на Центральний портал прийому звітності ДПС України такі податкові накладні: №139 від 31.07.2013, №137 від 31.07.2013, №138 від 31.07.2013, №17 від 09.08.2013 , №82 від 29.07.2013 , №83 від 29.07.2013 , №90 від 29.07.2013, №84 від 29.07.2013 , №134 від 31.07.2013 , №132 від 31.07.2013 , №131 від 31.07.2013 , №97 від 30.07.2013 , №86 від 29.07.2013.

Із наявних у матеріалах справи квитанцій, отриманих позивачем у електронній формі, видно, що вищевказані податкові накладні контролюючим органом не були прийняті із однієї і тієї самої підстави - помилка. Причиною відмови у реєстрації зазначено: "місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг, вказане у документі не відповідає інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

Згідно із пунктом 7 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року № 1246, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі до Державної податкової служби здійснюється їх розшифрування, перевіряється електронний цифровий підпис, визначається відповідність електронного документа формату (стандарту), затвердженому Державною податковою службою, та проводиться їх реєстрація.

В силу положень пункту 9 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року № 1246, причиною відмови у прийнятті податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації є: 1) наявність помилок; 2) відсутність в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; 3) факт реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами.

Відповідно до п. 4 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 01.11.2011 року № 1379, місцезнаходження (податкова адреса) продавця та місцезнаходження (податкова адреса) покупця вказуються з урахуванням вимог статті 45 глави I розділу II Кодексу та статей 29 і 93 Цивільного кодексу України.

У пункті 45.2 статті 45 Податкового кодексу України зазначено, що податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Частина 1 статті 18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 року № 755-IV визначає, що якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, виданого державним реєстратором реєстраційної служби Житомирського міського управління юстиції 29.07.2013 р., юридичною адресою позивача є: 10025, Житомирська обл., місто Житомир, вулиця Заводська, будинок 21.

Із копії наявних у матеріалах справи податкових накладних видно, що у графі "Місцезнаходження (податкова адреса) продавця" зазначено адресу товариства з обмеженою відповідальністю "Укрпродукт Логістикс": вулиця Заводська, буд. 21, м. Житомир, Житомирська обл., 10025, що відповідає інформації про місцезнаходження позивача, зазначеній у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Що стосується твердження відповідача, що надіслані податкові накладні були підписані електронним підписом не уповноваженої особи, то воно було спростовано у ході судового розгляду справи наявними у ній письмовими доказами, а тому, суд не приймає його до уваги зважаючи на наступне.

Як видно з копії наказу віл 22 червня 2012 року №22/06/2012 виданого ТОВ "Укрпродукт Логістикс" у зв'язку з виробничою необхідністю право підпису податкових накладних було передано бухгалтеру ОСОБА_1 Для виконання всіх необхідних умов реалізації наданого права їй також було видано посилений сертифікат відкритого ключа.

Крім того єдиною умовою неприйняття податкових накладних вказано "місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг, вказане у документі не відповідає інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", жодних посилань на те, що податкові накладні підписані неуповноваженою на це особою вказано не було.

За таких обставин, направлені позивачем до податкового органу податкові накладні, у яких місцезнаходження продавця вказана адреса: вулиця Заводська, буд. 21, м. Житомир, Житомирська обл., 10025, складені у відповідності до вимог Податкового кодексу України та Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року № 1246.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позивачем у всіх податкових накладних, надісланих на реєстрацію вказано всі визначені обов'язкові реквізити, у тому числі адреса місцезнаходження юридичної особи, яка міститься у відомостях Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців зазначена вірно.

Отже, у податкових накладних не було допущено помилок, тому відмова Міністерства доходів і зборів України у їх реєстрації є неправомірною, відтак позовні вимоги є обґрунтованими.

Також, на думку суду, правильним способом захисту інтересів позивача є зобов'язання Міністерства доходів і зборів України зареєструвати вищевказані податкові накладні.

Згідно із ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Міністерство доходів і зборів України, як суб'єкт владних повноважень, не виконав покладеного на нього обов'язку щодо доказування правомірності вчинених ним дій.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позов товариства з обмеженою відповідальністю "Укрпродукт Логістикс" необхідно задовольнити в повному обсязі.

Керуючись статтями 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

Позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю "Укрпродукт Логістикс" задовольнити.

Визнати протиправними дії Міністерства доходів та зборів України щодо не реєстрації податкових накладних виписаних товариством з обмеженою відповідальністю "Укрпродукт Логістикс" №139 від 31.07.2013, №137 від 31.07.2013, №138 від 31.07.2013, №17 від 09.08.2013 , №82 від 29.07.2013 , №83 від 29.07.2013 , №90 від 29.07.2013, №84 від 29.07.2013 , №134 від 31.07.2013 , №132 від 31.07.2013 , №131 від 31.07.2013 , №97 від 30.07.2013 , №86 від 29.07.2013 та зобов'язати Міністерство доходів та зборів України зареєструвати вищезазначені податкові накладні у встановленому законом порядку.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя М.С. Токарева

Судді О.В. Капинос,

С.В. Черноліхов

Повний текст постанови виготовлено: 28 квітня 2014 р.