Постанова № 38532261, 05.05.2014, Оріхівський районний суд Запорізької області

Справа № 323/696/14-а

2-а/323/30/14

ПОСТАНОВА

іменем України

05.05.2014 року м. Оріхів

Оріхівський районний суд Запорізької області в складі судді О.В.Плечищевої, при секретарі О.С.Свириденко, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Управління соціального захисту населення Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області до ОСОБА_1 про повернення надміру нарахованих коштів як тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, -

В С Т А Н О В И В :

26 лютого 2014 року Управління соціального захисту населення Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області звернулося до суду із позовом, в якому зазначає, що відповідно до заяви ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, від 05.11.2009 року, поданих особисто нею документів, довідки про неотримання аліментів, виданої відділом державної виконавчої служби Оріхівського районного управління юстиції Головного управління юстиції у Запорізької області від 05.11.2009 № 278, про те, що ОСОБА_2 є боржником по виконавчому провадженню по примусовому виконанню виконавчого листа № 2-984 виданого 15.02.2005 Оріхівським районним судом про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 Перебуває на виконанні у відділі державної виконавчої служби Оріхівського районного управління юстиції. Під час проведення виконавчих дій встановлена неможливість стягнення аліментів з 01.05.2009 по 01.11.2009 в примусовому порядку у зв'язку з тим, що він відбуває покарання в місцях позбавлення волі, що підтверджується матеріалами виконавчого провадження. Виконавчого листа № 2-984/2005, виданого 15.02.2005 року Оріхівським районним судом про стягнення з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання сина ОСОБА_3. ІНФОРМАЦІЯ_3 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України, від 22 лютого 2006 p. №189 «Про затвердження Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме», управлінням було призначено та проводились відповідні виплати тимчасової державної допомоги дитині ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3

Відповідно до п 2. Порядку тимчасова допомога призначається у разі, коли стосовно одного з батьків здійснюється кримінальне провадження або він перебуває на примусовому лікуванні, у місцях позбавлення волі, якого визнано в установленому порядку недієздатним, а також перебуває на строковій військовій службі.

Пунктом 3. Порядку встановлено, що тимчасова допомога призначається дитині віком до 18 років.

Відповідно до п.5. Порядку тимчасова допомога призначається і виплачується за місцем проживання (перебування) одного з батьків, який утримує дитину (далі одержувач), управлінням праці та соціального захисту населення районної, районної у м. Києві та м.Севастополі держадміністрації, структурним підрозділом з питань праці та соціального захисту населення виконавчого органу міської, районної у місті ради (далі - орган праці та соціального захисту населення).

У разі зміни місця проживання (перебування) одержувача виплата тимчасової допомоги продовжується органом праці та соціального захисту населення за новим місцем проживання (перебування) з місяця звернення одержувача.

Пунктом 6. Порядку встановлено, що для призначення тимчасової допомоги одержувач подає органу праці та соціального захисту населення за місцем проживання (перебування):заяву за формою, затвердженою Мінсоцполітики; копію свідоцтва про народження дитини; довідку про реєстрацію місця проживання (перебування) дитини;довідку про реєстрацію місця проживання (перебування) одержувача.

Залежно від підстав, на яких призначається тимчасова допомога, додатково подаються такі документи:рішення суду (виконавчий лист) про стягнення з одного з батьків аліментів на дитину; довідка державної виконавчої служби, що підтверджує факт несплати аліментів одним з батьків протягом шести місяців, що передують місяцю звернення;

У випадках, передбачених абзацом другим пункту 8 цього Порядку, подається довідка про розмір аліментів.

Відповідно до п.7. Порядку рішення про призначення або відмову в призначенні тимчасової допомоги приймається органом праці та соціального захисту населення протягом десяти календарних днів після надходження усіх необхідних документів.

Тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подані усі необхідні документи. Для призначення допомоги на наступний шестимісячний строк одержувач подає лише заяву, в якій повідомляє про обставини, що можуть бути підставою для продовження виплати допомоги.

Пунктом 8. Порядку встановлено, що тимчасова допомога призначається в розмірі 30 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом для дитини відповідного віку.

Якщо розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі, менший від мінімального розміру аліментів на одну дитину, що передбачений частиною другою статті 182 Сімейного кодексу України (2947-14), тимчасова допомога призначається в розмірі різниці між визначеним розміром аліментів і сумою, що становить 30 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом для: дитини відповідного віку.

Відповідно до п.9. Порядку перерахування розміру тимчасової допомоги проводиться органом праці та соціального захисту населення з дня досягнення дитиною відповідного віку без звернення одержувача.

У разі встановлення нового розміру прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку розмір тимчасової допомоги перераховується без звернення одержувача з місяця, в якому набрав чинності закон, що встановлює новий розмір прожиткового мінімуму.

ОСОБА_1 06.05.2010, 03.11.2010, 05.05.2011, 01.11.2011, 07.05.2012, 05.11.2012 та 07.05.2013 зверталась до управління з відповідними заявами для призначення їй тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме та повідомляла про те, що умови для призначенні залишились без змін.

06.11.2013 ОСОБА_1 вчергове звернулася до управління з заявою про призначення тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме.

Управлінням було призначено та проводились відповідні виплати тимчасової державної допомоги дитині ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, в розмірах встановлених законодавством: з 01.11.2013 по 30.11.2013 - 363.00 грн. та з 01.12.2013 по 30.04.2014 - 385,80 грн.

Сектором державних соціальних інспекторів управління, шляхом запиту, до ВДВС Оріхівського РУЮ, проведена перевірка інформації щодо змін, які трапились в виконавчих листах отримувачів тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме. В результаті перевірки встановлено, що виконавчий лист № 2-984 повернуто без виконання ОСОБА_1 згідно її заяви, яка надійшла до ВДВС 27.05.2013 року.

Відповідно до п.10. Порядку виплата тимчасової допомоги припиняється у разі: відмови від стягнення аліментів.

Про виникнення зазначених у цьому пункті обставин одержувач зобов'язаний повідомити у десятиденний строк орган праці та соціального захисту населення.

Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла одна із зазначених обставин.

ОСОБА_1 під час чергового звернення до управління з заявою про призначення тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, не повідомила управління про те, що вона відмовилася від стягнення аліментів.

У зв'язку з чим з 09.01.2014 р. виплата тимчасової державної допомоги була призупинена.

Спеціалістами сектору виплати всіх видів допомог і компенсацій відділу з організації соціальних послуг та соціального забезпечення управління було здійснено перерахунок надміру виплачених коштів ОСОБА_1

РОЗРАХУНОК

надміру виплачених коштів, як тимчасової державної допомоги дітям,

батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості

утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме

№з/пМісяць/рік (період)нарахованоперерахунок Прожитковий мінімум (грн.)Розмір допомогиРозмір допомогиНадміру нараховано1З 01.06.2013 по 30.06.20131210,00363,000363,002З 01.07.2013 по 31.07.20131210,00363,000363,003З 01.08.2013 по 31.08.20131210,00363,000363,004З 01.09.2013 по 30.09.20131210,00363,000363,005З 01.10.2013 по 31.10.20131210,00363,000363,006З 01.11.2013 по 30.11.20131210,00363,000363,007З 01.12.2013 по 31.12.20131286,00385,800385,80Всього 2563,8002563,80 В результаті встановлено, що виникла переплата у розмірі 2563,80 грн. за період з 01.06.2013 року по 31.12.2013 року.

Повертати в добровільному порядку надміру нараховані кошти ОСОБА_1 не бажає.

В судовому засіданні Представник позивача на вимогах позову наполягає та прохає його задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнає, однак в зв"язку з тим, що вона має скрутне матеріальне становище, тому не взмозі сплатити кошти.

Суд, заслухавши Представника Позивача, Відповідача, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до заяви ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, від 05.11.2009 року (а.с.6-7), поданих особисто нею документів, довідки про неотримання аліментів, виданої відділом державної виконавчої служби Оріхівського районного управління юстиції Головного управління юстиції у Запорізької області від 05.11.2009 № 278 (а.с.9), про те, що ОСОБА_2 є боржником по виконавчому провадженню по примусовому виконанню виконавчого листа № 2-984 виданого 15.02.2005 Оріхівським районним судом про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 (а.с.10) перебуває на виконанні у відділі державної виконавчої служби Оріхівського районного управління юстиції. Під час проведення виконавчих дій встановлена неможливість стягнення аліментів з 01.05.2009 по 01.11.2009 в примусовому порядку у зв'язку з тим, що він відбуває покарання в місцях позбавлення волі, що підтверджується матеріалами виконавчого провадження. Виконавчого листа № 2-984/2005, виданого 15.02.2005 року Оріхівським районним судом про стягнення з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання сина ОСОБА_3. ІНФОРМАЦІЯ_3 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України, від 22 лютого 2006 p. №189 «Про затвердження Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме», управлінням було призначено та проводились відповідні виплати тимчасової державної допомоги дитині ОСОБА_3, 13.09.1997 р.н.(а.с.12,15)

Відповідно до п 2. Порядку тимчасова допомога призначається у разі, коли стосовно одного з батьків здійснюється кримінальне провадження або він перебуває на примусовому лікуванні, у місцях позбавлення волі, якого визнано в установленому порядку недієздатним, а також перебуває на строковій військовій службі.

Пунктом 3. Порядку встановлено, що тимчасова допомога призначається дитині віком до 18 років.

Відповідно до п.5. Порядку тимчасова допомога призначається і виплачується за місцем проживання (перебування) одного з батьків, який утримує дитину (далі одержувач), управлінням праці та соціального захисту населення районної, районної у м. Києві та м.Севастополі держадміністрації, структурним підрозділом з питань праці та соціального захисту населення виконавчого органу міської, районної у місті ради (далі - орган праці та соціального захисту населення).

У разі зміни місця проживання (перебування) одержувача виплата тимчасової допомоги продовжується органом праці та соціального захисту населення за новим місцем проживання (перебування) з місяця звернення одержувача.

Пунктом 6. Порядку встановлено, що для призначення тимчасової допомоги одержувач подає органу праці та соціального захисту населення за місцем проживання (перебування):заяву за формою, затвердженою Мінсоцполітики; копію свідоцтва про народження дитини; довідку про реєстрацію місця проживання (перебування) дитини;довідку про реєстрацію місця проживання (перебування) одержувача.

Залежно від підстав, на яких призначається тимчасова допомога, додатково подаються такі документи:рішення суду (виконавчий лист) про стягнення з одного з батьків аліментів на дитину; довідка державної виконавчої служби, що підтверджує факт несплати аліментів одним з батьків протягом шести місяців, що передують місяцю звернення;

У випадках, передбачених абзацом другим пункту 8 цього Порядку, подається довідка про розмір аліментів.

Відповідно до п.7. Порядку рішення про призначення або відмову в призначенні тимчасової допомоги приймається органом праці та соціального захисту населення протягом десяти календарних днів після надходження усіх необхідних документів.

Тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подані усі необхідні документи. Для призначення допомоги на наступний шестимісячний строк одержувач подає лише заяву, в якій повідомляє про обставини, що можуть бути підставою для продовження виплати допомоги.

Пунктом 8. Порядку встановлено, що тимчасова допомога призначається в розмірі 30 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом для дитини відповідного віку.

Якщо розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі, менший від мінімального розміру аліментів на одну дитину, що передбачений частиною другою статті 182 Сімейного кодексу України (2947-14), тимчасова допомога призначається в розмірі різниці між визначеним розміром аліментів і сумою, що становить 30 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом для: дитини відповідного віку.

Відповідно до п.9. Порядку перерахування розміру тимчасової допомоги проводиться органом праці та соціального захисту населення з дня досягнення дитиною відповідного віку без звернення одержувача.

У разі встановлення нового розміру прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку розмір тимчасової допомоги перераховується без звернення одержувача з місяця, в якому набрав чинності закон, що встановлює новий розмір прожиткового мінімуму.

ОСОБА_1 06.05.2010, 03.11.2010, 05.05.2011, 01.11.2011, 07.05.2012, 05.11.2012 та 07.05.2013 зверталась до управління з відповідними заявами для призначення їй тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме та повідомляла про те, що умови для призначенні залишились без змін.

06.11.2013 ОСОБА_1 вчергове звернулася до управління з заявою про призначення тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме.

Управлінням було призначено та проводились відповідні виплати тимчасової державної допомоги дитині ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, в розмірах встановлених законодавством: з 01.11.2013 по 30.11.2013 - 363.00 грн. та з 01.12.2013 по 30.04.2014 - 385,80 грн. (а.с.20)

Сектором державних соціальних інспекторів управління, шляхом запиту, до ВДВС Оріхівського РУЮ, проведена перевірка інформації щодо змін, які трапились в виконавчих листах отримувачів тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме. В результаті перевірки встановлено, що виконавчий лист № 2-984 повернуто без виконання ОСОБА_1 згідно її заяви, яка надійшла до ВДВС 27.05.2013 року.

Відповідно до п.10. Порядку виплата тимчасової допомоги припиняється у разі: відмови від стягнення аліментів.

Про виникнення зазначених у цьому пункті обставин одержувач зобов'язаний повідомити у десятиденний строк орган праці та соціального захисту населення.

Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла одна із зазначених обставин.

ОСОБА_1 під час чергового звернення до управління з заявою про призначення тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, не повідомила управління про те, що вона відмовилася від стягнення аліментів.

У зв'язку з чим з 09.01.2014 р. виплата тимчасової державної допомоги була призупинена.

Спеціалістами сектору виплати всіх видів допомог і компенсацій відділу з організації соціальних послуг та соціального забезпечення управління було здійснено перерахунок надміру виплачених коштів ОСОБА_1

Таким чином, Відповідач, в порушення вимог законодавства, не повідомила Позивача про відмову нею від стягнення аліментів, внаслідок чого виникла переплата у розмірі 2563,80 грн. за період з 01.06.2013 року по 31.12.2013 року. (а.с.21).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позов підлягає задоволенню і судові витрати слід покласти на відповідача у відповідності до задоволених вимог.

Керуючись ст.ст. 4, 6-12, 71, 94, 159-163, КАС України, Порядком призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року №189 "Про затвердження Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме", суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Управління соціального захисту населення Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області до ОСОБА_1 про повернення надміру нарахованих коштів як тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний НОМЕР_1, на користь Управління соціального захисту населення Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області (р/р 35414004014764 МФО 813015 ГУДКСУ в Запорізькій області) кошти надміру виплачені, як тимчасова державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, у розмірі 2563 грн. 80 коп.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний НОМЕР_1 судовий збір у розмірі 1827 грн. 00 коп. в державний бюджет Оріхівського району, 22030001, код ЄДРПОУ одержувача: 34676974; банк ГУДКУ у Запорізькій області; МФО банку: 813015; номер рахунку 31211206700211, призначення платежу: судовий збір, 37455335, п.3.1.

Постанова може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя Оріхівського районного суду

Запорізької області: О.В.Плечищева