Постанова № 38528575, 17.04.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

17 квітня 2014 року № 826/2397/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Васильченко І.П., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом

приватного акціонерного товариства «Ренесанс Життя»

до

Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві

про

визнання дій протиправними, скасування постанови,

Встановив:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві про визнання дій протиправними, скасування постанови.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в порушення статті 25 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем копія постанови про відкриття виконавчого провадження на адресу позивача не надсилалась, а тому позивач не був повідомлений про відкриття виконавчого провадження та не мав можливості скористатись правом добровільного виконання наказу Господарського суду міста Києва, внаслідок чого постанови про стягнення з боржника виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій є неправомірними та підлягають скасуванню.

Ухвалою суду від 26.02.2014 року відкрито провадження в адміністративній справі, справа призначена до судового розгляду на 11.03.2014 року.

Судові засідання 11.03.2014 року та 24.03.2014 року відкладались, у зв’язку з неявкою відповідача та ненаданням останнім витребуваних ухвалами суду документів.

В судовому засіданні 10.04.2014 року представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, просив суд адміністративний позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, хоча про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Через відділ документообігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян Окружного адміністративного суду міста Києва подав матеріали виконавчого провадження.

Оскільки в судове засідання прибули не всі особи, що беруть участь у справі, суд, в порядку статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалив розглядати справу в письмовому провадженні.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, оцінивши їх в сукупності, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, судом встановлено наступне.

Постановою від 22.10.2012 року ВП № 34822205 відкрито виконавче провадження з виконання наказу № 9/132-11-64/405 виданого 13.08.2012 року Господарським судом міста Києва про стягнення боргу у розмірі 150386,00 грн. Боржнику запропоновано добровільно виконати рішення в строк 7 днів з моменту отримання даної постанови. Одночасно вказаною постановою визначено, що при невиконанні рішення в наданий для добровільного виконання строк виконати його в примусовому порядку зі стягненням з боржника виконавчого збору та витрат, пов’язаних з провадженням виконавчих дій.

У зв’язку з невиконанням наказу у встановлений зазначеною вище постановою про відкриття виконавчого провадження для добровільного виконання строк, постановою державного виконавця про стягнення з боржника виконавчого збору ВП № 34822205 від 09.10.2013 року постановлено стягнути з ПАТ «Ренесанс Життя» виконавчий збір в сумі 15038,60 грн.

Кім того, постановою про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій від 09.10.2013 року ВП № 34822205 постановлено стягнути з ПАТ «Ренесанс Життя» витрати на проведення виконавчих дій у сумі 100,00 грн.

Позивач просить суд визнати протиправними дії Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві щодо порушення передбаченого законодавством порядку та строку направлення копії постанови про відкриття виконавчого провадження від 22.10.2012 року № 34822205 та визнати протиправними та скасувати постанову про стягнення з боржника виконавчого збору та постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій від 09.10.2013 року ВП № 34822205.

Закон України «Про виконавче провадження» визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.

Частиною 5 статті 25 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.

Копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження), що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі (стаття 31 Закону України «Про виконавче провадження»).

Так, в матеріалах виконавчого провадження ВП № 34822205, копії яких наявні в матеріалах справи, відсутні докази отримання боржником копій постанови про відкриття виконавчого провадження та відсутні повідомлення про вручення боржнику рекомендованого поштового відправлення.

Відповідно до вимог статті 30 Закону «Про виконавче провадження» державний виконавець, починаючи виконувати рішення, повинен пересвідчитися, чи отримана боржником копія постанови про відкриття виконавчого провадження і чи здійсненні ним дії, спрямовані на добровільне виконання рішення у встановлений постановою строк.

За наявності обставин, що перешкоджають провадженню виконавчих дій, або у разі несвоєчасного одержання сторонами документів виконавчого провадження, внаслідок чого вони були позбавлені можливості скористатися правами, наданими їм цим Законом, державний виконавець може відкласти виконавчі дії за заявою стягувача чи боржника або з власної ініціативи на строк до десяти робочих днів (стаття 35 Закону «Про виконавче провадження»).

В матеріалах справи відсутні докази отримання позивачем постанови про відкриття виконавчого провадження від 22.10.2012 року.

За таких обставин, суд доходить висновку, що оскільки державним виконавцем порушена процедура та порядок направлення копії постанови про відкриття виконавчого провадження, що позбавило позивача можливості виконати рішення у встановлений для добровільного виконання строк, то відповідачем необґрунтовано винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору за невиконання рішення у встановлений для його добровільного виконання строк.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку, що відповідачем порушено вимоги статті 25 Закону України «Про виконавче провадження» щодо не надіслання копії постанови про відкриття виконавчого провадження на адресу позивача, а тому оскаржувана постанова про стягнення з боржника виконавчого збору та постанова про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій від 09.10.2013 року ВП № 34822205 прийняті державним виконавцем необґрунтовано, без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття таких постанов, а тому позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 69, 70, 71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

Постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві щодо порушення передбаченого законодавством порядку та строку направлення копії постанови про відкриття виконавчого провадження від 22.10.2012 року № 34822205.

Визнати протиправною та скасувати постанову Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві про стягнення з боржника виконавчого збору від 09.10.2013 року ВП № 34822205.

Визнати протиправною та скасувати постанову Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій від 09.10.2013 року ВП № 34822205.

Стягнути з Державного бюджету на користь приватного акціонерного товариства «Ренесанс Життя» (код ЄДРПОУ 33948564) 182 (сто вісімдесят дві) грн. 70 коп. судового збору.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, визначені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.П. Васильченко