Ухвала суду № 38528428, 29.04.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 Вн. № 8/142

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

29 квітня 2014 року м. Київ № 826/5336/14Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Санін Б.В., ознайомившись з позовною заявою

1. ОСОБА_1 2. ОСОБА_2 до1. Державної виконавчої служби України 2. Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про скасування постанови , ВСТАНОВИВ:

22.04.2014 р. до судді Окружного адміністративного суду м. Києва Саніна Б.В. надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі-позивач 1/ОСОБА_1), ОСОБА_2 (надалі-позивач 2/ОСОБА_2) до Державної виконавчої служби України (надалі-відповідач 1/ДВС України), Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України (надалі-відповідач 2/Відділ примусового виконання рішень ДВС України), в якому просять суд:

1. Визнати протиправною та скасувати постанову Голови ДВС України Сторожука Д.А. про передачу виконавчого провадження від 04.04.2014 р.;

2. Визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Відділ примусового виконання рішень Власюка Д.В. про прийняття до виконання виконавчого провадження від 15.04.2014 р. №41998537;

3. Визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Відділ примусового виконання рішень Власюка Д.В. про прийняття до виконання виконавчого провадження від 15.04.2014 р. №41999665;

4. Зобов'язати Відділ примусового виконання рішень направити матеріали зведеного виконавчого провадження №42160241 (до складу якого входять виконавче провадження №40411098, №41998537 та №41999665) до Відділ примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ в Одеській області.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києві №826/5336/14 від 22.04.2014 р. позовну заяву залишено без руху та надано позивачам строк для усунення недоліків зазначених в ухвалі суду.

28.04.2014 р. через відділ документального обігу та контролю суду до судді Саніна Б.В. від позивачів надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви (вх. 01-5/30254/14 від 25.04.2014 р.)

Після усунення недоліків адміністративного позову, розглянувши надані матеріали, суддя визнав подану позовну заяву і додані до неї матеріали достатніми для відкриття провадження у справі.

Водночас, 28.04.2014 р. через відділ документального обігу та контролю суду до судді Саніна Б.В. від позивачів надійшла заява (вх. 01-5/30426/14 від 26.04.2014 р.) про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору зокрема: Товариство з обмеженою відповідальністю «Мобільний термінал» (надалі-ТОВ «Мобільний термінал» та Товариство з обмеженою відповідальністю «Веста Сервіс» (надалі-ТОВ «Веста Сервіс»).

Відповідно до ст. 53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

Зважаючи на те, що рішення по справі може впливати на права та охоронювані законом інтереси ТОВ «Мобільний термінал» та ТОВ «Веста Сервіс», суд дійшов висновку про необхідність залучити вищезазначених юридичних осіб в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Крім того, згідно положень ст.69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

При цьому, відповідно до ч.5 ст.71 КАС України, суд може збирати докази з власної ініціативи, при цьому суд акцентує увагу на тому, що згідно з ч.6 ст.71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Так, при розгляді матеріалів позову, суд дійшов висновку про необхідність витребувати додаткових документів.

Керуючись ст.53, ст.69, ст.71, ст.104-107 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання позивачів щодо залучення до участі у справі третіх осіб задовольнити.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі, яка буде розглядатись під головуванням судді Саніна Б.В.

3. Закінчити підготовче провадження та призначити судовий розгляд справи на 08.05.2014 р. о 13:00 год., яке відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1, зал судового засідання № 10.

4. Залучити в якості третіх осіб по справі ТОВ «Мобільний термінал» та ТОВ «Веста Сервіс», які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

5. Явку повноважних представників сторін визнати обов'язковою.

6. Витребувати від позивачів:

- документи, які посвідчують особу позивачів чи забезпечити явку представника з належно оформленим дорученням;

- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору;

- всі документи, які на думку позивачів підтверджують протиправність дій відповідачів.

7. Запропонувати відповідачам подати суду письмові пояснення по суті позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідачів.

8. Витребувати від відповідача1:

- належним чином засвідчені копії документів (нормативних актів), на підставі яких діє відповідач 1;

- належним чином засвідчені копії матеріалів зведеного виконавчого провадження, ВП №42160241 (до складу якого входять виконавче провадження ВП №40411098, ВП №41998537 та ВП №41999665);

- належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких було винесено постанову від 04.04.2014 р. про передачу виконавчого провадження (надати в судове засідання).

9. Витребувати від відповідача 2:

- належним чином засвідчені копії документів (нормативних актів), на підставі яких діє відповідач 2;

- належним чином засвідчені копії документів на підставі яких були винесені постанови про прийняття до виконання виконавчого провадження №41998537 та №41999665 від 15.04.2014 р.

10. Витребувати від третіх осіб:

- належним чином засвідчені копії документів (нормативних актів) на підставі яких діють треті особи;

- письмові пояснення по суті адміністративного позову.

Окружний адміністративний суд міста Києва повідомляє, що відповідно до ч. 4 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України про подання позовної заяви суд повідомляє відповідача за допомогою кур'єра, телефону, факсу, електронної пошти чи іншого технічного засобу зв'язку не пізніше наступного дня після відкриття провадження у справі. Протягом одного дня з дня одержання такого повідомлення відповідач зобов'язаний отримати в суді копію позовної заяви та доданих до неї документів.

У випадку неможливості з'явитись в судове засідання, сторонам подати відповідне повідомлення, в якому вказати обґрунтування поважності неможливості з'явитись до судового засідання та надати відповідні докази, що посвідчують поважність причин.

Суддя Б.В. Санін

Додаток на адресу відповідачів та третіх осіб: позовна заява з додатками.

Інформація про процесуальні права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.