Постанова № 38525156, 05.05.2014, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

05 травня 2014 року Чернігів Справа № 825/1337/14

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді - Д'якова В.І.,

за участю секретаря - Воєдило Л.П.,

відповідача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом управління соціального захисту населення Корюківської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої субсидії,-

В С Т А Н О В И В:

Управління соціального захисту населення Корюківської районної державної адміністрації (далі - УСЗН Корюківської РДА) звернулось до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 в якому просить суд стягнути з відповідача надмірно виплачену субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг в сумі 166 грн. 83 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що за заявою відповідача, на підставі поданих ним документів, з 01.03.2013, йому була призначена субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу та твердого палива. При проведенні перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги було виявлено, що відповідачем надано недостовірну інформацію про дохід, а саме: не зазначено в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, суму доходу отриману в ДП «Корюківський лісгосп», де ОСОБА_1 працював згідно цивільно-правового договору. Внаслідок вказаних дій відповідача йому було надмірно призначено та виплачено кошти в сумі 166 грн. 83 коп., які в добровільному порядку ним не повернуті.

Представник позивача в судове засідання не з`явилась. 05.05.2014 до суду надійшла заява про розгляд справи без участі представника позивача та підтримання позовних вимог в повному обсязі

Відповідач в судовому засіданні не заперечував проти задоволення позовних вимог.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 26.03.2013 ОСОБА_1 звернувся до УСЗН Корюківської РДА з заявою про призначення субсидії на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива та оплату житлово-комунальних послуг на 2013 рік (а.с. 4-5) та позивачем було прийнято рішення про призначення субсидії з березня 2013 по грудень 2013 (а.с.8).

Відповідно до пункту 2 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848 (далі - Положення), право на отримання адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, а також субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі - субсидія) поширюється на громадян, які проживають у житлових приміщеннях (будинках) державного та громадського житлового фонду, в тому числі у гуртожитках, - на оплату користування житлом; приватного житлового фонду та фонду житлово-будівельних (житлових) кооперативів - на оплату утримання житла; житлового фонду незалежно від форм власності - на оплату комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Пунктом 3 Положення закріплено, що призначення субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється управліннями праці та соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, структурними підрозділами з питань праці та соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі - органи праці та соціального захисту населення).

Згідно з пунктом 13 Положення, управління праці та соціального захисту населення протягом 10 днів після одержання заяви з необхідними документами розглядає її та приймає рішення щодо призначення субсидії фізичній особі, яка подає заяву, або відмову в її призначенні.

Судом встановлено, що позивачем було призначено відповідачу на підставі його заяви субсидію для відшкодування витрат на придбання скрапленого газу та твердого палива.

Виплати були проведені, що підтверджено розрахунком субсидії, який містяться в матеріалах справи (а.с. 8).

Пунктом 12 Положення передбачено, що субсидія для придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива призначається на основі річного сукупного доходу осіб, зареєстрованих у помешканні яке належить заявнику за попередній календарний рік. Тому, одночасно із заявами та довідками про склад сім'ї, відповідачем подано декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги (а.с. 6-7).

Відповідно до абзацу 4 пункту 13 Положення, громадянин несе відповідальність за надані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидій та на визначення її розміру.

В результаті перевірки УСЗН Корюківської РДА виявлено, що у квітні та травні 2012 року відповідач працював в ДП «Корюківський лісгосп» по договору цивільно-правового характеру і йому була нарахована заробітна плата за квітень у сумі 1124,12 грн. і за травень у сумі 118,47 грн., що підтверджується довідкою ДП «Корюківський лісгосп» від 18.10.2013 №1475 (а.с.9), проте ці доходи не були задекларовані відповідачем під час звернення за призначенням субсидії.

Отже, за наслідками перевірки, позивач дійшов висновку, що ОСОБА_1 при зверненні за субсидією надав недостовірні дані щодо отриманого доходу. У зв'язку з цим, йому зайво нараховано та виплачено субсидію на суму 166 грн. 83 коп., чим порушено норми Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848.

Відповідно до пункту 20 Положення, якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію і визначення її розміру, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, субсидія припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. Тому відповідач був позбавлений права на отримання субсидії з жовтня місяця 2013 року. Сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями, повертається ним за вимогу органу, що призначив субсидію.

На адресу відповідача позивачем було направлено повідомлення від 31.10.2013 №01-22/2662(а.с.11) про необхідність повернення надміру виплачених коштів за призначеною субсидією у розмірі 166 грн. 83 коп., однак, на момент розгляду справи, відповідачем вказані кошти не повертались.

Пунктом 20 Положення передбачено, що у разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

В силу ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

У частинах 3, 4 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Підстав для неприйняття визнання адміністративного позову судом не встановлено.

Враховуючи вищевикладене та визнання позову відповідачем, позовні вимоги управління соціального захисту населення Корюківської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 підлягають задоволенню оскільки є законними та обґрунтованими, а сума надмірно виплаченої субсидії стягненню з відповідача.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління соціального захисту населення Корюківської районної державної адміністрації - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління соціального захисту населення Корюківської районної державної адміністрації (вул. Вокзальна, 9, м. Корюківка, Чернігівська область, код ЄДРПОУ 03196067) надмірно виплачену субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг в сумі 166 (сто шістдесят шість) грн. 83 коп.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя В.І. Д'яков

З оригіналом згідно.

Суддя В.І. Д'яков