Ухвала суду № 38524442, 24.04.2014, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 34/103/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

24.04.2014 Справа № 908/3582/13

Господарський суд Запорізької області у складі судді Науменка А.О., при секретарі Малайдах К.С.

За участю представників: від позивача - не з'явився; від відповідача (заявника) - Бохан М.І., довіреність № 262 від 08.10.2013 р.; від ВДВС Токмацького МУЮ Запорізької області: Рудєва О.І., довіреність № 1603/03 від 06.02.2014 р.,

Розглянув скаргу Комунального підприємства «Токмак Теплоенергія» Токмацької міської ради на дії органу Державної виконавчої служби та скасування постанови про накладення арешту коштів боржника по справі № 908/3582/13,

за позовом: Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1,);

до відповідача: Комунального підприємства «Токмак Теплоенергія» Токмацької міської ради (71701, Запорізька область, м. Токмак, вул. Шевченка, буд. 45а);

про стягнення суми,

за участю: Відділу державної виконавчої служби Токмацького міськрайонного управління юстиції Запорізької області (71701, Запорізька область, м. Токмак, вул. Леніна, 27-А, скорочено ВДВС Токмацького МУЮ Запорізької області),

ВСТАНОВИВ:

21.03.2014 р. до господарського суду Запорізької області надійшла скарга Комунального підприємства «Токмак Теплоенергія» Токмацької міської ради на дії органу Державної виконавчої служби та скасування постанови про накладення арешту коштів боржника по справі № 908/3582/13 (вих. № 266 від 21.03.2014 р.), в якій відповідач по справі просить визнати неправомірними дії ВДВС Токмацького МУЮ Запорізької області щодо винесення постанови про накладення арешту на кошти боржника від 11.03.2014 р. та скасувати постанову ВДВС Токмацького МУЮ Запорізької області від 11.03.2014 р. про накладення арешту на кошти КП «Токмак теплоенергія», що містяться на рахунках: 2600510652301, 2604210652304 АТ «МетаБанк», МФО 313582; 26038301034737, 26039300034373 Філія Запорізьке обласне АТ «Ощадбанк», МФО 313957.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 24.03.2014 р. скаргу прийнято до розгляду та призначено її розгляд на 02.04.2014 р.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 02.04.2014 р., на підставі ст. 77 ГПК України, розгляд справи відкладався на 14.04.2014 р.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 14.04.2014 р., на підставі ст. 77 ГПК України, розгляд справи відкладався на 24.04.2014 р.

За клопотанням представників відповідача та ВДВС судовий процес відбувався без застосування засобів технічної фіксації.

Представник відповідача (боржник) заяву мотивує тим, що відповідно до п. 10 наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 26.07.2012 р. № 545 ПАТ «Синтез - Газ України» визнано правонаступником майнових прав та обов'язків ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» відповідно до затверджених передавальних актів після завершення процедури припинення діяльності ДК «Газ України» відповідно до чинного законодавства. КП «Токмак теплоенергія» 12.03.2014 р. звернулось до ВДВС Токмацького МУЮ Запорізької області з заявою за вих. № 232 про зупинення виконавчого провадження по виконанню наказу господарського суду Запорізької області № 908/3582/13, у зв'язку з вищевикладеним. 19.03.2014 р. КП «Токмак теплоенергія» повторно направило на адресу ВДВС Токмацького МУЮ заяву з проханням зупинити виконавче провадження до вирішення питання в суді, та не проводити виконавчі дії. 21.03.2014 р. на адресу КП «Токмак теплоенергія» надійшла постанова ВДВС Токмацького МУЮ від 11.03.2014 р. про накладення арешту на грошові кошти КП «Токмак теплоенергія» в сумі 880282,69 грн., що містяться на рахунках: 2600510652301, 2604210652304 АТ «МетаБанк», МФО 313582; 26038301034737, 26039300034373 Філія Запорізьке обласне АТ «Ощадбанк», МФО 313957. КП «Токмак теплоенергія» належним чином повідомило ВДВС Токмацького МУЮ про направлення клопотання про заміну позивача по справі 908/3582/13, та надало докази його направлення до господарського суду Запорізької області. Але, заяви КП «Токмак теплоенергія» не взяті до уваги державним виконавцем, та всупереч п. 12 ч. 1 ст. 37 ЗУ «Про виконавче провадження» ВДВС Токмацького МУЮ винесено постанову про арешт коштів боржника. Накладення арешту на кошти боржника паралізує роботу підприємства, оскільки підприємство не має можливості здійснювати виплати першочергових платежів (заробітна плата, податки та інше). Також рахунок 26039300034373, який відкритий підприємством в АТ «Ощадбанк», є поточним рахунком із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків за використаний природний газ, відповідно до Постанови КМУ № 1082 від 03.12.2008 р. «Питання удосконалення схем розрахунків за використану електроенергію та природний газ».

27.03.2014 р. до господарського суду Запорізької області від КП «Токмак Теплоенергія» Токмацької міської ради надійшло клопотання про доповнення та уточнення вимог скарги за вих. № 266 від 21.03.2014 р., в якому відповідач по справі (скаржник) просить: 1. Визнати незаконною бездіяльність ВДВС Токмацького МУЮ, яка полягає в не зупиненні виконавчого провадження № 42342394 по виконанню наказу № 908/3582/13, виданого 05.02.2014 р. господарським судом Запорізької області; 2. Зобов'язати ВДВС Токмацького МУЮ зупинити виконавче провадження по виконанню наказу № 908/3582/13, виданого 05.02.2014 р. господарським судом Запорізької області; 3. Визнати неправомірними дії ВДВС Токмацького МУЮ щодо накладення арешту на грошові кошти КП «Токмак теплоенергія», що містяться на рахунках; 4. Зобов'язати скасувати постанову ВДВС Токмацького МУЮ від 11.03.2014 р. про накладення арешту на грошові кошти КП «Токмак теплоенергія», що містяться на рахунках: 2600510652301, 2604210652304 АТ «МетаБанк», МФО 313582, 26038301034737, 26039300034373 Філія Запорізьке обласне АТ «Ощадбанк». МФО 313957.

Представник відповідача (заявника) в судовому засіданні підтримала скаргу, відповіла на поставлені судом питання.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату, місце та час розгляду справи були повідомлений належним чином.

ВДВС Токмацького МУЮ Запорізької області в запереченнях на скаргу вказує, що 12.03.2014 року за вхідним № 833/03-45/2 до ВДВС Токмацького МРУЮ надійшла заява боржника про долучення до матеріалів виконавчого провадження копії клопотання про заміну сторони по справі без відмітки про прийняття судом вказаної заяви. Вказану заяву державному виконавцю вручено 13.03.2014 року, 19.03.2014 року за вхідним № 924/03-45/2 до ВДВС Токмацького МРУЮ надійшла заява боржника про долучення до матеріалів виконавчого провадження копії ухвали господарського суду від 17.03.2014 року № 908/3582/13, згідно вказаної ухвали клопотання про заміну сторони по справі № 908/3582/13 прийнято до розгляду. На підставі п. 12 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем 19.03.2014 року винесено постанову про зупинення виконавчого провадження, копія вказаної постанови за вихідним № 4006/03 направлена сторонам виконавчого провадження до відому, простою кореспонденцією. У зв'язку з тим, що постанова про зупинення виконавчого провадження винесена на підставі п. 12 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» 19.03.2014 року та є чинною на теперішній час вимоги скаржника, щодо зобов'язання зупинити виконавче провадження безпідставні. Згідно п. 4 ст..39 Закону України «Про виконавче провадження» протягом строку, на який виконавче провадження зупинено, виконавчі дії не проводяться. Накладений державним виконавцем арешт на майно боржника, у тому числі на кошти на рахунках і вкладах боржника у банківських установах, не знімається. Тобто, на час зупинення виконавчого провадження платіжні вимоги на арештовані рахунки не виставлятимуться. Зважаючи на те, що стоїть питання про заміну стягувача, боржник не звільняється від зобов'язань покладених на нього рішенням про стягнення боргу в примусовому порядку.

Розглянувши скаргу, вислухавши пояснення представників учасників процесу та оцінивши представлені в обґрунтування скарги докази, суд приходить до висновку, що подана відповідачем скарга не підлягає задоволенню, а в частині провадження з розгляду скарги підлягає припиненню, з наступних підстав.

22.01.2014 р. рішенням господарського суду Запорізької області по справі № 908/3582/13 позовні вимоги задоволено частково, стягнуто з Комунального підприємства «Токмак Теплоенергія» Токмацької міської ради на користь Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» 456735 грн. 74 коп. основного боргу, 126894 грн. 12 коп. пені, 165609 грн. 87 коп. 3% річних, 32748 грн. 36 коп. інфляційних втрат, 18178 грн. 00 коп. судового збору.

05.02.2014 р. господарським судом Запорізької області на зазначене рішення видано відповідний наказ про примусове виконання рішення по справі № 908/3582/13.

Постановою ВДВС Токмацького МУЮ Запорізької області ВП № 42342394 від 11.03.2014 р. про арешт коштів боржника на підставі наказу господарського суду Запорізької області № 908/3582/13 від 05.02.2014 р. постановлено накласти арешт на грошові кошти, що містяться на рахунках: 2600510652301, 2604210652304, АТ «МетаБанк», МФО 313582; 26038301034737, 26039300034373, Філія Запорізьке обласне АТ «Ощадбанк», МФО 313957, та належать КП «Токмак теплоенергія» Токмацької міської ради, ЄДРПОУ 37510516, юридична адреса: Запорізька область, м. Токмак, вул. Шевченка, 45а.

Статтею 124 Конституції України передбачено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно ст. 115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

У відповідності до ст. 121-2 ГПК України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги. За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень. Ухвалу може бути оскаржено у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно пункту 2 статті 25 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом. За заявою стягувача державний виконавець одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження може накласти арешт на майно та кошти боржника, про що виноситься відповідна постанова.

Згідно п. 12 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі: звернення до суду із заявою про заміну вибулої сторони правонаступником у порядку, встановленому частиною п'ятою статті 8 цього Закону.

КП «Токмак теплоенергія» Токмацької міської ради звернулось до суду із заявою про процесуальне правонаступництво позивача по справі 12.03.14 р., що підтверджується поштовим штампом на конверті, яким вказану заяву направлено до господарського суду Запорізької області (т. 2 а.с. 8). Того ж дня, 12.03.14 р. вказану заяву надано ВДВС Токмацького МУЮ Запорізької області, що підтверджується вхідним штампом на заяві КП «Токмак теплоенергія» Токмацької міської ради (вх. № 833/03-45/2, т. 2 а.с. 20).

Постанову про арешт коштів боржника винесено 11.03.2014 року, тобто до звернення до суду із заявою про заміну вибулої сторони правонаступником та повідомленням державного виконавця про ці обставини.

Таким чином, державним виконавцем не порушено вимоги законодавства щодо накладення арешту на кошти боржника, оскільки зупинити виконавче провадження, державний виконавець міг не раніше 12.03.14 р.

Отже, в частині вимог про: визнання неправомірними дій Відділу державної виконавчої служби Токмацького міськрайонного управління юстиції щодо накладення арешту на грошові кошти КП «Токмак теплоенергія», що містяться на рахунках та зобов'язання Відділу державної виконавчої служби Токмацького міськрайонного управління юстиції скасувати постанову від 11 березня 2014 року про накладення арешту на грошові кошти КП «Токмак теплоенергія», скарга Комунального підприємства «Токмак Теплоенергія» Токмацької міської ради задоволенню не підлягає.

Стосовно вимог скарги про визнання незаконною бездіяльності Відділу державної виконавчої служби Токмацького міськрайонного управління юстиції, яка полягає у відсутності зупинення виконавчого провадження та зобов'язанні Відділу державної виконавчої служби Токмацького міськрайонного управління юстиції зупинити виконавче провадження № 42342394 по виконанню наказу № 908/3582/13, виданого 05.02.2014 року господарським судом Запорізької області слід зазначити наступне.

Згідно п. 9.9 постанови пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.12 р. «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення ГПК, якими врегульовано аналогічні питання, зокрема, статей 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 62, пунктів 1 - 3, 5, 6, 9 частини першої статті 63, статті 64, розділів XI, XII, XII1 ГПК тощо.

ВДВС Токмацького МУЮ Запорізької області 19.03.14 р. прийнято постанову про зупинення виконавчого провадження (а.с. 71).

Відповідно до п. 1-1 ч. 1 ст. 80 ГПК України, господарський суд припиняє провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Згідно п. 4.4. Постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 р. № 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції», господарський суд припиняє провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмета спору (пункт 1-1 частини першої статті 80 ГПК), зокрема, у випадку припинення існування предмета спору (наприклад, сплата суми боргу, знищення спірного майна, скасування оспорюваного акта державного чи іншого органу тощо), якщо між сторонами у зв'язку з цим не залишилося неврегульованих питань. Припинення провадження у справі на підставі зазначеної норми ГПК можливе в разі, коли предмет спору існував на момент виникнення останнього та припинив існування в процесі розгляду справи. Якщо ж він був відсутній і до порушення провадження у справі, то зазначена обставина тягне за собою відмову в позові, а не припинення провадження у справі.

З урахуванням того, що ВДВС Токмацького МУЮ Запорізької області самостійно зупинено виконавче провадження під час розгляду даної скарги, суд вважає, що в частині скарги про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання ВДВС Токмацького МУЮ Запорізької області зупинити виконавче провадження, провадження з розгляду скарги слід припинити.

Керуючись ст. ст. 86, п. 1-1 ч. 1 ст. 80, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

В частині вимог скарги Комунального підприємства «Токмак Теплоенергія» Токмацької міської ради про: визнання неправомірними дій Відділу державної виконавчої служби Токмацького міськрайонного управління юстиції щодо накладення арешту на грошові кошти КП «Токмак теплоенергія», що містяться на рахунках; зобов'язання Відділу державної виконавчої служби Токмацького міськрайонного управління юстиції скасувати постанову від 11 березня 2014 року про накладення арешту на грошові кошти КП «Токмак теплоенергія», що містяться на рахунках: 2600510652301, 2604210652304 АТ «МетаБанк», МФО 313582, 26038301034737, 26039300034373 Філія Запорізьке обласне АТ «Ощадбанк», МФО 313957, відмовити.

В частині вимог скарги Комунального підприємства «Токмак Теплоенергія» Токмацької міської ради про: визнання незаконною бездіяльності Відділу державної виконавчої служби Токмацького міськрайонного управління юстиції, яка полягає у відсутності зупинення виконавчого провадження № 42342394 по виконанню наказу № 908/3582/13, виданого 05.02.2014 р. року господарським судом Запорізької області; зобов'язання Відділу державної виконавчої служби Токмацького міськрайонного управління юстиції зупинити виконавче провадження № 42342394 по виконанню наказу № 908/3582/13, виданого 05.02.2014 року господарським судом Запорізької області, провадження з розгляду заяви припинити.

Ухвала набирає чинності з дати її прийняття.

Суддя А.О.Науменко