Ухвала суду № 38522352, 07.03.2014, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 25006, м. Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

07 березня 2014 року справа № П/811/715/14

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Жук Р.В., ознайомившись із позовною заявою і доданими до неї матеріалами

за позовомУправління міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській областідоУправління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Кіровоградській областіпровизнання протиправними дій, скасування постанови та зобов'язання вчинити певні дії, -В С Т А Н О В И В :

Управління міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Кіровоградській області в якому просить:

1.Визнати протиправним рішення та дії Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Кіровоградській області, а саме винесену державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Кіровоградській області Мехед О.В. постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження від 11.02.2014 за виконавчим листом, виданим Кіровоградським окружним адміністративним судом 06.02.2014 у справі № 811/980/13-а про застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 фінансової санкції у вигляді штрафу у розмірі 8816000 (вісім мільйонів вісімсот шістнадцять тисяч) грн. та стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Державного бюджету України фінансової санкції у розмірі 8816000 (вісім мільйонів вісімсот шістнадцять тисяч) грн. (ВП № 42038377).

2.Скасувати постанову державного виконавця Мехед О.В. про відмову у відкритті виконавчого провадження від 11.02.2014 за виконавчим листом, виданим Кіровоградським окружним адміністративним судом 06.02.2014 у справі № 811/980/13-а (ВП № 42038377).

3.Зобов'язати Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Кіровоградській області прийняти на виконання виконавчий лист № 811/980/13-а, виданий 06.02.2014 Кіровоградським окружним адміністративним судом у справі № 811/980/13-а про застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 фінансової санкції у вигляді штрафу у розмірі 8816000 (вісім мільйонів вісімсот шістнадцять тисяч) грн. та стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Державного бюджету України фінансової санкції у розмірі 8816000 (вісім мільйонів вісімсот шістнадцять тисяч) грн. та відкрити виконавче провадження.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Згідно з ч. 3 ст. 106 КАС України, суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

У відповідності до ч. 1 ст. 70 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Згідно з абз.27 п. 2 «Правил надання послуг поштового зв'язку», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року № 270, визначено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

Позивачем в порушення вищевказаної норми закону до позову не долучено доказів надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Суд також зазначає що, належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом.

Крім того, будь - яким іншим доказом може бути письмове підтвердження відповідача (розписка, штамп про отримання, тощо), або третіх осіб про отримання позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідно до вимог ч.4 ст.106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Із позовної заяви вбачається, що вона підписана та подана представником позивача без дотримання вимог ч. 5 ст. 106 КАС України. При цьому до матеріалів позовної заяви додано ксерокопію довіреності позивача, видану та підписану начальником управління міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області ОСОБА_3. При цьому будь - яких доказів, що вказана посадова особа має право видавати довіреності до суду не надано.

Зі змісту ч. 5 ст. 106 КАС України вбачається, що чинне процесуальне законодавство передбачає подання за таких обставин до позовної заяви довіреності, а не її ксерокопії.

В даному випадку позивачу необхідно надати суду належні докази надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, довіреності та доказів повноваження особи, що видала довіреність на момент пред'явлення позову до суду.

За таких обставин, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, на підставі ч. 1 ст. 108 КАС України, встановивши строк для усунення виявлених недоліків.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 106 - 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1.Адміністративний позов - залишити без руху.

2.Позивачеві надати строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальні частині ухвали, протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

3.Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачеві.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 5-денний строк з дня її проголошення, а у разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, апеляційної скарги, з одночасним направленням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя

Кіровоградського окружного

адміністративного суду Р.В. Жук