Рішення № 38520079, 17.04.2014, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 910/943/14 17.04.14 р. За позовом Комунального підприємства " Київжитлоспецексплуатація "

До Публічного акціонерного товариства " Холдингова компанія " Київміськбуд "

Про спонукання укласти додаткову угоду № 2 до договору № 06/12К від 29.12.2006 р.

Суддя Пінчук В.І.

Представники:

Від позивача Успенський С.О. - предст.

Від відповідача Книш М.Б. - предст.

Рішення прийняте 17.04.2014 р., оскільки у судовому засіданні 20.02.2014 р. розгляд справи відкладався, а у судових засіданнях 20.03.2014 р. та 03.04.2014 р. оголошувались перерви.

Обставини справи:

Позивач - комунальне підприємство " Київжитлоспецексплуатація " звернувся до суду з позовною заявою про визнання укладеною додаткову угоду № 2 до договору № 06/12К від 29.12.2006 р. " Про надання місця в колекторі та оплату витрат за утримання, технічне обслуговування та ремонт внутрішньоквартального колектора по проспекту Правди, 19 " від 06.12.2013 р. в редакції позивача.

Представник відповідача у поясненнях на позовну заяву проти позовних вимог позивача заперечує та просить суд у задоволенні позову відмовити.

19.02.2014 р. представник відповідача подав клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення по суті іншої справи № 910/1028/13 за позовом КП " Київжитлоспецексплуатація " до ПАТ " Холдингова компанія " Київміськбуд " .

Суд у задоволенні зазначеного клопотання відмовив, оскільки позовні вимоги у справі № 910/1028/13 не стосується предмету позову у справі № 910/943/14.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд,-

В С Т А Н О В И В:

29.12.2006 р. між комунальним підприємством " Київжитлоспецексплуатація " ( позивачем ) та публічним акціонерним товариством " Холдингова компанія " Київміськбуд " ( відповідачем ) був укладений договір № 06/12К " Про надання місця в колекторі та оплату витрат за утримання, технічне обслуговування та ремонт внутрішньоквартального колектора по проспекту Правди, 19 ", відповідно до умов якого користувач ( відповідач ) внутрішньоквартального колектора, інженерні мережі якого прокладені в колекторі власника ( позивача ) сплачує останньому витрати на утримання, технічне обслуговування та ремонт вказаного внутрішньоквартального колектора.

Згідно п. 3.1.1 вказаного договору, позивач має право змінювати вартість витрат на технічне обслуговування та ремонт внутрішньоквартального колектора протягом дії терміну договору в залежності від зміни економічної ситуації і пов'язаних з нею індексації цін, мінімальної заробітної плати, ставок відрахувань в державні фонди, зміни вартості матеріалів, транспорту енергоносіїв, а також зміни структури витрат на технічне обслуговування колектора, зростання обсягів робіт, надане місце в колекторі для прокладки нових мереж та ін.

Позивач у позовній заяві зазначає про те, що самостійно визначає вартість своїх послуг за договором № 06/12К від 29.12.2006 р., за погодженням із Київською міською державною адміністрацією, оскільки послуги, що надає останній, не входять до переліку послуг, ціни та тарифи на які підлягають регулюванню відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1996р. №1538 " Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів) ", а сам позивач в свою чергу, відповідно до п. 4.11 Положення про Головне управління житлового господарства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 24 грудня 2009р. №904/2973 та п. п. 1,2 Положення про Департамент житлово - комунальної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 07.03.2012р. №369 підпорядкований Київській міській державній адміністрації.

В обґрунтування своїх позовних вимог, позивач посилається на те, що до 5 червня 2012 року сторони керувалися погодженою з Головним управлінням з питань цінової політики КМДА калькуляції вартості відшкодування витрат за утримання, технічне обслуговування та ремонт внутрішньоквартального колектора в розрахунку на кожні 100 п. м. на рік (без ПДВ) від 10.12.2008 року, яку введено в дію з 01.01.2009 року.

За період з січня 2009 року по червень 2012 року настали обставини, що надають право позивачу змінювати вартість витрат за технічне обслуговування та ремонт внутрішньоквартальних колекторів.

По-перше, значно збільшилися адміністративні витрати позивача у зв'язку із:

- підвищенням розміру мінімальної заробітної плати. В січні 2009 року вона становила 605,00 грн. згідно Закону України " Про Державний бюджет України на 2009 рік " від 26.12.2008 року N 835-УІ, а в червні 2012 року - 1094,00 грн. згідно Закону України " Про Державний бюджет України на 2012 рік № 4282-УІ " від 22.12.2011 р. Таким чином, розмір мінімальної заробітної плати з 01.01.2009 року по 05.06.2012 року збільшився на 489,00 грн.

- збільшенням ставок відрахувань в державні фонди. В 2009 році відповідно до Закону України " Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття " ( редакція від 13.01.2009 р. ), Закону України " Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування " ( редакція від 13.01.2009 р. ), Закону України " Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування " ( редакція від 13.01.2009 р. ) ставка відрахувань до фонду загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття становила 1,6% від суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників; ставка відрахувань до пенсійного фонду - 33,2% від суми фактичних витрат на оплату праці працівників; ставка відрахувань до фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності - 1,4% від суми витрат на оплату праці найманих працівників. В 2012 році відповідно до Закону України " Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування " ( редакція від 01.10.2011 р. ) ставка єдиного соціального внеску ( який включає в себе відрахування до пенсійного фонду, до фонду страхування на випадок безробіття і фонду із тимчасової втрати працездатності; від нещасних випадків на виробництві) становила від 36,76 до 49,7% від суми фактичних витрат на оплату праці працівників.

- підвищенням витрат на: зв'язок (поштові, телефонні, факс, Інтернет), ремонт орг. техніки та ін.

- збільшенням витрат на вирішення судових спорів. В 2009 році відповідно до Декрету Кабінету міністрів України " Про державне мито " ( редакція від 01.01.2008 р. ) судовий збір за подання заяви майнового характеру до господарського суду становив 1% ціни позову, але не менше 6 неоподаткованих мінімумів доходів громадян (не менше 102 грн.). В 2012 році відповідно до Закону України " Про судовий збір " (редакція від 19.01.2012 р.) судовий збір за подання заяви майнового характеру до господарського суду становив 2% ціни позову, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати (не менше 1720,50 грн.).

По-друге, змінилася вартість транспортних витрат позивача для обслуговування та ремонту внутрішньоквартального колектора:

- значно зросли ціни на паливо, а отже і на використання автотранспорту. Відповідно до даних моніторингу з офіційного веб - сайту Державної інспекції України з контролю за цінами, який проводиться відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 13.06.2002 р. №803 " Про заходи щодо проведення моніторингу цін та тарифів на споживчому ринку " середня ціна на бензин А-95, А-76 і дизельне паливо в 2009 році становила 6,93 грн., 6,10 грн. і 5,60 грн., а у 2012 році -11,06 грн., 10,26 грн. і 10,09 грн. відповідно. Отже, з 01.01.2009 року по 05.06.2012 року вартість використання транспорту позивачем суттєво збільшилася.

- збільшилися витрати на технічне обслуговування автотранспорту.

По-третє, збільшилися комунальні витрати позивача на теплову енергію, електроенергію в частині утримання побутових та виробничих приміщень для робітників та лінійного персоналу:

- відповідно до Постанови Національної комісії регулювання електроенергетики від 23.03.2009 р. №331, роздрібні тарифи на електроенергію для споживачів (крім населення) від енергопостачальної компанії АК " Київенерго " становили 43,59 коп./кВт-год., без ПДВ. В червні 2012 року, відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 25.05.2012 №671, роздрібні тарифи на електроенергію для споживачів (крім населення) від енергопостачальної компанії ПАТ " Київенерго " становили 74,37 коп./кВт- год., без ПДВ.

- згідно із Розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 29.04.2009р. №519, тарифи на теплову енергію, що виробляється АК " Київенерго " для інших споживачів ( крім бюджетних установ) становили 304,04 грн. за 1 Гкал (без ПДВ). Відповідно до Постанови Національної комісії регулювання ринку комунальних послуг України від 30.09.2011р. №116, яка діяла в червні 2012 року, тарифи на теплову енергію, що виробляється ПАТ " Київенерго " для інших споживачів (крім бюджетних установ) становили 800,61 грн. за 1 Гкал (без ПДВ).

По-четверте, збільшилася вартість на будівельні матеріали, які використовуються при обслуговуванні внутрішньоквартальних колекторів (бетон, крейда, цегла, цемент, щебінь, метал, вапно, замки, електролампочки, світильники напівгерметичні, каналізаційні люки з обоймами, фарба, лак, грунтовка, оліфа та ін.). Зокрема, за даними реєстру цін на будівельні матеріали з офіційного веб-сайту Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України з червня 2010 року по червень 2012 року зросла середня вартість наступних матеріалів: бетон - на 21,67 грн. (без ПДВ) за Ім.куб.; щебінь - на 35,17 грн. (без ПДВ) за їм.куб.; цемент - на 216,67 грн. (без - ПДВ) за т.; фарба - на 5,5 грн. (без ПДВ) за кг.; вапно - на 109,12 грн. (без ПДВ) за т.

Попередня калькуляція станом на 17.05.2012 р. не забезпечувала відшкодування витрат, які зазнавав Позивач під час надання послуг за Договором і стала збитковою для Позивача.

Саме тому, 17.05.2012 р. була прийнята, а з 05.06.2012 р. почала діяти, погоджена з Головою комісії з реорганізації управління цінової політики виконавчого органу КМДА Калькуляція вартості витрат за утримання, технічне обслуговування та поточний ремонт внутрішньоквартальних колекторів в розрахунку на кожні 100 п.м. на місяць (без ПДВ), з наступним розрахунком вартості: 2644,10 грн. (без ПДВ) на кожні 100 п.м. на місяць (копія додається).

Відповідно до ч. 1 ст. 651 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно із ч. 1 ст. 188 Господарського кодексу України (далі - ГК України) зміна господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не встановлено договором.

Частиною 3 ст. 653 ЦК України передбачено, що у разі зміни договору, зобов'язання змінюється з моменту досягнення домовленості про зміну, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером зміни.

Пунктом 3.1.1 Договору передбачено право позивача змінити істотну умову договору, а саме ціну (згідно із ч. 2 ст. 189 ГК України ціна є істотною умовою господарського договору), і цьому праву кореспондується обов'язок відповідача виконувати цю істотну умову договору відповідно до такої зміни.

Посилаючись на те, що з 05.06.2012 р. введена нова калькуляція вартості витрат за утримання, технічне обслуговування та поточний ремонт внутрішньоквартальних колекторів, позивач вважає, що саме цього моменту необхідно внести зміни до ціни договору, уклавши додаткову угоду.

Частиною 2 ст. 188 Господарського кодексу України передбачено, що сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

14.06.2012 р. позивач направив відповідачу лист № 06/18-2 з проектом додаткової угоди № 2 до договору № 06/12К від 29.12.2006 р., але відповіді на зазначений лист не отримав.

10.12.2013 р. позивачем повторно був направлений проект додаткової угоди № 2 до договору № 06/12К від 29.12.2006 р., але відповідач також не повідомив позивача про результати розгляду зазначеного проекту додаткової угоди № 2.

Відповідно до ч. 4 ст. 188 ГК України, у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована особа має право передати спір на вирішення суду.

У зв'язку з тим, що сторони не досягли згоди щодо зміни договору № 06/12К від 29.12.2006 р., позивач просить суд у судовому порядку змінити спірний договір, шляхом визнання укладеною додаткову угоду № 2 до договору № 06/12К від 29.12.2006 р. " Про надання місця в колекторі та оплату витрат за утримання, технічне обслуговування та ремонт внутрішньоквартального колектора по проспекту Правди, 19 " в редакції позивача, з 06.12.2013 р.

Згідно із ч. 5 ст. 188 ГК України, якщо судовим рішенням договір змінено, договір вважається зміненим з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Разом з тим, суд вважає позовні вимоги позивача такими, що підлягають задоволенню лише частково, а саме: визнати укладеною додаткову угоду № 2 до договору № 06/12К від 29.12.2006 р. " Про надання місця в колекторі та оплату витрат за утримання, технічне обслуговування та ремонт внутрішньоквартального колектора по проспекту Правди, 19 " в редакції позивача, з дня набрання чинності зазначеним рішенням.

З урахуванням викладеного, керуючись ст. ст. 33, 82-85 ГПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати укладеною додаткову угоду № 2 до договору № 06/12К від 29.12.2006 р. " Про надання місця в колекторі та оплату витрат за утримання, технічне обслуговування та ремонт внутрішньоквартального колектора по проспекту Правди, 19 " з дня набрання чинності зазначеного рішення, в наступній редакції:

" Додаткова угода № 2

до Договору № 06/12К від 29.12.2006р. " Про надання місця в колекторі та оплату витрат за утримання, технічне обслуговування та ремонт внутрішньоквартального колектора по

проспекту Правди, 19 "

м. Київ " " 2013р

Комунальне підприємство " Київжитлоспецексплуатація" в особі директора Дирекції по експлуатації нежилих будинків Верхотурова Олексія Юрійовича, що діє на підставі Довіреності № 155/1/23-5746 від 21.12.2012р. ( Власник ) з одного боку, та Публічне акціонерне товариство холдингова компанія „Київміськбуд" в особі президента Кушніра Ігоря Миколайовича, який діє на підставі Статуту ( Користувач ), з другого боку, уклали цю додаткову угоду про наступне:

У зв'язку зі зміною з 05.06.2012р. вартості витрат за утримання, технічне обслуговування та поточний ремонт внутрішньоквартальних колекторів згідно з калькуляцією внести зміни до договору:

1. Дію Додатку 1 до договору з вартістю витрат за утримання та технічне обслуговування внутрішньоквартального колектору в розрахунку на кожні 100 п.м. на рік без ПДВ (грн) 15945,00 грн., припинити, та ввести в дію Додаток 1 з вартістю витрат в розрахунку на кожні 100 п.м. на місяць без ПДВ (грн) 2644,10 грн., який додається до даної додаткової угоди.

2. Дію Додатку №2 до договору № 06/12к від 29.12.2006р. з вартістю технічного обслуговування та ремонту в розрахунку на рік з ПДВ 38760,70 грн. припинити, та ввести в дію Додаток №2 з вартістю технічного обслуговування та ремонту в розрахунку на рік з ПДВ 77130,51 грн., який додається до даної додаткової угоди.

3. Інші умови Договору № 06/12 к від 29.12.2006 року, не порушені цією Додатковою угодою, залишаються незмінними, і сторони підтверджують свої зобов'язання щодо їх виконання.

4. Дана додаткова угода є невід'ємною частиною договору №06/12к від 29.12.2006р.

Підписи сторін

Власник: Дирекція по експлуатації нежилих будинків Комунального підприємства "Київжитлоспецексплуатація " 01034, м.Київ-034, вул.Володимирська, 51а(юридична) 04050,м.Київ-50, вул.Артема, 58/2д (поштова) тел/факс 4865828 техвідділ 4822386 Р/р 2600500010883 в КБ " Хрещатик " м. Києва МФО 300670, код за ЄДРПОУ 26187970 23527052 ІПН платника податку 033665026594 номер свідоцтва 39071463 Статус платника податку на загальних умовах Директор Дирекції по експлуатації нежилих будинків КП "Київжитлоспецексплуатація" м.п.____ О.Ю. Верхотуров Користувач: Публічне акціонерне товариство Холдингова компанія " Київміськбуд " 01010, м. Київ, вул. Суворова, 4/6 тел. /факс 2805360 2809073 р/р 26008000029433, в ПАТ " УСБ " м. Києва МФО 300023, код за ЄДРПОУ ІПН платника податку 235270526654 номер свідоцтва 35482490 Статус платника податку на загальних умовах Президент Публічного акціонерного товариства Холдингової компанії " Київміськбуд " м.п.____ І.М. Кушнір

Стягнути з публічного акціонерного товариства " Холдингова компанія " Київміськбуд " ( 01010, м. Київ, вул. Суворова, 4/6, код 23527052 ) на користь комунального підприємства " Київжитлоспецексплуатація " ( 01001, м. Київ, вул. Володимирська, 51-А, код 03366500 ) 1218 ( одну тисячу двісті вісімнадцять ) грн. 00 коп. судового збору.

Видати наказ.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання, а у разі, якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення, воно набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 ГПК України.

Суддя В.І.Пінчук

дата підписання повного тексту рішення 05.05.2014 р.