Постанова № 38519666, 11.12.2013, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 25006, м. Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2013 року справа № 811/3590/13-а

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жука Р.В. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі

до Державного підприємства «Трест «Олександріярозрізобуд»

про стягнення фінансових санкції в сумі 44435,17 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Управління пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Трест «Олександріярозрізобуд» про стягнення фінансових санкції в сумі 44435,17 грн.

Згідно із п.3 ч.5 ст.183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів - у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, до суду не надійшло заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається за місцезнаходженням відповідача.

Суд, розглянувши та оцінивши матеріали справи в порядку скороченого провадження, відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України - без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі - прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем ухвалу про відкриття скороченого провадження було отримано 21.11.2013 року (а.с.25), станом на 11.12.2013 року - заперечення на позовну заяву чи заяву про визнання позову до суду відповідачем подано не було.

За таких обставин судом було здійснено всі заходи для реалізації відповідачем права судового захисту своїх прав та інтересів.

Відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, в містах і районах, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002р. №8-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.2002р. за №442-6730 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25.02.08 року № 5-5) з наступними змінами , управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії є органом Фонду із статусом юридичної особи, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах міста і району та контролює дотримання платниками єдиного внеску вимог законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, надходження страхових внесків та інших платежів до бюджету Фонду.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» N 2464-VI від 8 липня 2010 року (в редакції Закону, що діяла до 01.10.2013 р.) платниками єдиного внеску є роботодавці:

підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Пунктами 1, 4 статті 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (надалі - Закон) визначено, що платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок, а також подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Порядок обчислення і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" визначено п. 8 ст. 9 Закону, відповідно до якого платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Згідно ст. 13 Закону, Пенсійний фонд та його територіальні органи мають право вимагати від керівників та інших посадових осіб підприємств, установ і організацій, а також від фізичних осіб - підприємців усунення виявлених порушень законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, а в разі невиконання законних вимог - застосовувати фінансові санкції, передбачені цим Законом.

Крім того, статтею 25 Закону визначено заходи впливу та стягнення, які застосовуються до порушників законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску. Так, згідно п. 11 ст. 25 Закону, територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Згідно ч. 16 ст.25 Закону, строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується.

Крім того, згідно ч.15 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 ( в редакції Закону до 01.01.2011 р.) строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Судом встановлено, що ДП «Трест «Олександріярозрізобуд» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Олександрійської міської ради 08.05.2008 року (а.с.6) та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі.

За відповідачем рахується заборгованість із фінансових санкцій в розмірі 44435,17 грн.

Управлінням пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі проведено планову перевірку ДП «Трест «Олександріярозрізобуд» щодо правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших платежів, контроль за нарахуванням та сплатою яких покладено на Пенсійний фонд України за період з 01.01.2011 року по 31.12.2011 року, а також достовірності відомостей, поданих до Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування за період з 01.01.2011 року до 31.12.2011 року за результатами якого було складено акт №55 від 29.02.2012 року.

Перевіркою встановлено порушення відповідачем п. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування"( в редакції Закону, що діяла до 01.10.2013 р.) та п. 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 ( в редакції Закону до 01.01.2011р.).

Так, відповідачем у жовтні 2011 року була виплачена заробітна плата найманим працівникам за 2011 рік на загальну суму 193976,68 грн., при цьому єдиний внесок в сумі 96 409,51 грн. відповідачем сплачено не було.

Крім того, у жовтні 2011 року відповідачем було виплачено заборгованість по заробітній платі найманим працівникам, яка виникла станом на 01.01.2011 р. в сумі 167537,65 грн., при цьому страхові внески до бюджету управління в сумі 69 588,44 грн. відповідачем сплачено не було.

На підставі вищевказаного акту в.о. начальником управління було винесено рішення №302 від 29.02.2012 року про застосування штрафних санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату суми єдиного внеску одночасно з видачею сум виплат, на які нараховується єдиний внесок (авансових платежів) у розмірі 9640,95 грн. та рішення №26 від 29.02.2012 року про застосування фінансових санкцій за несплату авансових платежів із страхових внесків в розмірі 34794,22 грн. (а.с.9-11).

Вищевказані рішення №302 отримано уповноваженою особою відповідача 12.03.2012 року (а.с.9), а рішення №26 20.03.2012 року (а.с.11).

ДП «Трест «Олександріярозрізобуд» оскаржило в судовому порядку рішення №302 від 29.02.2012 року.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18.04.2012 року позовну заяву ДП «Трест «Олександріярозрізобуд» до Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії Кіровоградської області про визнання неправомірним рішення №302 від 29.02.2012 року повернуто позивачу.

Апеляційну скаргу ДП «Трест «Олександріярозрізобуд» на ухвалу суду від 18.04.2012 року про повернення позовної заяви повернуто позивачу ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29.11.2012 року (а.с.33).

Інших доказів оскарження рішень №302 та №26 від 29.02.2012 року суду надано не було, отже, вищевказані рішення є узгодженими.

Таким чином, загальна сума боргу ДП «Трест «Олександріярозрізобуд» по фінансовим санкціям становить 44435,17 грн., що також підтверджується довідкою управління (а.с.27).

Доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості суду не надано.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Трест «Олександріярозрізобуд» (ід. код: 05473312) заборгованість у сумі 44435 (сорок чотири тисячі чотириста тридцять п'ять) грн. 17 коп. на користь управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі (код 37944495).

Судові витрати віднести на рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня отримання копії постанови у повному обсязі, апеляційної скарги.

Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження, виконується негайно.

Суддя Р.В. Жук