Постанова № 38519395, 29.04.2014, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2014 року Справа № 803/633/14

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

розглянувши в місті Луцьку в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Ківерцівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області до Відкритого акціонерного товариства «Рожищенська меблева фабрика» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі,

ВСТАНОВИВ:

Ківерцівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Волинській області (далі - Ківерцівська ОДПІ, позивач) звернулася з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Рожищенська меблева фабрика» (далі - ВАТ «Рожищенська меблева фабрика») про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що станом на 24.03.2014 року за відповідачем рахується податкова заборгованість в сумі 106864,71 грн. Позивачем в установлені законом строки вживались заходи щодо стягнення заборгованості, однак дані заходи не призвели до погашення податкового боргу відповідачем. У зв'язку з неможливістю стягнути суму податкового боргу з готівкових коштів позивач просить надати дозвіл на погашення суми податкового боргу в розмірі 106864,71 грн. за рахунок майна ВАТ «Рожищенська меблева фабрика», що перебуває у податковій заставі.

Позивач в судове засідання свого представника не направив, подав суду клопотання про розгляд справи без участі представника Ківерцівської ОДПІ.

Відповідач заперечень на позов не надіслав, повторно в судове засідання свого представника не направив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду.

Оскільки представник позивача та представник відповідача в судове засідання не прибули, тому судовий розгляд справи здійснювався у відсутності представника Ківерцівської ОДПІ та ВАТ «Рожищенська меблева фабрика» на підставі наявних у ній доказів у порядку письмового провадження відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з огляду на таке.

Судом встановлено, що ВАТ «Рожищенська меблева фабрика» зареєстроване Рожищенською районною державною адміністрацією 11.08.1994 року як юридична особа, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №845176 (а.с.19). Відповідач 12.08.1994 року за №3432 був взятий на облік як платник податків та зборів у Луцькій ОДПІ (Рожищенське відділення), що підтверджується довідкою податкового органу від 29.07.2008 року №250 (а.с.20).

Згідно із пунктом 14.1.175. статті 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 16.1 статті 16, пунктом 36.1 статті 36, пунктом 38.1 статті 38 ПК України передбачено, що платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом; податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом; виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Як встановлено судом, за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 106864,71 грн., з яких: 32357,31 грн. - заборгованість по податку на додану вартість, 72297,40 грн. - заборгованість по земельному податку, 2210,00 грн. - заборгованість по платі за користування надрами.

Так, заборгованість по податку на додану вартість в сумі 32357,31 грн. виникла внаслідок:

- несплати самостійно визначених грошових зобов'язань на загальну суму 28181,00 грн. згідно декларацій з податку на додану вартість від 17.06.2011 року №903920000, від 20.12.2011 року №912717622, від 19.01.2012 року №913854681, від 18.05.2012 року №927561549, від 18.06.2012 року №934085133, від 14.10.2012 року №962751892 (а.с.44-55);

- несплати пені, нарахованої на підставі підпункту 129.1.1 статті 129 ПК України за невчасну сплату податку на додану вартість на загальну суму 2288,51 грн.;

- несплати застосованих штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість на загальну суму 1717,80 грн. згідно податкових повідомлень-рішень від 18.01.2012 року №0000021601, від 21.02.2012 року №0000071601, від 07.05.2012 року №0000131601, від 25.09.2012 року №0000651601, від 25.09.2012 року №0000661601, від 31.10.2013 року №000139313 (а.с.32-35);

- несплати застосованих штрафних санкцій в сумі 170 грн. за порушення граничного терміну подання звітності згідно податкового повідомлення-рішення від 21.09.2012 року №0000671601 (а.с.33).

Податковий борг по земельному податку в розмірі 72297,40 грн., виник внаслідок несплати узгоджених сум податкових зобов'язань по поданих деклараціях з плати за землю, в тому числі по розрахунках земельного податку №900164414 від 31.01.2011 року, №904097873 від 08.02.2012 року, №9007107060 від 17.02.2013 року, №9008563733 від 19.02.2014 року (а.с.33-43).

Податковий борг по платі за користування надрами в сумі 2210 грн. виник внаслідок несплати застосованої штрафної санкції за порушення граничних термінів подання звітності згідно податкового повідомлення-рішення №0000021801 від 26.02.2012 року (а.с.36).

Відповідно до пункту 87.1 статті 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Згідно із пунктами 88.1, 88.2 статті 88 ПК України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Судом встановлено, що контролюючим органом вживались заходи у відповідності до статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (зі змінами і доповненнями, у редакції чинній на час виникнення правовідносин) щодо примусового стягнення податкового боргу, зокрема, відповідачу були направлені перша податкова вимога №1/5 від 18.03.2009 року (а.с.30) та друга податкова вимога №2/29 від 19.04.2009 року (а.с.31), однак заборгованість залишилась непогашеною.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 12.12.2013 року в справі №803/2435/13-а задоволено позовні вимоги Ківерцівської ОДПІ, стягнуто з рахунків Відкритого акціонерного товариства «Рожищенська меблева фабрика» податковий борг в сумі 175112 грн. 07 коп. Рішення в даній справі набрало законної сили 27 грудня 2013 року. На виконання рішення суду Ківерцівською ОДПІ були сформовані та надіслані платіжні вимоги (інкасові доручення) в банківські установи, в яких значаться відкриті рахунки товариства, а саме: у Волинське ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк», ПАТ «Надра», які позивачу були повернуті без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках платника (а.с.27, 28).

Як встановлено судом, контролюючим органом описано в податкову заставу майно ВАТ «Рожищенська меблева фабрика», що підтверджується актом опису активів, на які поширюється право податкової застави від 24.06.2009 року №1 (а.с.29).

Таким чином, контролюючим органом вжито усі першочергові заходи для погашення податкового боргу відповідача, відповідно до норм Податкового кодексу України, однак такі заходи не дали можливості повністю погасити заборгованість.

Як свідчать матеріали справи, станом на 24.03.2014 року за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 106864,71 грн., що підтверджується довідкою про суму податкової заборгованості (а.с.5), розрахунком заборгованості (а.с.6-11), обліковими картками платника (а.с.12-18).

Відповідно до пунктів 95.3, 95.6 статті 95 ПК України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. У разі якщо сума коштів, отримана у результаті продажу майна платника податків, перевищує суму його грошового зобов'язання та податкового боргу, різниця перераховується на рахунки такого платника податків або його правонаступників.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про підставність позовних вимог про надання контролюючому органу дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває в податковій заставі.

Керуючись ст.ст.11, 17, 158, 160, 162, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Надати дозвіл на погашення суми податкового боргу в розмірі 106864,71 грн. (сто шість тисяч вісімсот шістдесят чотири грн. 71 коп.) за рахунок майна Відкритого акціонерного товариства «Рожищенська меблева фабрика» (45100, Волинська область, Рожищенський район, місто Рожище, вулиця Заньковецької, будинок 39, код ЄДРПОУ 05496307), що перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій