Ухвала суду № 38518391, 24.04.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

КОПІЯ

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

24 квітня 2014 р. 804/5722/14

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Горбалінський В.В., розглянувши адміністративний позов Громадської організації «Незалежна Правозахисна Громадська організація «Право на Захист» в інтересах члена своєї організації ОСОБА_1 до Голови Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська Дяченко Ірини Вікторівни про визнання бездіяльності, дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії ,-

ВСТАНОВИВ:

22.04.2014 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Громадської організації «Незалежна Правозахисна Громадська організація «Право на Захист» в інтересах члена своєї організації ОСОБА_1 до Голови Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська Дяченко Ірини Вікторівни, в якому громадська організація просить суд:

визнати протиправною бездіяльність голови Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська Дяченко Ірини Вікторівни по направленню інформаційного запита належному розпоряднику та інформуванню про це запитувача інформації;

зобов'язати голову Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська Дяченко Ірину Вікторівну вчинити певні дії - направити інформаційний запит належному розпоряднику та інформувати про це запитувача інформації.

До позовної заяви не додано документ про сплату судового збору, а в позові зазначено, що п. 7 ч. 1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» звільняє громадські організації, які звернулися до суду із заявами щодо захисту прав та інтересів інших осіб у випадках , визначених законодавством.

Пунктом 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ч. 2 ст. 87 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до ст. 1 вказаного Закону судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Згідно ст. 2 цього Закону, платники судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Розміри ставок судового збору встановлюються статтею 4 Закону України «Про судовий збір», згідно якої за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру сплачується 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати, а за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру сплачується 0,06 розміру мінімальної заробітної плати. Судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Стаття 5 Закону України «Про судовий збір» встановлює пільги щодо сплати судового збору, в якій, зокрема, зазначено, що від сплати судового збору звільняються державні органи, підприємства, установи, організації, громадські організації та громадяни, які звернулися у випадках, передбачених законодавством, із заявами до суду щодо захисту прав та інтересів інших осіб, а також споживачі - за позовами, що пов'язані з порушенням їхніх прав.

Суд зазначає, що захист у судах прав та інтересів інших осіб, є однією з гарантій реалізації конституційного права кожного на судовий захист, і полягає у зверненні до суду державних органів, органів місцевого самоврядування, фізичних та юридичних осіб, яким законом надано право звертатися із заявами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб, як це передбачено ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України.

Аналогічна правова позиція викладена у Рішенні Конституційного Суду України від 28.11.2013 р. № 12-рп/2013 у справі № 1-17/2013.

У вказаному рішенні зазначено, що за пунктом 7 частини першої статті 5 Закону № 3674 від сплати судового збору звільняються також громадські організації, які звернулися до суду із заявами щодо захисту прав та інтересів інших осіб у випадках, передбачених законодавством.

Громадська організація може захищати в суді особисті немайнові та майнові права як своїх членів, так і права та охоронювані законом інтереси інших осіб, які звернулися до неї за таким захистом, лише у випадках, якщо таке повноваження передбачено у її статутних документах та якщо відповідний закон визначає право громадської організації звертатися до суду за захистом прав та інтересів інших осіб.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем не надано суду доказів сплати судового збору за подання даної позовної заяви, а також не надано до суду статут Громадської організації «Незалежна Правозахисна Громадська організація «Право на Захист», яким би було передбачено право вказаної організації на звернення до суду за захистом прав та інтересів інших осіб та відсутнє посилання на відповідний закон, що визначає право громадської організації звертатися до суду за захистом прав та інтересів інших осіб.

У відповідності до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Отже, оскільки позовна заява Громадської організації «Незалежна Правозахисна Громадська організація «Право на Захист» в інтересах члена своєї організації ОСОБА_1 подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства, а саме: не додано документ, що підтверджує факт сплати судового збору, або докази звільнення позивача від сплати судового збору (якими можуть бути статут, в якому визначено право громадської організації на звернення до суду за захистом прав та інтересів інших осіб та зазначити відповідний закон, який визначає право громадської організації звертатися до суду за захистом прав та інтересів інших осіб), суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Громадської організації «Незалежна Правозахисна Громадська організація «Право на Захист» в інтересах члена своєї організації ОСОБА_1 до Голови Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська Дяченко Ірини Вікторівни про бездіяльності, дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Позивачеві в строк до 08 травня 2014 р. усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати до суду документ, що підтверджує сплату судового збору за подання даного адміністративного позову або докази, які свідчать про звільнення позивача від сплати судового збору.

Реквізити для сплати судового збору:

Отримувач: УДКСУ у Красногвардійському р-ні м. Дніпропетровська, Дніпропетровської обл.

Код ЄДРПОУ(отримувача): 37989253

Рахунок: 31210206784008 за кодом бюджетної класифікації 22030001

Банк: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровськ

МФО: 805012

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у порядку і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) В.В. Горбалінський Ухвала не набрала законної сили станом на 24.04.2014 року Суддя В.В. Горбалінський З оригіналом згідно Помічник судді А.О. Кошля