Ухвала суду № 38518323, 29.04.2014, Вінницький апеляційний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 725/209/14-а

Головуючий у 1-й інстанції: Стоцька Л. А.

Суддя-доповідач: Курко О. П.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Курка О. П.

суддів: Ватаманюка Р.В. Совгири Д. І.

при секретарі: Лозінській Н.В.

за участю представників сторін:

представника відповідача: Бірюк Г. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Першотравневого районного суду м.Чернівці від 03 березня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в м. Чернівці про перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 (Позивач) звернувся до Першотравневого районного суду м. Чернівці із адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях (Відповідач) про перерахунок пенсії державного службовця у зв'язку зі збільшенням стажу державної служби.

Постановою Першотравневого районного суду м. Чернівці від 03 березня 2014 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, Позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати вказане рішення та прийняти нову постанову, якою задовольнити адміністративний позов.

Позивач в судове засідання не з'явився хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце апеляційного розгляду.

Представник Відповідача в судовому засіданні заперечив проти доводів апеляційної скарги у зв'язку з чим просив залишити її без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника Відповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного.

В період з 31.08.1970 року по 01.01.1977 року Позивач займав посаду начальника відділу сільського господарства Чернівецького об'єднання м'ясної промисловості. Однак, кадровою службою Управління вказаний термін не був зарахований до стажу державної служби.

З 25.05.1999 року Позивач перебував на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м.Чернівці, як одержувач пенсії за віком.

Крім того, з 03.04.1995 року по 01.01.2005 року Позивач працював заступником начальника управління - заступником Головного державного інспектора ветеринарної медицини в Чернівецькій області.

01.01.2005 року ОСОБА_3 вийшов на пенсію як державний службовець, маючи стаж державної служби 10 років 1 місяць та 10 днів. З цього часу його пенсія за віком управлінням Пенсійного фонду була замінена на пенсію державного службовця у розмірі 80 відсотків від заробітної плати.

В подальшому, постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 28.05.2013 року Головне управління ветеринарної медицини в Чернівецькій області було зобов'язано зарахувати Позивачу до стажу державної служби термін роботи в Чернівецькому об'єднанні м'ясної промисловості з 31 серпня 1970 року по 01 січня 1977 року.

Таким чином, стаж державної служби ОСОБА_3 становить 16 років 5 місяців та 14 днів.

Позивач 31.07.2013 звернувся до Відповідача з заявою про перерахунок пенсії у зв'язку з збільшенням стажу державної служби з урахуванням коефіцієнту 86 відсотків до заробітної плати.

Відповідно до поданої заяви та довідки Головного управління ветеринарної медицини в Чернівецькій області, Відповідачем було здійснено перерахунок пенсії Позивачу та зараховано до стажу державної служби період роботи в Чернівецькому об'єднанні м'ясної промисловості з 31 серпня 1970 року по 01 січня 1977 року.

Як зазначено судом першої інстанції, 10 жовтня 2011 року набрав чинності Закон України від 08 липня 2011 року №3668-VІ «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», яким внесено зміни до деяких законодавчих актів України, у тому числі до ст.37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року № 3723-12 та ст.ст.26, 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-ІV.

Відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року, на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Отже, з 10 жовтня 2011 року пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати.

Згідно п.5 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846, днем звернення за перерахунком пенсії, переведенням з одного виду пенсії на інший вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами.

Призначення та нарахування пенсії здійснюється органами Пенсійного фонду України на підставі закону, що діє на момент подання та розгляду відповідної заяви.

Дослідивши матеріали пенсійної справи ОСОБА_3, судом встановлено, що Позивачем 31.07.2013 року було подано заяву про перерахунок пенсії, на цей час відповідні зміни до ст.37 Закону України «Про державну службу», внесені Законом України №3668-VІ, набули чинності, а із заявою до Відповідача про переведення з одного виду пенсії на інший з 25.05.1999 року по 01.01.2005 року Позивач не звертався.

Таким чином з огляду на вищевказане, колегія суддів зазначає, що підстав для призначення Позивачу пенсії у розмірі 86 відсотків від суми заробітної плати державного службовця немає.

З врахуванням викладеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку відмовивши в задоволенні заяви, доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті рішення суду з одних лише формальних підстав.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3, - залишити без задоволення, а постанову Першотравневого районного суду м.Чернівці від 03 березня 2014 року, - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 05 травня 2014 року .

Головуючий Курко О. П.

Судді Ватаманюк Р.В.

Совгира Д. І.