Постанова № 38517885, 28.04.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2014 р. Справа №805/4705/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 14 год. 50 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя: Куденков К.О.

при секретарі: Афоніній Г.Р.

за участю:

представника позивача: Васильєв М.Ф.

представника відповідача: Іващенко Д.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву Державного підприємства «Донецький інститут науково-дослідних, проектних робіт та інженерних послуг у вогнетривкій промисловості» до Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів про скасування вимоги,-

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Донецький інститут науково-дослідних, проектних робіт та інженерних послуг у вогнетривкій промисловості» (надалі - позивач, ДП «ДонНДГРІ») звернулось до суду із адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів (надалі - відповідач, ДПІ у Калінінському районі м. Донецька) про скасування вимоги №Ю-21429-17У від 09.01.2014р.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує на незаконність та необґрунтованість спірної вимоги, оскільки вважає, що недоїмка позивача зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування складала не 164 051,05 грн., а 101 884,99 грн. Також, зазначає, що вимога №Ю-21429-17У від 09.01.2014р. відповідачем позивачу надана не була, та рішення про нарахування пені та застосування штрафів до позивача не направлялись.

Представник позивача у судовому засіданні від 28.04.2014р. адміністративний позов підтримав та просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Відповідач надав письмові заперечення на позовну заяву, за змістом яких просив відмовити у задоволенні позовних вимог, зазначаючи, що на адресу позивача була спрямована вимога про сплату боргу від 04.12.2013р. №Ю-21429-17 на суму 295 025,99 грн., та у зв'язку з тим, що позивачем у встановлені законодавством строки сума боргу сплачена не в повному обсязі, згідно особового рахунку з єдиного внеску, до ВДВС Калінінського РУЮ м. Донецька була спрямована вимога про сплату боргу від 09.01.2014р. №Ю-21429-17У у сумі 164 051,05 грн.

Представник відповідача у судовому засіданні від 28.04.2014р. адміністративний позов не визнав та просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, дійшов наступних висновків.

Державне підприємство «Донецький інститут науково-дослідних, проектних робіт та інженерних послуг у вогнетривкій промисловості» зареєстроване у якості юридичної особи, ідентифікаційний код: 00193720, місцезнаходження: 83017, Донецька область, м. Донецьк, бул. Шевченко, буд. 29, про що зазначено у виписці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії ААВ №837307 від 11.04.2013р.

Позивач перебуває на обліку в ДПІ у Калінінському районі м. Донецька, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 14.09.2012р. №907/10/18-2-014-2.

04.12.2013р. відповідачем до ДП «ДонНДГРІ» виставлено вимогу №Ю-21429-17 щодо сплати недоїмки з єдиного внеску у розмірі 295 025,99 грн. (станом на 30.11.2013р.), що підтверджується наявним у матеріалах справи корінцем вказаної вимоги.

Із наявного у матеріалах справи рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення вбачається, що вимога №Ю-21429-17 від 04.12.2013р. вручена відповідачу 20.12.2013р.

09.01.2014р. ДПІ у Калінінському районі м. Донецька було складено спірну вимогу №Ю-21429-17У, яка разом із заявою від 30.01.2014р. №1951/10/05-63-17-02 про примусове виконання була направлена до Відділу Державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку.

За спірною вимогою №Ю-21429-17У від 09.01.2014р. на підставі картки особового рахунку платника позивач має сплатити недоїмку з єдиного внеску у розмірі 164 051,05 грн. (станом на 09.01.2014р.).

Постановою Відділу Державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку від 08.02.2014р. ВП №41912933 відкрито виконавче провадження з виконання вимоги №Ю-21429-17У від 09.01.2014р.

Судом встановлено, що вимога №Ю-21429-17У від 09.01.2014р. безпосередньо до позивача не надсилалась. Згідно пояснень представника позивача, позивач ознайомився зі спірною вимогою 03.04.2014р., що підтверджуються супровідним листом ДП «ДонНДГРІ» №1-00/115 від 03.04.2014р. до Відділу Державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку щодо надання завіреної копії спірної вимоги, на якому наявна відмітка про ознайомлення.

Із картки особового рахунку платника позивача (витяг з системи «Податковий блок») вбачається, що станом на 30.11.2013р. позивач мав недоїмку з єдиного внеску у розмірі 295 025,99 грн., а станом на 09.01.2014р., з урахуванням часткового погашення, у ДП «ДонНДГРІ» наявна недоїмка зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 164 051,05 грн.

Таким чином, сума недоїмки за спірною вимогою відповідає даним картки особового рахунку платника позивача (витягу з системи «Податковий блок»).

За приписами ч.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

При цьому платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з органом доходів і зборів за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань.

У відповідності до п.6 ч.1 ст.1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» недоїмка - сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена органом доходів і зборів у випадках, передбачених цим Законом.

Частиною 16 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» встановлено, що строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується.

Відповідно до абзаців 1, 3, 4 частини 4 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до ч.1 п.6.3 Інструкції «Про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», затвердженої Наказом Міністерства доходів і зборів України від 09.09.2013 N 455 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 19 вересня 2013 р. за N 1622/24154, передбачено, що органи доходів і зборів надсилають платникам вимогу про сплату недоїмки, у тому числі у випадку якщо платник має на кінець календарного місяця недоїмку зі сплати єдиного внеску.

Згідно ч.4 п.6.3 вказаної Інструкції, вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на суму боргу, що перевищує 10 гривень.

Суд зазначає, що зазначені у вимозі №Ю-21429-17У від 09.01.2014р. (164 051,05 грн. станом на 09.01.2014р.) та вимозі №Ю-21429-17 від 04.12.2013р. (295 025,99 грн. станом на 30.11.2013р.) суми недоїмки відповідають даним картки особового рахунку платника - позивача, що підтверджується витягом з системи «Податковий блок».

Позивачем не надано жодних належних доказів та не наведено жодних обґрунтованих підстав вважати, що відомості картки особового рахунку платника - позивача, які зазначені у наданих відповідачем витягах з системи «Податковий блок» - не відповідають дійсності.

До суду не надано доказів та не наведено відомостей щодо оскарження позивачем отриманої 20.12.2013р. вимоги №Ю-21429-17 від 04.12.2013р.

Частинами 3 та 4 п.6.4 Інструкції «Про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» передбачено, що при формуванні вимоги їй присвоюється порядковий номер, який складається з трьох частин: 1 частина - літера "Ю" (вимога до юридичної особи) або "Ф" (вимога до фізичної особи), 2 частина - порядковий номер, 3 частина - літера "У" (узгоджена вимога).

Вимога формується під одним порядковим номером до повного погашення сум боргу.

Абзацом 9 частини 4 статті 25 кону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» передбачено, що у разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом доходів і зборів, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, орган доходів і зборів надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

Згідно ч.1 п.6.8 Інструкції «Про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», у разі якщо платник, який одержав вимогу і протягом десяти календарних днів після її отримання не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки, штрафів та пені, не узгодив вимогу з відповідним органом доходів і зборів, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня отримання узгодженої вимоги орган доходів і зборів надсилає в порядку, встановленому Законом, до органу державної виконавчої служби або до органів Державної казначейської служби України вимогу про сплату недоїмки, у якій зазначає суму боргу за даними картки особового рахунку платника на дату подання.

У зв'язку з тим, що недоїмка з єдиного внеску була погашена позивачем лише частково, суд вважає, що відповідач правомірно склав вимогу №Ю-21429-17У від 09.01.2014р., у якій зазначено суму боргу за даними картки особового рахунку платника на дату складання вимоги.

Спірна вимога прийнята у межах наданих відповідачу повноважень та на виконання приписів Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

З урахуванням викладеного, перевіривши спірну вимогу згідно частини 3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що за наведеними позивачем підставами адміністративного позову у задоволені позовних вимог слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 2, 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволені адміністративного позову Державного підприємства «Донецький інститут науково-дослідних, проектних робіт та інженерних послуг у вогнетривкій промисловості» до Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів про скасування вимоги - відмовити повністю.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частини проголошено у судовому засіданні 28 квітня 2014 року, складання постанови у повному обсязі - 30 квітня 2014 року.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Куденков К.О.