Ухвала суду № 38512844, 30.04.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

У Х В А Л А

про відмову у задоволенні заяви про скасування заходів реагування

30 квітня 2014 р. Справа №820/3830/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді – Спірідонова М.О.,

за участю секретаря судового засідання – Шевченко А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківрегіонгаз" про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківрегіонгаз" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, 04.03.2014 року звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом, в якому просив суд до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей, експлуатацію нежитлової будівлі ТОВ “ХАРКІВРЕГІОНГАЗ”, за адресою: Харківська область, Красноградський район, с. Наталине, вул. Дімітрова, б/н, зупинити повністю, у зв'язку з чим зобов'язати ТОВ “ХАРКІВРЕГІОНГАЗ” негайно припинити експлуатацію нежитлової будівлі з метою проведення в ній будь якої діяльності не пов'язаної з усуненням порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.

Постановою суду від 12.03.2014 року адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до ТОВ “ХАРКІВРЕГІОНГАЗ” про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду задоволено. Застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду до ТОВ “ХАРКІВРЕГІОНГАЗ”, за адресою: Харківська область, Красноградський район, с. Наталине, вул. Дімітрова, б/н, у зв'язку з чим зобов'язати ТОВ “ХАРКІВРЕГІОНГАЗ” негайно припинити експлуатацію нежитлової будівлі з метою проведення в ній будь якої діяльності не пов'язаної з усуненням порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки. Обов’язок щодо забезпечення виконання рішення суду покладено на Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області.

25.03.2014 року ТОВ “ХАРКІВРЕГІОНГАЗ” подав апеляційну скаргу на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 12.03.2014 року.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 01.04.2014 року апеляційну скаргу ТОВ “ХАРКІВРЕГІОНГАЗ” залишено без задоволення, постанову Харківського окружного адміністративного суду від 12.03.2014 року по справі № 820/3830/14 залишено без змін.

ТОВ “ХАРКІВРЕГІОНГАЗ” 25.03.2014 року звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду зазначеної справи.

В обґрунтування своєї заяви ТОВ “ХАРКІВРЕГІОНГАЗ” зазначив, що на даний час всі виявлені позивачем порушення ним усунуті. У зв’язку з чим ТОВ “ХАРКІВРЕГІОНГАЗ” просить суд скасувати застосовані судом заходи реагування в сфері державного нагляду.

У судовому засіданні представник ТОВ “ХАРКІВРЕГІОНГАЗ” вимоги заяви підтримав у повному обсязі та просив її задовольнити, посилаючись на обставини, вказані у заяві про скасування заходів реагування.

Представник Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області в судовому засіданні заперечував проти задоволення заяви про скасування заходів реагування, оскільки виявлені позивачем порушення ТОВ “ХАРКІВРЕГІОНГАЗ” усунуті не в повному обсязі, що підтверджується актом позапланової перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту, контролю за діяльністю аварійно-рятувальних служб від 29.04.2014 року №43.

Відповідно до частини 12 ст.183-2 КАС України особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами.

Суд аналізуючи положення вище зазначеної статті КАС зазначає, що законодавець як підставами для скасування заходів реагуванні визначив лише дві, а сам:

- обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати

- обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування усунуті

інших обставин скасування заходів реагування законодавець не визначив.

Згідно ч.13 ст.183-2 КАС України за результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення заяви або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню.

Заслухавши пояснення сторін по справі, перевіривши матеріали справи, дослідивши докази у їх сукупності, суд вважає, що у задоволенні заяви про скасування заходів реагування необхідно відмовити з наступних підстав.

Підставою для застосування зазначених заходів реагування у сфері державного нагляду слугувало те, що ТОВ “ХАРКІВРЕГІОНГАЗ” не було усунуто порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, та як наслідок - на всій території відповідача існувала реальна загроза безпеці для життя і здоров'я людей від небезпечних чинників пожежі.

Як встановлено судом, фахівцями позивача проведено перевірку додержання вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту, контролю за діяльністю аварійно-рятувальних служб бази відпочинку ТОВ “ХАРКІВРЕГІОНГАЗ”.

Під час здійснення вказаної перевірки органом ДСНС України зафіксовано ряд порушень вимог законодавства.

Але, у своїй заяві ТОВ “ХАРКІВРЕГІОНГАЗ” вказує, що на даний час всі виявлені позивачем порушення ним усунуті.

На підставі наказу від 29.04.2014 року №52 “Про проведення позапланових перевірок об’єктів”, посвідчення на проведення перевірки від 29.04.2014 року №62, фахівцями позивача проведено перевірку додержання вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту, контролю за діяльністю аварійно-рятувальних служб АГЗПТОВ “ХАРКІВРЕГІОНГАЗ” в Красноградському районі с. Наталіне вул. Дімітрова, б/н.

Результати проведеної перевірки оформлені актом перевірки додержання вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту, контролю за діяльністю аварійно-рятувальних служб від 29.04.2014 року за №43.

Під час перевірки з’ясовано, що з 10 порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які створюють загрозу життю та здоров’ю людей, усунуто лише 7 порушень.

Перевіривши надані до суду сторонами матеріали, суд дійшов висновку, що експлуатація нежитлової будівлі ТОВ “ХАРКІВРЕГІОНГАЗ”, яка знаходиться за адресою: Харківська область, Красноградський район, вул. Дімітрова, б/н створює загрозу життю та здоров'ю людей, та у подальшому можуть призвести до тяжких наслідків у сфері цивільного захисту та пожежної безпеки.

Враховуючи те, що обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, не усунуті у повному обсязі, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви про скасування заходів реагування.

Суд зазначає, що в судовому засіданні факт неповного усунення підстав, які стали підставою для вжиття заходів реагування заявником не заперечувався.

Одночасно суд вважає за необхідне роз’яснити заявникові, що відповідно до ч.13 ст.183-2 КАС України, відмова у задоволенні заяви не перешкоджає повторному зверненню до суду із заявою про скасування заходів реагування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160, 165, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви ТОВ «ХАРКІВРЕГІОНГАЗ» про скасування заходів реагування, застосованих постановою Харківського окружного адміністративного суду від 12.03.2014 року за результатом розгляду справи за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до ТОВ «ХАРКІВРЕГІОНГАЗ» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

Повідомити заявникові, що відповідно до ч.13 ст.183-2 КАС України, відмова у задоволенні заяви не перешкоджає повторному зверненню до суду із заявою про скасування заходів реагування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.О. Спірідонов