Постанова № 38510098, 28.04.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2014 року 14 год. 55 хв. Справа № 808/2554/14 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Р.В. Сацького,

при секретарі судового засідання А.С.Ярошенко

за участю представників від

позивача не з'явився

відповідача не з'явився

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за поданням: Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «ПГС»

про: стягнення коштів за податковим боргом

ВСТАНОВИВ:

08.04.2014 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшло подання Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ПГС», в якому позивач просить суд стягнути з відповідача кошти за податковим боргом з орендної плати за землю у розмірі 33 970, 86 грн.

Ухвалою суду від 08.04.2014 відкрито провадження в адміністративній справі в порядку п.3 ч.1 ст. 183-3 КАС та призначено судове засідання на 10.04.2014 о 16 год. 45 хв., у зв'язку з чим вжито заходи для повідомлення сторін про дату та час судового засідання, відповідно до приписів КАС України.

Оскільки відповідача у судове засідання викликати не вдалося, про що свідчить довідка, що міститься в матеріалах справи, розгляд справи відкладено на 28.04.2014.

У судове засідання представники сторін не з'явилися. Про час та дату судового засідання повідомлені належним чином. Про причини неявки суд повідомлено не було.

Відповідно до п.3 ч.7 ст. 183-3 КАС України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Згідно з ч. 1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суддя, оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності та матеріали подання, встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VІ передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно, органи державної податкової служби відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Як вбачається з матеріалів справи, за підприємством рахується податковий борг з орендної плати за землю на суму 33 970,86 грн.

Вказана заборгованість виникла на підставі податкового повідомлення-рішення № 0021771501 від 19.12.2012 за платежем орендна плата за землю з юридичних осіб на загальну суму 112 953, 13 грн. (за основним платежем 90 362, 50 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 22 590, 63 грн.), винесеного ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області, на підставі акту про результати позапланової невиїзної перевірки № 3036/15-01/31637822 від 22.11.2012.

Акт перевірки від 22.11.2012 та податкове повідомлення-рішення надіслані на податкову адресу платника.

Податкове повідомлення-рішення № 0021771501 від 19.12.2012 було оскаржене ТОВ «ПГС» у судовому порядку.

Запорізький окружний адміністративний суд визнав протиправними та скасував податкове повідомлення-рішення в частині збільшення позивачу орендної плати за землю за період з 01.01.2010 по 31.1.2012 у розмірі 71 160, 94 грн. - основного платежу, 17 790, 22 грн. - штрафних санкцій. В іншій частині адміністративного позову ТОВ «ПГС» було відмовлено.

Таким чином, узгоджена сума податкового боргу за податковим повідомленням-рішенням №0021771501 від 19.12.2012 складає 24 001, 97 грн. (за основним платежем 19 201, 56 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 4 800,41 грн.) (у зв'язку з частковою сплатою податкового боргу, заборгованість була зменшена на 2 073, 11 грн., у зв'язку з чим сума заборгованості на відповідну дату нарахування склала 21 928,86 грн.)

У зв'язку з вищезазначеним, сума боргу не мала статусу узгодженої до моменту набрання законної сили судового рішення Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, через що у ДПІ були відсутні підстави для формування податкової вимоги, щодо вищезазначеного боргу.

Крім того, в результаті подання до ДПІ податкової декларації з орендної плати за землю від 12.02.2014 № 9006156458 відповідно до якої відповідач по справі повинен був сплачувати щомісячні платежі в розмірі 5994, 29 грн., але за підприємством рахується податковий борг по строку нарахування 02.03.2014, 30.03.2014 на загальну суму 11 988,58 грн.

Також підприємству нарахована пеня у розмірі 53,42 грн. за період з 19.12.2012 по 28.02.2014 на підставі ст. 129 Податкового Кодексу України за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкових зобов'язань з вказаного податку, де визначено, що нарахування пені розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

У зазначені строки податкові зобов'язання не сплачені, а тому у відповідності до пп. 59.1 ст. 59 Кодексу визнається сумою податкового боргу платника податків.

У зв'язку з несплатою платником податків узгоджених сум податкових зобов'язань, ДПІ вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме згідно п. 59.1 ст. 59 ПК України, де визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Платнику податків була направлена податкова вимога форми «Ю» № 15-11 від 05.02.2014 на суму 31 928,86 грн., яка направлена відповідачу 07.02.2014.

Пунктом 46.1 статті 46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, до подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків (п.49.1 статті 49 Податкового Кодексу України).

Відповідно до п. 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду.

Відповідно до п.п. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Пунктом 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Пунктом 59.4. ст. 59 Податкового кодексу встановлено, що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Вищенаведеним нормативним актом не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.

Відповідно до статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів, зокрема, щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Строки, встановленні цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення.

У даному випадку, необхідна наявність сукупності обставин, які дають підставу для висновку щодо правомірності такого подання:

- сплив 60 днів з дня направлення податкової вимоги;

- виникнення податкового боргу.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що станом на час розгляду справи, податковий борг відповідача складає 33970, 86 грн., доказів щодо сплати цього боргу відповідачем надано не було, відповідно вимоги Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, керуючись статтями 160, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Подання задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути кошти з рахунків платника податків у всіх банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю «ПГС» (код ЄДРПОУ 31637822) на користь УК у Ленінському районі м. Запоріжжя (р/р 33216812700006, код платежу 13050200, код одержувача 38025423 в ГУДКС України у Запорізькій області МФО 813015) по податковому боргу з орендної плати за землю у розмірі 33 970 (тридцять три тисячі дев'ятсот сімдесят) грн. 86 коп., а також дозволити стягнення суми боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Р.В. Сацький