Постанова № 38510020, 05.05.2014, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 травня 2014 рокуЛуганськСправа № 812/2620/14

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 5849,38 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

16 квітня 2014 року позивач звернувся до суду з позовом до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Автобаза» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 5849,38 грн., в якому зазначив, що згідно з п.п. «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 відповідач зобов'язаний був вносити до Управління Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначений за віком на пільгових умовах.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 2, Державне підприємство «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Автобаза» за період з 01.01.2014 по 31.01.2014, станом на 01.04.2014 має заборгованість до Пенсійного фонду України по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 5849,38 грн.

Просить стягнути з Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Автобаза» на користь Управління Пенсійного фонду України в Превальському районі Луганської області заборгованість по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 2 у сумі 5849,38 грн.

У судове засідання представник позивачане з'явився, просив розглянути дану адміністративну справу без його участі.

Представник відповідача надав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження та відзив на позовну заяву, у якому визнав наявність заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 5849,38 грн.

Враховуючи положення пункту 6 статті 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що Державне підприємство «Луганськвугілля», код ЄДРПОУ 32473323, є юридичною особою, зареєстровано виконавчим комітетом Луганської міської ради 09.04.2003 за № 13821200000000520, в своїй структурі має Відокремлений підрозділ «Автобаза» без права юридичної особи, який перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області як платник страхових внесків (а.с.5-7).

За період з 01 січня 2014 року по 31 січня 2014 року Управлінням Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області направлено відповідачу - Державному підприємству «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Автобаза» розрахунки для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених колишнім працівникам підприємства за Списком № 2 - 5849,38 грн.

З матеріалів справи вбачається, що 06.01.2011 Державне підприємство «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Автобаза» звернулося до Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області із заявою про розстрочення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених колишнім працівникам підприємства за Списком № 2 у розмірі 10018,54 грн. (а.с.10).

Рішенням Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області № 13 від 11.01.2011 Державному підприємству «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Автобаза» розстрочено сплату суми заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених колишнім працівникам підприємства за Списком № 2 у розмірі 10018,54 грн. з 11.01.2011 по 31.12.2015 (а.с.11,12).

Відповідачем частково сплачено суму розстроченої заборгованості у розмірі 4169,16 грн., однак в подальшому прострочено сплату заборгованості за вищевказаним рішенням, протягом трьох місяців.

У зв'язку з невиконанням ДП «Луганськвугілля» в особі ВП «Автобаза» Рішення Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області № 13 від 11.01.2011, позивачем 22.01.2014 вручено уповноваженій особі відповідача повідомлення від 20.01.2014 № 775/03-21 про стягнення з ДП «Луганськвугілля» в особі ВП «Автобаза» -аборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 у сумі 5849,38 грн., у зв'язку з трьохмісячним простроченням сплати розстрочених сум, встановлених рішенням № 13 від 11.01.2011 (а.с.15)

Станом на 01.04.2014 відповідач має заборгованість перед позивачем з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 у сумі 5849,38 грн., яка підтверджена розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених до пунктів «б-з» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та карткою особового рахунку відповідача (а.с.9,16-26).

Правовідносини, пов'язані з виплатою та доставкою пенсій, призначених на пільгових умовах, регулюються Конституцією України, Законами України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про пенсійне забезпечення", Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування"від 08 липня 2010 року № 2464 - VI, яким внесено зміни до Законів України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про пенсійне забезпечення".

Разом з цим положення Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які врегульовують питання обов'язку підприємств відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування"не змінено.

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій передбачений ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме платники збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відшкодовують фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку.

Встановлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених відповідно з пунктами "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Порядок відшкодування Пенсійному фонду витрат на виплату та доставку пенсій регулюється пунктом 6 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі -Інструкція).

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Підставою для нарахування пільгових пенсій є не тільки запис у трудовій книжці щодо праці на даному підприємстві, а й довідка підприємства, яка уточнює характер роботи з зазначенням періоду роботи, що зараховується до спеціального стажу; професії або посади; характеру виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, яка оцінюється управлінням Пенсійного фонду з урахуванням вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.06.2002 за № 536/6824. Відповідальність за представлення таких документів покладається на адміністрацію підприємств, установ, організацій, згідно ст. 101 Закону "Про пенсійне забезпечення" № 1788- ХІІ.

Тобто, витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного Фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Із системного аналізу зазначених норм Закону України "Про пенсійне забезпечення", суд приходить до висновку, що відповідач, отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунки у судовому порядку, фактично узгодив такі розрахунки. Відтак, визначена в розрахунках сума до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підлягає сплаті відповідачем.

Враховуючи, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Луганськвугілля» (91055, м. Луганськ, вул. Лермонтова, 1-В, код ЄДРПОУ 32473323) на користь Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області (94300, Луганська область, м. Перевальськ, вул. Леніна, 39-А, код ЄДРПОУ 21792593, р/р 25605301750 в ЛОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 364081) заборгованість відокремленого підрозділу «Автобаза» з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01 січня 2014 року по 31 січня 2014 року у розмірі 5849,38 грн. (п'ять тисяч вісімсот сорок дев'ять грн. 38 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного судучерез Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Т.В. Смішлива