Постанова № 38506716, 23.04.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2014 року (о 10 год. 45 хв.)

Справа № П/808/263/14

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Батрак І.В., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Прокурора Василівського району Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Дніпровського територіального управління національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства «Стептехсервіс» про стягнення суми штрафу

ВСТАНОВИВ:

13.01.2014 Прокурор Василівського району Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Дніпровського територіального управління національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі – позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду (далі – суд) із позовом до Закритого акціонерного товариства «Стептехсервіс» (далі – відповідач), в якому просить стягнути з відповідача суму штрафу у розмірі 17000,00 грн. за Постановою про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 214-ДН-1-Е від 11.07.2013.

У позовній заяві зазначено, що Постановою №214-ДН-1-Е про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 11.07.2013 до відповідача застосовано штраф у розмірі 17000,00 грн., за порушення п.8 ч.1 ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» – невиконання Розпорядження позивача про усунення порушень законодавства про цінні папери №496-ДН-1-Е від 11.12.2012.

Вказаний штраф добровільно відповідачем не сплачений, тому прокурор в інтересах позивача звернувся із позовом про стягнення вказаної суми в судовому порядку.

В судове засідання представник прокуратури не з’явився, проте 23.04.2014 звернувся до суду з заявою (вх. № 16028) про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження, на позовних вимогах наполягає, позовні вимоги підтримує.

Представник позивача в судове засідання не з’явився. пороте 23.04.2014 звернувся до суду з заявою (вх. № 16026) про розгляд справи без участі представника відповідача, на задоволенні позовних вимог у повному обсязі наполягає.

Представник відповідача в судове засідання не з’явися, 23.04.2013 до суду надійшла заява (вх. № 16024) про розгляд справи без представника ЗАТ «Стептехсервіс».

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Згідно з ст. 41 КАС України при розгляді справи в порядку письмового провадження фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, суд визнав за доцільне вирішити справу за наявними в ній матеріалами, за відсутності представників сторін, в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Закрите акціонерне товариство «Стептехсервіс» (ідентифікаційний код 24519936) зареєстроване як юридична особа за адресою: 71611, Запорізька область, Василівський район, селище міського типу Степногірськ.

Відповідно до Постанови №214-ДН-1-Е про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 11.07.2013 року, зазначено, що відповідачем не надано позивачу документів на виконання Розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери №496–ДН-1-Е від 11.12.2012

Пунктом 5 розділу ХVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про акціонерні товариства» від 17.09.2008 № 514-VI (далі – Закон № 514-VI) встановлено обов’язок акціонерних товариств привести у відповідність із нормами цього Закону не пізніше ніж протягом двох років з дня набрання чинності цим Законом статутів та внутрішніх положень акціонерних товариств, створених до набрання чинності цим Законом.

Згідно п.10 ст.8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», від 30.10.1996 № 448/96-ВР (далі - Закон № 448/96-ВР), Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства;

Відповідно до п.8 ч.1 ст.11 Закону № 448/96-ВР Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за: невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від п'яти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

З матеріалів справи вбачається, що ЗАТ «Стептехсервіс» порушило п.10 ст.8 Закону України 448/96-ВР в частині невиконання Розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери №496-ДН-1-Е від 11.12.2012.

Відповідачем до суду не надано доказів у спростування відомостей, зазначених у Постанові №214-ДН-1-Е від 11.07.2013 про не виконання Розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери №496-ДН-1-Е від 11.12.2012.

Станом на розгляд справи у судовому засіданні відповідачем документів підтверджуючих сплату штрафної санкції в добровільному порядку за Постанову №214-ДН-1-Е від 11.07.2013 не не надано.

Згідно з п.3 розділу ХVІІІ «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», затверджених 16.10.2012 Рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1470, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 05.11.2012 за №1855/22167 (надалі – «Правила», юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до державного бюджету.

Відповідно до п.4 розділу ХVІІІ вищевказаних Правил документ, який підтверджує сплату штрафу, протягом п'яти робочих днів надсилається до уповноваженого підрозділу Комісії.

У разі несплати штрафу юридичною особою в строк, установлений пунктом 2 цього розділу, штраф стягується в судовому порядку (п.5 розділу ХVІІІ Правил).

Згідно із ст.11 Закону 448/96-ВР у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Виходячи з викладеного, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Стептехсервіс» (розташованого за адресою 71611, Запорізька область, Василівський район, смт. Степногірськ, вулиця Шкільна, буд.24) на користь Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку суму штрафу у розмірі 17000,00 грн.(сімнадцять тисяч гривень) на р/р УК у Василівському районі 21081100, код 38022519, банк отримувача – ГУДКСУ у Запорізькій області, м. Запоріжжя, код банку 813015, рахунок 31113106700044.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні – з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Батрак