Ухвала суду № 38506659, 23.04.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

23 квітня 2014 р. Справа № 19н-12/2а-14583/08/0470 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Серьогіної О.В.

при секретарі судового засіданняБурцевої Я.Е. за участі: представника позивача Волинець Т.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Дочірнього підприємства «Дніпропетровський річковий порт» Акціонерної судноплавної компанії "Укррічфлот"про перегляд рішення за нововиявленими обставинами у справі № 2а-14583/08/0470 за позовом Дочірнього підприємства «Дніпропетровський річковий порт» Акціонерної судноплавної компанії "Укррічфлот" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Межрегіонального Головного управління Міндоходів про скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

22.03.2012 року Дочірне підприємство «Дніпропетровський річковий порт» Акціонерної судноплавної компанії «Укррічфлот» звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.09.2009 року у справі № 2а-14583/08/0470.

Вимоги заяви обґрунтовані тим, що у зв'язку з прийняттям відповідачем оскаржуваного податкового повідомлення-рішення відносно головного бухгалтера ОСОБА_4 була порушена кримінальна справа за ч. 2 ст. 212, ч. 2 ст. 366 КК України. Постановою Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 24.11.2011 року ОСОБА_4 була звільнена від кримінальної на підставі п. «г» ст. 1 Закону України «Про амністію в 2011 році» і провадження по кримінальній справі було закрито, міра запобіжного заходу у вигляді підписки про невиїзд скасована. Також, позивач зазначає, що у ході розгляду кримінальної справи була проведена повторна судово-економічна експертиза, яка зокрема прийшла до висновку, що підтвердити документально висновки по акту перевірки Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську від 18.08.2008 року № 259-08-03/1-32616280 в частині донарахування позивачу податку на прибуток в сумі 1201154,48 грн. не надається можливе.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.04.2012 року було відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду у судовому засіданні.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.04.2012 року було зупинено податкове повідомлення-рішення № 0000618821/0/30645 від 01.09.2008 року винесене Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську, яким донараховано Дочірньому підприємству «Дніпропетровський річковий порт» Акціонерної судноплавної компанії «Укррічфлот» податкові зобов'язання з податку на прибуток на загальну суму 2311057,72 грн.(основний платіж - 1201154,48 грн., штрафні (фінансові) санкції - 1109903,24грн.).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.05.2012 року було зупинено провадження у даній справі до одержання результатів судово-економічної експертизи.

29.01.2013 року від Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшло Повідомлення № 2258/2259-12 про неможливість надання висновку судово-економічної експертизи у даній справі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.02.2013 року заява Дочірнього підприємства «Дніпропетровський річковий порт» Акціонерної судноплавної компанії «Укррічфлот» про перегляд рішення за нововиявленими обставинами у справі № 2а-14583/08/0470 залишена без задоволення. Заходи забезпечення адміністративного позову, вжиті ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.04.2012 року, у вигляді зупинення податкового повідомлення-рішення № 0000618821/0/30645 від 01.09.2008 року винесеного Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську, яким донараховано Дочірньому підприємству «Дніпропетровський річковий порт» Акціонерної судноплавної компанії «Укррічфлот» податкові зобов'язання з податку на прибуток на загальну суму 2311057,72 грн.(основний платіж - 1201154,48 грн., штрафні (фінансові) санкції - 1109903,24грн.) - скасовані.

Не погодившись з вищезазначеною ухвалою суду, Дочірнє підприємство «Дніпропетровський річковий порт» Акціонерної судноплавної компанії «Укррічфлот» звернувся до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду з апеляційної скаргою.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2013 року апеляційна скарга Дочірнього підприємство «Дніпропетровський річковий порт» Акціонерної судноплавної компанії «Укррічфлот» задоволена частково. Ухвала суду від 08.02.2013 скасована, справа направлена до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала обґрунтована тим, що в ході розгляду заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами позивачем надано клопотання про призначення експертизи, однак висновок експерта не надано у зв'язку з ненаданням документів в повному обсязі, отже всі обставини у справі не з'ясовані.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.04.2013 року справа прийнята до провадження та призначена до розгляду у судовому засіданні.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.05.2013 року клопотання позивача про проведення судової експертизи та зупинення провадження у справі задоволено. На вирішення експертові поставлені питання:

- чи підтверджуються документально висновки акту перевірки Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську Дочірнього підприємства «Дніпропетровський річковий порт»Акціонерної судноплавної компанії «Укррічфлот» з питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства за період з 01.04.2007 року по 31.03.2008 року № 259-08-03/1-32616280 від 18.08.2008 року в частині донарахування податку на прибуток в сумі 1201154, 48 грн.?

- чи підтверджується документально обґрунтоване використання Дочірнім підприємством «Дніпропетровський річковий порт» Акціонерної судноплавної компанії «Укррічфлот»нульової ставки з податку на додану вартість по експортній операції по контракту № 3-АБ від 22.12.2005 року?

Проведення судово-економічної експертизи доручено Дніпропетровському науково-дослідному інституту судових експертиз.

31.03.2014 року на адресу суду надійшов висновок судово-економічної експертизи в якому зазначено, що підтвердити документально висновки акту перевірки СДПІ по роботі з ВПП в м. Дніпропетровськ ДП «Дніпропетровський річковий порт» АСК «Укррічфлот» з питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства за період з 01.04.2007 року по 31.03.2008 року № 259-08-06/1-32919280 від 18.08.2008 року в частині донарахування податку на прибуток в сумі 1201154,48 грн. не надається за можливе, оскільки неможливо встановити в якій сумі відображено по бухгалтерському обліку позивачем оприбуткування піску та списання піску та в якій сумі включено в Декларації з податку на прибуток за період по рядку 04.1 «витрати на придбання товарів (робіт, послуг)»вартість оприбуткованого піску. Також не надається за можливе встановити де саме, в яких портах фактично надавались послуги позивачем агентування компанією Deutsche Ukrainische Verkehrs G.m.b.H» за контрактом № 3-АБ від 22.12.2005 року.

У судове засідання з'явився представник позивача. Представник відповідача до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду адміністративного позову був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду здійснено заміну відповідача на правонаступника - Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Межрегіонального Головного управління Міндоходів.

Розглянувши матеріали справи та доводи заявника, суд дійшов висновку, що заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами задоволенню не підлягає у зв'язку з наступним.

Статтею 245 Кодексу адміністративного судочинства України визначені підстави для провадження за нововиявленими обставинами.

Відповідно до частин 1 і 2 пункту 2 зазначеної статті постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами.

Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є:

1) істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Тобто, нововиявленими є обставини (як фактичного, так і правового характеру), які:

1) об'єктивно існували на момент вирішення адміністративної справи;

2) не були відомі і не могли бути відомі на той час суду та хоча б одній особі, яка брала участь у справі.

Наявність обох цих умов для визнання обставини нововиявленою є обов'язковою.

Такі юридичні факти характеризуються тим, що вони одночасно повинні бути передбачені нормами права, спричиняють виникнення, зміну або припинення правовідносин, мають істотне значення для вирішення справи, тобто такі фактичні дані, які спростовують факти, покладені в основу судового рішення, існували на момент звернення до суду з позовом і під час розгляду справи судом, не могли бути відомі ані особі, яка заявила про це, ані суду, в провадженні якого перебувала справа.

Постанова Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 24.11.2011 року у справі № 1-9/11 вимогам статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України не відповідає.

За таких обставин вимоги заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 158, 165, 245, 253, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Дочірнього підприємства «Дніпропетровський річковий порт» Акціонерної судноплавної компанії «Укррічфлот» про перегляд рішення за нововиявленими обставинами у справі № 2а-14583/08/0470- залишити без задоволення.

Заходи забезпечення адміністративного позову, вжиті ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.04.2012 року, у вигляді зупинення податкового повідомлення-рішення № 0000618821/0/30645 від 01.09.2008 року винесеного Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську, яким донараховано Дочірньому підприємству «Дніпропетровський річковий порт» Акціонерної судноплавної компанії «Укррічфлот» податкові зобов'язання з податку на прибуток на загальну суму 2311057,72 грн.(основний платіж - 1201154,48 грн., штрафні (фінансові) санкції - 1109903,24грн.) - скасувати.

Ухвалу направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлено 28.04.2014 року.

Суддя О.В. Серьогіна