Постанова № 38501220, 16.04.2014, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" квітня 2014 р. Справа № 809/1052/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Боброва Ю.О.,

за участю секретаря судового засідання Дмитрашко О.М.,

прокурора - Герасимика Т.О.,

представників сторін:

позивача - Малиневич О.І.,

відповідача - Заболотної Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом Калуського міжрайонного прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Калуської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області

до комунального підприємства «Екосервіс»

про стягнення податкового боргу в сумі 1289223,71 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

04.04.2014 року Калуський міжрайонний прокурор Івано-Франківської області звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Калуської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області (надалі - позивач) до комунального підприємства «Екосервіс» (надалі - відповідач) про стягнення податкового боргу в сумі 1289223,71 грн.

Позовні вимоги, з урахуванням заяви про їх уточнення, мотивовані тим, що відповідач, всупереч вимог підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України заборгував сплату до бюджету податкових зобов'язань з податку на додану вартість, орендної плати за землю, збору за забруднення навколишнього середовища та надходжень від розміщення відходів на загальну суму 1289223,71 грн. У зв'язку з чим, прокурор звернувся до суду в інтересах держави в особі Калуської ОДПІ та просить стягнути зазначену суму боргу з відповідача на користь бюджету.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю з підстав, викладених у позовній заяві. Просили позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнала в повному обсязі. Зазначила, що податковий борг підприємством не сплачено через наявність боргів перед ним у споживачів послуг. При надходженні відповідних коштів, борг буде погашений.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши думку прокурора та пояснення представників сторін, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та уточнення до них, дослідивши і оцінивши докази, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом установлено, що комунальне підприємство «Екосервіс» (ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 31789191) 19.12.2001 року зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Калуської міської ради за адресою: вул. Б. Хмельницького, 82, м. Калуш Івано-Франківської області, 77300, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №045358 та довідкою про включення до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України від 24.12.2001 року за №3058. Відповідач перебуває на податковому обліку в Калуській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області (надалі - Калуська ОДПІ) і є платником податків, зборів та інших обов'язкових платежів, установлених законом (а.с. 11-12).

Податковим органом проведені перевірки податкової звітності комунального підприємства «Екосервіс», за результатами яких складені акти від 29.10.2012 року за №2258/1501/31789191, від 20.11.2012 року за №2485/1502/31789191, від 07.05.2013 року за №1163/1502/31789191, від 06.09.2013 року за №443/1501/31789191, від 31.10.2013 року за №812/1501/31789191, від 13.11.2013 року за №1152/1501/31789191 та від 27.04.2014 року за №110/1502/31789191. Перевірками відповідно до зазначених актів встановлені порушення щодо строків сплати відповідачем самостійно задекларованих податкових зобов'язань з податку на додану вартість, орендної плати за землю, збору за забруднення навколишнього середовища та надходжень від розміщення відходів всього на загальну суму 1289223,71 грн. (а.с. 14-16, 25-26, 28, 30-31, 33-34, 36-37, 39-40).

На підставі вказаних актів Калуської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області винесені податкові повідомлення-рішення від 29.10.2012 року за №№0005431501, 0005441501, 0005451501, 0005461501, 0005471501, 0005481501, 0005491501, 0005501501, від 20.11.2012 року за №0000801502, від 30.05.2013 року за №0004161520, від 06.09.2013 року за №0008241501, від 31.10.2013 року за №0009641502, від 13.11.2013 року за №0011401501 та від 27.02.2014 року за №0000251502, котрими на відповідача покладені податкові зобов'язання в сумах 3252,64 грн., 1745,68 грн., 792,34 грн.,12645,63 грн., 250.00 грн., 50,38 грн., 40515,02 грн., 33933,06 грн., 36605,39 грн., 24302,07 грн., 4047,78 грн., 1257,78 грн., 11979,90 грн. та 13562,48 грн., відповідно (а.с. 17-24, 27, 29, 32, 35, 38, 41).

Таким чином, за відповідачем облікований податковий борг перед бюджетом з в сумі 1289223,71 грн., з якої: податку на додану вартість - 877151,02 грн., в тому числі пеня в розмірі 52732,88 грн.; орендної плати за землю - 39250,48 грн., в тому числі пеня в розмірі 4188,36 грн.; збору за забруднення навколишнього середовища - 73473,22 грн.; надходжень від розміщення відходів - 299348,99 грн., в тому числі пеня в розмірі 4952, 28 грн.

У зв'язку з наявністю податкового боргу у попередні звітні періоди, Калуською ОДПІ відповідачу виставлені податкові вимоги форми «Ю1» від 19.04.2005 року за №1/294 та форми «Ю2» від 26.05.2005 року за №2/372, згідно яких загальна сума податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями становить 2165,65 грн. та 8822,21 грн., відповідно. Вказані вимоги відповідачем отримані, однак податковий борг ним сплачений не був (а.с. 13).

Окрім вказаного, заборгованість відповідача зі сплати до бюджету грошових зобов'язань у сумі 1289223,71 грн. підтверджується дослідженими судом податковими деклараціями з податку на додану вартість, плати за землю та екологічного податку та обліковими картками платника податку (а.с. 42-101, 103-108).

Також, податковий борг відповідача перед бюджетом підтверджується перевіреною судом довідкою податкового органу за №1890/10250 від 17.03.2014 року за період з 03.07.2012 року по 17.03.2014 року та на момент розгляду справи судом становить 1289223,71 грн. (а.с. 102).

Частиною 1 статті 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України (надалі - Кодекс) регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, з 01.01.2011 року, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Кодексу платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.72 пункту 14.1 статті 14 Кодексу встановлено, що земельний податок - це обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів.

Орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункт 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Кодексу).

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Кодексу податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У відповідності до вимог пункту 36.1 статті 36 Кодексу податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно пункту 38.1 статті 38 Кодексу виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Кодексу, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно пункту 56.11 статті 56 Кодексу не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків, а тому податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, є узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Кодексу у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно пункту 59.5 статті 59 Кодексу у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Пунктом 95.2 статті 95 Кодексу передбачено, що стягнення коштів платника податків провадяться не раніше, ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до статті 203 Кодексу податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Пунктом 240.2 статті 240 Кодексу платниками екологічного податку суб'єкти господарювання, юридичні особи, що не провадять господарську (підприємницьку) діяльність, бюджетні установи, громадські та інші підприємства, установи та організації, постійні представництва нерезидентів, включаючи тих, які виконують агентські (представницькі) функції стосовно таких нерезидентів або їх засновників, а також громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють викиди забруднюючих речовин в атмосферу пересувними джерелами забруднення у разі використання ними палива.

Відповідно до пункту 250.2 статті 250 Кодексу платники податку, крім тих, які визначені пунктом 240.2 та підпунктами 240.2-1.1 і 240.2-1.3 пункту 240.2-1 статті 240 цього Кодексу, та податкові агенти складають податкові декларації за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до контролюючих органів та сплачують податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації.

Згідно пункту 286.2 статті 286 Кодексу платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Пунктом 287.3 статті 287 Кодексу встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно статті 129 Кодексу, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Отже, суд дійшов висновку, що зобов'язання відповідача в сумі 1289223,71 грн., які ним не сплачені, являється його податковим боргом.

Таким чином, загальна сума податкового боргу відповідача перед бюджетом зі сплати податку на додану вартість, орендної плати за землю, збору за забруднення навколишнього середовища та надходжень від розміщення відходів станом на момент розгляду справи судом становить 1289223,71 грн.

Відповідно до пункту 87.2 статті 87 Кодексу, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Податковий борг станом на день розгляду справи відповідачем не погашений, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про те, що вимоги позивача правомірні та обґрунтовані, а тому позов слід задовольнити повністю.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 11, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути на користь бюджету з комунального підприємства «Екосервіс» (ідентифікаційний код в ЄДР - 31789191) податковий борг в сумі 1289223 (один мільйон двісті вісімдесят дев'ять тисяч двісті двадцять три) грн. 71 коп. з розрахункових рахунків в банках, які обслуговують дане підприємство та за рахунок готівки, що йому належить.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, установлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: /підпис/ Ю.О. Бобров

Постанова в повному обсязі складена 23.04.2014 року.