Ухвала суду № 38499773, 28.04.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" квітня 2014 р. м. Київ К/800/65637/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого Кошіля В.В.

Суддів Вербицької О.В.

Моторного О.А.

при секретарі Руденко А.М.

за участю представників сторін:

позивача - Собка О.В.

відповідача - Маісурадзе З.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників

на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 03.12.2013

та постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.10.2013

у справі № 826/12037/13-а

за позовом Публічного акціонерного товариства «Укргазвидобування»

до Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Укргазвидобування» звернулось до суду з позовом про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників № 0000644120 від 20.06.2013.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.10.2013, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 03.12.2013, позов задоволено; визнано неправомірним та скасовано спірне податкове повідомлення-рішення.

В касаційній скарзі відповідач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій; прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, за результатами проведеної невиїзної документальної позапланової перевірки позивача, складено акт перевірки № 619/41-20/30019775 від 29.05.2013, в якому зафіксовано порушення вимог п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, а саме: позивачем було несвоєчасно сплачено податок на прибуток філії Управління з переробки газу та газового конденсату: по розрахунку за I квартал 2012 року № 2107 від 08.05.2012 у сумі 2 439 374 грн.; по розрахунку за ІІ квартали 2012 року № 2877 від 06.08.2012 у сумі 2 862 685 грн.; по розрахунку за III квартали 2012 року № 3677 від 08.11.2012 у сумі 1 350 682 грн.

На підставі результатів вказаної перевірки, 20.06.2013 відповідачем прийняте податкове повідомлення-рішення № 0000644120 про нарахування штрафних санкцій у розмірі 1 330 548,20 грн. (20% за затримку більше 30 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 6 652 741 грн.).

Крім того, судами обох інстанцій встановлено, що 07.05.2012 позивачем до податкового органу було подано декларацію № 9024560751 від 07.05.2012 з податку на прибуток підприємства за звітний період - I квартал 2012 року, в якій позивач визначив податкове зобов'язання з податку на прибуток філії Управління з переробки газу та газового конденсату у розмірі 2 439 374 грн. та сплатив зазначене зобов'язання платіжним дорученням № 696 від 18.05.2012 у сумі 2 439 374 грн.

06.08.2012 позивачем було подано декларацію № 2877 від 06.08.2012 з податку на прибуток підприємства за звітний період - I півріччя 2012 року, в якій позивач визначив податкове зобов'язання з податку на прибуток філії Управління з переробки газу та газового конденсату у розмірі 2 862 685 грн. та сплатив його платіжним дорученням № 2611 від 17.08.2012 у сумі 2 862 685 грн.

08.11.2012 позивачем було подано декларацію № 3677 від 08.11.2012 з податку на прибуток підприємства за звітний період - III квартали 2012 року, в якій позивач визначив податкове зобов'язання з податку на прибуток філії Управління з переробки газу та газового конденсату у розмірі 1 350 682 грн. та сплатив його платіжним дорученням № 5096 від 19.11.2012 у сумі 1 350 682 грн.

Таким чином, позивачем своєчасно та в повному розмірі сплачено податок на прибуток підприємств за звітні періоди - І, ІІІ квартали 2012 року та I півріччя 2012 року.

Також судами встановлено, що постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.06.2012, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 08.11.2012 та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16.09.2013 по справі № 2а-19445/11/2670 визнано протиправною бездіяльність Окружної державної податкової служби - Центрального офісу з обслуговування великих платників податків Державної податкової служби щодо несписання податкового боргу Дочірньої компанії «Укргазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» в сумі 212 292 839,48 грн.; зобов'язано Окружну державну податкову службу - Центральний офіс з обслуговування великих платників податків Державної податкової служби прийняти рішення про списання податкового боргу Дочірньої компанії «Укргазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» у розмірі 212 292 839,48 грн., а саме: податкового боргу з податку на прибуток в сумі 86 673 016,84 грн., податкового боргу з акцизного збору в сумі 121 683 369,52 грн., податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 3 936 453,12 грн.; визнано протиправною бездіяльність Окружної державної податкової служби - Центрального офісу з обслуговування великих платників податків Державної податкової служби щодо несписання, визначених контролюючим органом станом на 1 січня 2011 року, неузгоджених грошових зобов'язань Дочірньої компанії «Укргазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», за якими триває процедура судового оскарження, у розмірі 23 696 243,47 грн.; зобов'язано Окружну державну податкову службу - Центральний офіс з обслуговування великих платників податків Державної податкової служби прийняти рішення про списання визначених контролюючим органом станом на 1 січня 2011 року неузгоджених грошових зобов'язань Дочірньої компанії «Укргазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», за якими триває процедура судового оскарження, в сумі 23 696 243,47 грн., а саме: неузгодженого грошового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 23 696 243,47 грн., за яким триває процедура судового оскарження у справі № 2а-11822/10/2670 (АС-41/04-06, № К-25358/06, К/9991/14704/11).

Задовольняючи позовні вимоги, суди попередніх інстанцій виходили з наступного, з чим погоджується суд касаційної інстанції.

Згідно з пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 87.9 ст. 87 цього Кодексу встановлено, що у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Згідно з пп. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно з п. 49.18 ст. 49 зазначеного Кодексу податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Пунктом 49.19 ст. 49 Податкового кодексу України встановлено, що якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків), згідно з відповідним розділом цього Кодексу, зазначена податкова декларація подається у строки, визначені пунктом 49.18 цієї статті для такого базового звітного (податкового) періоду.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу (п. 126.1 ст. 126 ПК України).

Аналіз наведених норм та встановлені обставини справи щодо сплати грошових зобов'язань за І, ІІІ квартали 2012 року, півріччя 2012 року в строки, визначені Податковим кодексом України та відсутності податкового боргу для спрямування сплачених позивачем поточних грошових зобов'язань на погашення такого, вказують на протиправність та необґрунтованість спірного податкового повідомлення-рішення.

За вказаних обставин, відсутності порушень норм матеріального та процесуального права, висновок судів першої та апеляційної інстанцій про задоволення позовних вимог є вірним, а касаційна скарга відповідача - необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників залишити без задоволення.

Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 03.12.2013 та постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.10.2013 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Головуючий В.В. Кошіль Судді О.В. Вербицька О.А. Моторний