Рішення № 38498086, 28.04.2014, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

Справа № 344/3207/14-ц

Провадження № 2/344/2323/14

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2014 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого - судді Шамотайла О.В.,

секретаря Устинської Н.С.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Бандури А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Івано-Франківську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчої дирекції Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про зобов'язання призначити і виплатити допомогу по вагітності та пологах, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася в суд з позовом до Виконавчої дирекції Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про зобов'язання призначити і виплатити допомогу у зв'язку з вагітністю та пологами. Позовну заяву мотивувала тим, що на час виникнення права на відпустку у зв'язку з вагітністю і пологами працювала у СПД ОСОБА_4 на підставі безстрокового трудового договору. Внаслідок неподання останньою через перебування за межами країни необхідних документів до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонд неправомірно відмовив у призначенні їй допомоги у зв'язку з вагітністю і пологами.

Представник відповідача заперечив проти задоволення позову, у поданому суду письмовому запереченні та поясненнях вказав, що позивач працювала на умовах трудового договору у фізичної особи - СПД ОСОБА_4 як найманий працівник на посаді дизайнера, проте роботодавець з квітня 2010р. виїхала за кордон і фактично перестала займатися підприємницькою діяльністю. У позовній заяві та додатках не зазначено, чи сплачувалися страхові внески, а з 01.01.2011р. - єдиний внесок. Жодних порушень прав позивача Фонд не допустив, допомогу не призначено у зв'язку з порушеннями, допущеними роботодавцем ОСОБА_4, яка зобов'язана оформити за встановленим зразком заяву-розрахунок, що містить інформацію про нараховані застрахованим особам суми матеріального забезпечення за видами та подати для фінансування у Івано-Франківську міську виконавчу дирекцію обласного відділення Фонду, де перебуває на обліку.

Суд роз'яснював сторонам їх права та обов'язки, а також наслідки їх невиконання і постановляє судове рішення на підставі тих доказів, що були надані сторонами.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши письмові матеріали, встановивши таким чином фактичні обставини справи, застосовуючи загальні засади цивільного законодавства - справедливість, добросовісність та розумність, керуючись конституційним принципом верховенства права, оцінивши всебічно, повно та об'єктивно всі наявні у справі докази окремо та у сукупності, застосовуючи відповідні норми матеріального права, утверджуючи та забезпечуючи права людини і основоположні свободи сторін, враховуючи принцип неупередженості, суд приходить до наступних висновків.

За змістом ст. 15 Цивільного кодексу України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до ст.10, 60 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно до ст. 58 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Фізична особа - СПД ОСОБА_4 є роботодавцем ОСОБА_1 на підставі безстрокового трудового договору від 02.06.2008р., що зареєстрований у Івано-Франківському міському центрі зайнятості за №09050800729. Згідно п.3 договору, заробітна плата установлена у розмірі мінімальної заробітної плати на місяць (а.с.8-10).

Відповідно до листків непрацездатності серії АВК №406019 та АВК №406313 ОСОБА_1 знаходилась у пологовій відпустці з 04.04.2011р. до 07.08.2011р. та у додатковій післяпологовій відпустці з 08.08.2011р. до 21.08.2011р. (а.с.11)

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 народила сина - ОСОБА_6, що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 від 07.06.2011р. (а.с.12).

Відповідно до ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Державою гарантовано надання матеріальної допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами для працевлаштованих осіб на засадах страхування відповідно до ст.6 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» та для незастрахованих осіб, в тому числі непрацюючих жінок відповідно до ст.7 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».

Тобто, державою гарантовано отримання допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами для усіх жінок: для працевлаштованих, що підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності - за рахунок коштів відповідного Фонду, для незастрахованих, в тому числі непрацюючих жінок - шляхом отримання державної допомоги.

Згідно ч.1 ст.6 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» (далі - Закон) особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту) на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності або у фізичних осіб підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності. Відповідно до ч.1 ст.38 вказаного Закону, допомога по вагітності та пологах надається застрахованій особі у формі матеріального забезпечення, яка компенсує втрату заробітної плати (доходу) за період відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами. Допомога по вагітності та пологах застрахованій особі виплачується за весь період відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами, тривалість якої становить 70 календарних днів до пологів і 56 (у разі ускладнених пологів або народження двох чи більше дітей - 70) календарних днів після пологів.

В той же час, ч.3 ст.38 даного Закону передбачено, що у разі надання застрахованій особі відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами у період простою підприємства, установи, організації не з вини застрахованої особи допомога по вагітності та пологах надається з дня виникнення права на відпустку у зв'язку з вагітністю та пологами.

Відповідно до ст.39 вказаного Закону, допомога по вагітності та пологах надається застрахованій особі у розмірі 100 відсотків середньої заробітної плати (доходу), обчисленої відповідно до ст.53 цього Закону, і не залежить від страхового стажу.

Як вбачається з ст.51 Закону, підставою для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах є виданий в установленому порядку листок непрацездатності, а в разі роботи за сумісництвом - копія листка непрацездатності, засвідчена підписом керівника і печаткою за основним місцем роботи.

Таким чином, ОСОБА_1 як особа, що працює на підставі трудового договору у фізичної особи - СПД ОСОБА_4 є особою, що підлягає загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності. Простій у роботі допущено не з вини ОСОБА_1, а з вини роботодавця ОСОБА_4, що виїхала за межі країни і не забезпечила її роботою, а тому ОСОБА_1 відповідно має право на призначення допомоги по вагітності та пологах за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Позивач виконала усі умови щодо отримання вказаної допомоги, у тому числі подала листки непрацездатності серії АВК №406019 та АВК №406313 про те, що знаходилась у пологовій відпустці з 04.04.2011р. до 07.08.2011р. та у додатковій післяпологовій відпустці з 08.08.2011р. до 21.08.2011р.

Крім того, позивачем вживались заходи щодо розшуку роботодавця, оформлення в установленому порядку відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами, відпустки у зв'язку з доглядом за дитиною, виплати відповідних допомог, припинення трудового договору, що підтверджується як численним листуванням з Департаментом соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради (а.с.16-17, 34-35), Івано-Франківським міським центром зайнятості (а.с.18), Головним управлінням праці та соціального захисту населення Івано-Франківської облдержадміністрації (а.с.19, 22-23, 32-33), Територіальною державною інспекцією праці у Івано-Франківській області (а.с.20), прокуратурою м.Івано-Франківська (а.с.21), Головним управлінням правової роботи та внутрішньої політики івано-Франківської облдержадміністрації (а.с.24-25), Державною податковою інспекцією в м.Івано-Франківську (а.с.26), Міністерством соціальної політики України (а.с.27-28), представником Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини (а.с.6-7), виконавчою дирекцією Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасово втрати працездатності (а.с.36-37).

Документи для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах розглядаються не пізніше десяти днів з дня їх надходження. Допомога по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах виплачується застрахованим особам, зазначеним у ч.1 ст.6 цього Закону, у найближчий після сплати призначення допомоги строк, установлений для виплати заробітної плати. Суми матеріального забезпечення, не одержані з вини органу, що призначає матеріальне забезпечення, виплачуються застрахованій особі за минулий час з дотриманням вимог законодавства про індексацію грошових доходів населення. Матеріальне забезпечення, передбачене цим Законом, виплачується у разі, якщо звернення за його призначенням надійшло не пізніше дванадцяти календарних місяців з дня закінчення відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами (ст.52 Закону).

Заяву про призначення допомоги по вагітності і пологах з долученням підтверджуючих документів, у тому числі копіями листків непрацездатності ОСОБА_1 подала до виконавчої дирекції Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасово втрати працездатності своєчасно - 23.08.2011р.(а.с.30).

Судом також прийнято до уваги доводи виконавчої дирекції Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасово втрати працездатності (а.с.36-37) про те, матеріальне забезпечення за вказаним вище Законом (ст.ст. 21, 50) надається за основним місцем роботи на підставі поданої роботодавцем- страхувальником заяви-розрахунку, що містить інформацію про нараховані застрахованим особам суми матеріального забезпечення за їх видами, а також інформацію про те, що СПД ОСОБА_4 сплату страхових внесків з квітня 2010р. (єдиного соціального внеску з 01.01.2011р.) не здійснювала. Упродовж 2011 року (станом на 07.09.2011р) СПД ОСОБА_4 не зверталась до Івано-Франківської міської виконавчої дирекції Фонду СС з ТВП за фінансуванням для надання матеріального забезпечення застрахованим особам, у тому числі ОСОБА_1

Таким чином, відповідачем фактично підтверджено, що ОСОБА_1 є застрахованою особою, страхові внески сплачувались до квітня 2010 року.

Щодо доводів про недотримання процедури призначення допомоги у зв'язку з невиконанням роботодавцем - СПД ОСОБА_4 обов'язків щодо подання звітності, сплати страхових внесків, надання заяви-розрахунку про нараховані суми матеріального забезпечення, суд вважає за необхідне зазначити, що вказані процедурні порушення допущено не ОСОБА_1, а роботодавцем, підставою для призначення допомоги по вагітності та пологах згідно ст.51 Закону є видані в установленому порядку листки непрацездатності, що своєчасно надійшли до Фонду.

За таких обставин суд приходить до переконання про необхідність забезпечення гарантованого Конституцією України та Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» права на соціальний захист ОСОБА_1, як застрахованої особи, шляхом призначення та виплати виконавчою дирекцією Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасово втрати працездатності (робочого органу ФСС з ТВП згідно ч.5 ст.10 Закону) допомоги ОСОБА_1 по вагітності та пологах на підставі поданих листків непрацездатності серії АВК №406019 та АВК №406313.

При цьому розрахунок, що представлений позивачем суду (а.с.15) та відповідно до якого сторона позивача просила зобов'язати суд відповідача призначити та виплатити позивачу допомогу у зв'язку із вагітністю та пологами в розмірі 5601,40 грн., суд вважає неналежним, оскільки у ньому позивачем за основу взяті вихідні дані щодо мінімальної заробітної платні за 2014 рік, в той час, як з позовної заяви випливає, що спірні правовідносини між сторонами виникли у 2011 році, а відтак для проведення належного розрахунку за основу необхідно брати вихідні дані щодо мінімальної заробітної платні за 2011 рік.

При цьому відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" розмір мінімальної заробітної плати станом на 01.01.2011р. становив 941 грн. 00 коп.

За таких обставин позов підлягає до часткового задоволення, а суд приходить до переконання про необхідність зобов'язати виконавчу дирекцію Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності призначити та виплати ОСОБА_1 допомогу по вагітності та пологах в розмірі 4331,60 грн. (365/12=30,41; 941/30,41=30,94; 30,94*140= 4331,6 ).

Понесені судові витрати залишити за сторонами.

На підставі наведеного, відповідно до ст. 46 Конституції України, ст. ст.6, 10, 38,39, 51-53 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», ст.15 ЦК України, керуючись ст.ст. 3, 15, 60, 158, 197, 213-215,218 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати виконавчу дирекцію Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (м. Івано-Франківськ, вул. Мельника, 11, код ЄДРПОУ 33427283) призначити та виплати ОСОБА_1 ( прож. АДРЕСА_1, і.п.н. НОМЕР_1) допомогу по вагітності та пологах в розмірі 4331(чотири тисячі триста тридцять одну ) грн. 60 коп.

В решті вимог позові - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Івано-Франківської області через Івано-Франківський міський суд.

( Повний текст рішення виготовлений 28.04.2014р.)

Суддя: О.В.Шамотайло