Постанова № 38492989, 23.04.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

23 квітня 2014 року 10:41 № 826/4176/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Амельохіна В.В. розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомДочірнього підприємства «Дніпровський круг» доРоменської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Сумській області провизнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень від 13.01.2012р. та від 23.08.2012р.,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Дочірнє підприємство «Дніпровський круг» (далі по тексту - позивач) звернулось з позовом до Роменської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Сумській області (далі по тексту - відповідач) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень від 13.01.2012р. №0000681801 та від 23.08.2012р. №0004491801.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оскаржувані податкові повідомлення - рішення прийняті відповідачем протиправно, а тому підлягають скасуванню.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав.

Відповідач проти заявленого позову заперечив, посилаючись на те, що оскаржувані податкові повідомлення - рішення прийняті правомірно.

В судовому засіданні 14.04.2014р. суд по справі перейшов в письмове провадження на підставі статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по су ті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

21 серпня 2008 року Роменською міською радою Сумської області (орендодавець) та ДП «Дніпровський круг» (орендар) в особі директора Кубіка Валерія Сергійовича укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,4200 га за адресою: м. Ромни, Сумської області, вул. Коржівська, 82-Б (бувша вул. Карла Маркса, назву вулиці змінено рішенням 20 сесії, 5 скликання Роменської міської ради Сумської області від 27 травня 2008 року).

Згідно з п. 1 Договору його укладено строком на 1 рік. Після закінчення строку договору орендар має переважне право його поновлення на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за тридцять календарних днів до закінчення строку його дії повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

1 вересня 2008 року сторонами Договору складено акт приймання-передачі земельної ділянки, відповідно до якого Роменською міською радою Сумської області було передано ДП «Дніпровський круг» земельну ділянку площею 0,4200 га, для змішаного використання (житлової забудови та комерційного використання), що розташована за адресою: м. Ромни, Сумської області, вул. Коржівська, 82-Б.

Відповідно до п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому ст. 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

17 вересня 2008 року ДП «Дніпровський круг» подано до Роменської ОДПІ податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 24566 від 17 вересня 2008 року, відповідно до якої нараховано орендної плати на 2008 рік згідно з договором оренди 2 661 грн., 72 коп.

28 січня 2009 року ДП «Дніпровський круг» подано до Роменської ОДПІ податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 999 від 28 січня 2009 року, відповідно до якої нараховано орендної плати на 2009 рік згідно з договором оренди 8 981 грн., 57 коп.

28 січня 2010 року ДП «Дніпровський круг» подано до Роменської ОДПІ податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 796 від 28 січня 2010 року, відповідно до якої нараховано орендної плати на 2010 рік згідно з договором оренди 9 511 грн., 48 коп.

28 січня 2011 року ДП «Дніпровський круг» подано до Роменської ОДПІ податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 1767 від 28 січня 2011 року, відповідно до якої нараховано орендної плати на 2011 рік згідно з договором оренди 9 511 грн., 48 коп.

Відповідно до п. 288.1 ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

ДП «Дніпровський круг» у додатках до податкових декларацій № 24566 від 17 вересня 2008 року, № 999 від 28 січня 2009 року, № 796 від 28 січня 2010 року, № 1767 від 28 січня 2011 року підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку зазначено договір оренди земельної ділянки від 21 серпня 2008 року.

Так, зокрема у додатку до податкової декларації № 1767 від 28 січня 2011 року зазначено, що строк дії договору оренди земельної ділянки від 21 серпня 2008 року продовжено до 21 серпня 2013 року.

Відповідно до п. 288.1 ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Відповідач пояснив, що відомостей від Роменської міської ради Сумської області щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 21 серпня 2008 року, його припинення чи розірвання до нього не надходило.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Отже, грошові зобов'язання визначені ДП «Дніпровський круг» у податкових деклараціях орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності є узгодженими та підлягають до сплати.

Відповідно до п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

У той же час, ДП «Дніпровський круг» несвоєчасно сплачено зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації № 796 від 28 січня 2010 року, внаслідок чого Роменською ОДПІ нараховано штрафну санкцію у сумі 76 грн., 68 коп. Так, ДП «Дніпровський круг» несвоєчасно сплачено зобов'язання щодо плати за землю за грудень 2010 року.

Відповідно до п. 7, підрозділу 10, розділу XX Податкового кодексу України штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення. Тому, Роменською ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення № 0000681801 від 13 січня 2012 року та визначено штрафну санкцію у сумі 1 грн.

Крім того, 22 серпня 2012 року Роменською ОДПІ проведено перевірку щодо своєчасності подання ДП «Дніпровський круг» податкової декларації з плати за землю. За результатами перевірки складено акт № 00073/1801/30931888 від 28 серпня 2012 року. Під час проведення перевірки встановлено порушення терміну подання податкової декларації з плати за землю на 2012 рік. На підставі акта перевірки Роменською ОДПІ винесено податкове повідомлення № 0004491801 від 23 серпня 2012 року та визначено штрафну санкцію у сумі 170 грн.

У зв'язку з тим, що у додатку до податкової декларації № 1767 від 28 січня 2011 року позивачем самостійно зазначено, що строк дії договору оренди земельної ділянки від 21 серпня 2008 року продовжено до 21 серпня 2013 року у суду відсутні підстави для задоволення позовних вимог Дочірнього підприємства «Дніпровський круг».

Крім того, при прийняті рішення у справі суд враховує постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.04.2014р. у справі №826/19593/13-а за позовом Роменської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Сумській області до ДП «Дніпровський круг» про стягнення заборгованості у розмірі 8 863,84грн., якою позов задоволено частково та стягнуто з ДП «Дніпровський круг» заборгованість зі сплати орендної плати за землю в розмірі 8 862,84грн.

Відповідно до вказаного судового рішення від 01.04.2014р. з ДП «Дніпровський круг» стягнуто суму штрафу в розмірі 170грн., яке винесене на підставі податкового повідомлення - рішення №0004401801 від 23.08.2012р.

На думку суду відповідач виконав покладений на нього обов'язок щодо доказування правомірності прийнятих ним податкових повідомлень-рішень 13.01.2012р. №0000681801 та від 23.08.2012р. №0004491801, а тому адміністративний позов Дочірнього підприємства «Дніпровський круг» вважається таким, що не підлягає задоволенню.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 128, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову Дочірньому підприємству «Дніпровський круг» відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Повний текст постанови виготовлений 23.04.2014р.

Суддя В.В. Амельохін