Постанова № 38492460, 25.04.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

25 квітня 2014 року № 826/4280/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шейко Т.І.,

розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом

Київського міського центру зайнятості

до

Державного підприємства науково-дослідного інституту «Оріон»

про

стягнення коштів

встановив:

Позивач, Київський міський центр зайнятості, звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до відповідача, Державного підприємства науково-дослідного інституту «Оріон», в якому просив стягнути з Державного підприємства науково-дослідного інституту «Оріон» заборгованість в розмірі 41 596,00 грн.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що за відповідачем обліковується заборгованість перед Київським міським центром зайнятості у розмірі 41 596,00грн., яку відповідач в добровільному порядку не погоджується сплачувати.

Позивач в судовому засіданні виклав зміст позовних та спросив суд стягнути заборгованість з Державного підприємства науково-дослідного інституту «Оріон».

Відповідач в судове засідання не прибув, свого відношення з приводу заявленних позовних вимог не висловив, хоча попереджався про дату, час та місце проведення судового засідання належним чином.

Керуючись ч. 6 ст. 128 КАС України суд розглянув справу у письмовому провадженні.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

З матеріалів справи вбачається, що Державне підприємство Науково-дослідний інститут «Оріон» перебуває на обліку в Шевченківському районному центрі зайнятості як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з 01.08.1997 року.

Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» визначено правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Відповідно до п. 7 розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»: суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 01.01.2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 01.01.2011 року; стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01.01.2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01.01.2011р не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій; на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01.01.2011, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 01.01.2011 не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п.2. ч.2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Згідно з п. 5.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України №339 від 18.12.2000, роботодавець починає сплачувати страхові внески з дня набуття статусу платника страхових внесків до Фонду.

Спеціалістами Шевченківського районного центру зайнятості м. Києва, згідно з графіком перевірок була здійснена перевірка відповідача щодо правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходжень до Фонду.

Перевіркою встановлено порушення Державним підприємством науково дослідним інститутом «Оріон» п.2 частини другої ст. 35 Закону «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», а саме - несвоєчасна та неповна сплата страхових внесків до Фонду, а також виявлена недоїмка зі сплати страхових внесків у сумі 41 596,00 грн., про що складено акт № 730 від 30.12.2013 року.

Згідно п. 9.1. Інструкції № 339, роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, суми донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Статтею 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих внесків (недоїмки), штраф та пеню.

У зв'язку з несплатою вищевказаної заборгованості акт № 730 від 30.12.2013 року, було передано на розгляд до Київського міського центру зайнятості, який на його підставі, керуючись ч. 5 ст.28 Закону «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» прийняв рішення № 2 від 10.01.2014 року щодо стягнення з відповідача заборгованості до Фонду, а саме недоїмку у сумі 41 596,00 грн.

Рішення № 2 від 10.01.2014 року направлено відповідачу поштою.

Відповідно Інструкція № 339 роботодавець протягом десяти робочих днів, наступних за днем одержання рішення, зобов'язаний сплатити суми недоїмки, пені та штрафу або оскаржити рішення у встановленому порядку.

З матеріалів справи вбачається, що Рішення №2 від 10.01.2014 року відповідачем отримано 04.02.2014 року про що свідчить відмітка про отримання. Докази щодо оскарження даного рішення у матеріалах справи відсутні.

Таким чином, підприємство повинно сплатити до Фонду недоїмку у сумі 41 596.00 грн.

Відповідно до ст. 39 Закону Україні «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Згідно з пп. 28, 30 п.4 Положення про Державну службу зайнятості України, що затверджене Указом Президента України від 16.01.2013 року № 19/2013, Державна служба зайнятості відповідно до покладених на неї завдань представляє інтереси Фонду в судових та інших органах, здійснює контроль за використанням коштів Фонду, застосовує в установленому законодавством порядку фінансові санкції та накладає адміністративні штрафи.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи наведене та керуючись ст. 124 Конституції України, ст. ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

постановив:

Позов Київського міського центру зайнятості задоволити.

Стягнути з Державного підприємства науково дослідного інституту «Оріон» (03113, м. Київ, вул. Дегтярівська, 51, ЄДРПОУ 14310709) на користь Київського міського центру зайнятості заборгованість у розмірі 41 596,00 грн. (сорок одна тисяча п'ятсот дев'яносто шість грн. 00 коп.).

Постанова набирає законної сили у відповідності з нормами ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Шейко Т.І.