Рішення № 38490910, 24.04.2014, Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 182/7517/13-ц

Провадження № 2/0182/1074/2014

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.04.2014 року Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Рибакової В.В.

при секретарі Затуливітер Н.В.

за участю позивача - ОСОБА_1, предстаника позивача - ОСОБА_2, представника відповідача - Корягіної І.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Нікополя позовну заяву ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз», Нікопольського управління по експлуатації газового господарства Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз», про визнання дій неправомірними, скасування акту звірки взаєморозрахунків за спожитий природний газ, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 13.08.2013 року звернувся до суду з зазначеним позовом, посилаючись на такі обставини.

Він є власником домоволодіння АДРЕСА_1, однак Нікопольським управлінням по експлуатації газового господарства Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» (далі - НУЕГГ ПАТ «Дніпропетровськгаз») Договір НОМЕР_1 про надання послуг з газопостачання населенню ВАТ «Дніпропетровськгаз» був укладений 12.09.2001 року не з ним, а з його-позивача батьком ОСОБА_4 Розрахункову книжку для розрахунків за природний газ було видано на його-позивача і'мя.

06.02.2013 року було отримано Акт звірки взаєморозрахунків за спожитий природний газ від 01.01.2013 року, складений на ім'я його матері ОСОБА_5 Згідно з цим актом, контролером був здійснений перерахунок по оплаті за спожитий природний газ за адресою: АДРЕСА_1, і нараховано додатково 6977,52 грн.

Вважає дії посадових осіб ПАТ «Дніпропетровськгаз» та НУЕГГ ПАТ «Дніпропетровськгаз» по складанню вказаного акту неправомірними, а вказаний акт - надуманим та таким, що не відповідає та протирічить вимогам чинного законодавства з огляду на наступне.

Отримавши Акт звірки взаєморозрахунків від 01.01.2013 року, його мати - ОСОБА_5 направила відповідачам заяву від 15.02.2013 року з проханням надати пояснення з приводу зробленого перерахунку. Відповідь від 28.02.2013 року № 674/6 на заяву від 15.02.2013 року була адресована не на його ім'я, як власника домоволодіння, ні на ім'я його батька, а саме на ім'я його матері ОСОБА_5

Цією відповіддю начальник НУЕГГ ПАТ «Дкіпропгровськгаз» І.І.Ковтонюк зобов'язав саме ОСОБА_5 протягом трьох місяців з дати здійснення перерахунку, сплатити різницю вартості використаного газу - 6777,52 грн. Крім того, у вказаній відповіді було зроблено посилання на проведене звіряння нарахувань та оплати за використаний природний газ згідно його розрахункової книжки та контрольних показників лічильника: - 07.12.2011 року - 40254 м. куб. та 19.01.2012 року - 41620 м. куб., 15.12.2012 року - 46687 м. куб. та 15.01.2013 року - 47453 м. куб. При цьому ні йому, ні ОСОБА_4, ні ОСОБА_5 не було надано копій документів, які засвідчують зняття контрольних показників лічильника контролерами та хто саме з посадових осіб їх робив. Також не надано відповіді на питання: яким документом повинно бути оформлене та ким підписано, хто саме зобов'язаний видавати акт звірки взаєморозрахунків за спожитий природній газ від 01.01.2013 року по АДРЕСА_1.

Тому його мати - ОСОБА_5 знову направила відповідачу заяву від 13.03.2013 року з проханням зазначити ким саме з посадових осіб були зняті контрольні показники лічильника по АДРЕСА_1: 07.12.2011 року та 19.01.2012 року, 15.12.2012 року та 15.01.2013 року, яким це документом оформлено та надати їй належно завірені копії цих документів.

Відповіддю від 29.03.2013 року № 1046/6 ОСОБА_5 проінформували, що за адресою домоволодіння «з грудня 2011 року були зняті такі показники лічильника: 07.12.2011 року - ктр. 40254 м. куб. контролер ОСОБА_8; 19.01.2012 року - ктр. 41620 м. куб. контролер ОСОБА_9; 15.12.2012 року - ктр. 46687 м. куб. контролер ОСОБА_10; 15.01.2013 року - ктр. 47453 м. куб. контролер ОСОБА_8 Дані показники лічильника зафіксовані в відомостях обходу контролерів, що являються Складовою внутрішнього документообігу підприємства». При цьому ні йому, ні ОСОБА_4, ні ОСОБА_5, не надано належно завірені копії цих документів та не вказано чи мав взагалі контролер право складати акт від 01.01.2013 року.

Із зробленим перерахунком він не згоден.

Вважає, що працівники відповідача в Акті звірки взаєморозрахунків за спожитий природній газ від 01.01.2013 року, в офіційних відповідях: в повідомленні від 16.03.2013 року про заборгованість та відключення, в повідомленні від 10.04.2013 року про заборгованість та відключення, і усно в 2013 році примушують заплатити додатково нараховані грошові кошти, погрожуючи тим, що відключать його домоволодіння, в якому проживають його батьки люди похилого віку, від газових мереж.

Акт звірки взаєморозрахунків від 01.01.2013 року контролером НУЕГГ ПАТ "Дніпропетровськгаз» складено 06.02.2013 року, коли на газовому лічильнику були показання використаного газу більше 48000 куб.м., а не 47082 куб.м. - станом на 31.12.1012 року, як записано в самому Акті.

Згідно квитанції, за грудень 2012 року ним 03.01.2013 року оплачено за 1530 м.куб (показники лічильника газу 47080 куб.м.). За січень оплачено за 1098 куб.м. (48106), за лютий 2013 року оплачено за 1033 куб.м. (49139). Ні в кінці грудня 2012 року, ні в січні 2013 року контролери показання газового лічильника по його домоволодінню не знімали.

Контролер 06.02.2013 року прийшов на взаємозвірку без будь-яких документів, які б підтверджували наявність використаного газу ним за 2012 рік у розмірі більше 6000 куб.м. Ніяких документів, які б підтверджували наявність боргу, не пред'явлено до цього часу.

В 2010 році подібний факт приписання посадовими особами «використаного» газу вже мав місце, тільки суму «боргу» тоді поставили 266 грн. І він мовчки сплатив цей «борг», про що свідчить квитанція про сплату боргу.

Вважає, що вказані дії відповідача свідчать про нечесну та агресивну підприємницьку практику.

Враховуючи викладене, просить суд визнати неправомірними дії посадових осіб відповідачів по складанню, видачі Акту звірки взаєморозрахунків за спожитий природній газ від 01.01.2013 року за підписом контролера складений на ім'я ОСОБА_5, щодо вимагання від ОСОБА_5, нього- ОСОБА_1, його близьких, оплати надуманої заборгованості за природній газ по АДРЕСА_1; визнати агресивною підприємницьку практику, яка фактично містить елементи примусу, докучання або неналежного впливу та істотно впливає чи може вплинути на свободу вибору або поведінку споживача стосовно придбання продукції: використання тяжкої для споживача обставини, про яку відповідачам відомо, для впливу на рішення споживача - у разі відключення від мережі газопостачання встане проблема з обігрівом житла, приготуванням їжі, у першу чергу його батькам похилого віку, тощо, загроза здійснити незаконні або неправомірні дії - відключити від мережі газопостачання; скасувати Акт звірки взаєморозрахунків за спожитий природній газ від 01.01.2013 року за підписом контролера НУЕГГ ПАТ по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» складений на ім'я ОСОБА_5, який є надуманим, не відповідає та протирічить вимогам чинного законодавства.

Позивач та його представник у судовому засіданні викладені в позовній заяві обставини та вимоги позову підтримали в повному обсязі, просили їх задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечувала, просила відмовити у його задоволенні за безпідставністю. У матеріалах справи наявні заперечення відповідача проти позову (а.с.32,33).

Вислухавши позивача, представника позивача, представника відповідача, допитавши свідка, заявленого представником позивача - ОСОБА_4, свідка, заявленого представником відповідача - ОСОБА_10, вивчивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

Як вбачається з матеріалів справи (а.с.6), домоволодіння АДРЕСА_1 зареєстровано за позивачем ОСОБА_1

Згідно Домової книги на домоволодіння АДРЕСА_1 (а.с.39,40), у вказаному будинку з 19.01.1996 року зареєстрований ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1.

12.09.2001 року між ОСОБА_4 та НУЕГГ ВАТ «Дніпропетровськгаз» був укладений Договір НОМЕР_1 про надання послуг з газопостачання населенню ВАТ «Дніпропетровськгаз» (а.с.7).

Розрахункову книжку для розрахунків за природний газ (особистий рахунок НОМЕР_1) видано на ім'я позивача - ОСОБА_1 (а.с.9), оплата за газопостачання проводилась від імені останнього (а.с.8-14). Зняті контролерами показники лічильника зазначались на останній сторінці розрахункової книжки (а.с.44,45).

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» є новим найменуванням та правонаступником Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» (а.с.46,47,49-57). Згідно Положення про Нікопольське управління по експлуатації газового господарства, Нікопольське управління по експлуатації газового господарства є структурною одиницею Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» без права юридичної особи (а.с.48,58-62).

Відповідно до п.10 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 року № 2246, газопостачальні підприємства проводять щороку станом на 1 січня перерахунок оплати вартості використаного природного газу та суми нарахованих пільг окремо щодо кожного споживача залежно від обсягу використання газу у попередньому році та від диференційованих залежно від річних обсягів споживання роздрібних цін, що діяли в зазначеному році. Якщо за підсумками попереднього року використання природного газу споживачем не відповідає обсягам, на підставі яких визначалась ціна на природний газ, зокрема у разі перевищення обсягу використаного природного газу порівняно з встановленим у попередньому році (V2 > V1), споживач зобов'язаний протягом трьох місяців з дати здійснення перерахунку сплатити газопостачальному підприємству різницю його вартості, розрахунок якої здійснюється за формулою

Вс = (Ц2 х V2) - (Ц1 х V2), де

Ц1 - роздрібна ціна на природний газ, встановлена для оплати природного газу у попередньому році;

V1 - річний обсяг, згідно з яким була визначена ціна у попередньому році;

Ц2 - встановлена для оплати природного газу роздрібна ціна, що застосовується для споживача згідно з використаним у попередньому році обсягом;

V2 - річний обсяг, використаний споживачем у попередньому році;

Вс - вартість природного газу, яку споживач повинен сплатити за результатами перерахунку.

Такий перерахунок здійснюється до 1 лютого поточного року.

Визначення річного обсягу використання природного газу здійснюється шляхом додавання обсягу використаного природного газу згідно з показниками лічильника з початку попереднього року до зняття показників лічильника у грудні попереднього року та розрахункового обсягу використання природного газу за необліковані дні грудня у разі незняття показників лічильника газу газопостачальним підприємством станом на 1 січня.

Розрахунковий обсяг використання природного газу за необліковані дні грудня розраховується як різниця між контрольними зняттями показників лічильника газопостачальним підприємством у січні поточного року та грудні попереднього року, що помножена на кількість днів, не облікованих до 1 січня поточного року, та поділена на кількість днів між зазначеними контрольними зняттями показників лічильника.

Визначення річного обсягу використання природного газу в попередньому році з урахуванням розрахункового обсягу використання природного газу за необліковані дні здійснюється за формулою

Vр = Vг + [n x (Vс - Vг ) / N], де

Vр- обсяг природного газу, використаний споживачем у попередньому році;

Vс- обсяг фактично спожитого природного газу за контрольним с зняттям показників лічильника газопостачальним підприємством у січні поточного року;

Vг- обсяг фактично спожитого природного газу за контрольним зняттям показників лічильника газопостачальним підприємством у грудні попереднього року;

N - сумарна кількість днів між контрольними зняттями показників лічильника газу в січні поточного року та грудні попереднього року;

n - кількість днів, не облікованих до 1 січня поточного року.

Відповідно до п.32 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 року № 2246, газопостачальне підприємство зобов'язане проводити за підсумками року станом на 1 січня перерахунок оплати споживачем вартості спожитого в попередньому році природного газу залежно від обсягу його використання в попередньому році за роздрібними цінами, що діяли в попередньому році, та знімати показники лічильників газу у грудні попереднього року та січні поточного року.

На виконання вимог п.32 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 року № 2246, 01.01.2013 року контролером НУЕГГ ПАТ «Дніпропетровськгаз» було складено Акт звірки взаєморозрахунків за спожитий природний газ за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.15,63 - завірена копія,64-66), з якого вбачається наступне. У відповідності до нарахувань та контролерських перевірок кількість природного газу, спожитого у 2012 році, склала 6066,35 куб.м. (показники лічильника на 31.12.2012 року 47082 куб.м.). Відповідно до Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 року № 2246, НУЕГГ ПАТ «Дніпропетровськгаз» було проведено перерахунок фактично використаного в 2012 році об'єму природного газу за диференційованою системою згідно річного обсягу споживання. Роздрібна ціна у разі споживання менше 12000 куб.м. становить: за наявності лічильника 224,82 грн. за 1 куб.м.; за відсутності лічильника - 247,32 грн. за 1 куб.м. Таким чином, сальдо на 01.01.2013 року без перерахунку складає 2192,76 грн. Сума перерахунку за 2012 рік складає 6977,52 грн. Сальдо на 01.01.2013 року з перерахунком складає 9170,28 грн. З 01.01.2013 року споживач має сплачувати за спожитий природний газ виходячи з розрахунку ціни одного кубічного метра природного газу: 2,2482 грн. Відповідно до п 10 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 року № 2246, у разі перевищення обсягу використаного природного газу порівняно з встановленим у попередньому році, споживач зобов'язаний протягом трьох місяців з дати здійснення перерахунку сплатити газопостачальному підприємству різницю його вартості. Тому, споживача було попереджено про необхідність в 10-денний термін погасити поточну заборгованість в сумі 2192,76 грн.; в термін до 01.04.2013 року сплатити на рахунок ПАТ «Дніпропетровськгаз» заборгованість по перерахунку за спожитий в 2012 році природний газ в сумі 6977,52 грн., а в іншому випадку НУЕГГ ПАТ «Дніпропетровськгаз» буде змушене припинити газопостачання згідно п.6 Правил надання населенню послуг з газопостачання.

Зазначений Акт був підписаний абонентом 06.02.2013 року, що не оспорювалося в судовому засіданні.

Те, що оспорюваний позивачем Акт складений на ім'я ОСОБА_5 не несе для позивача ніяких наслідків.

Крім того, вимог щодо оплати суми перерахунку зазначену в Акті відповідач не пред'являв, до суду з такими вимогами не звертався, газопостачання за адресою АДРЕСА_1 не припинялось. Викладене підтвердилося в судовому засіданні поясненнями позивача, представника відповідача.

Суд не бере до уваги показання свідків ОСОБА_4, ОСОБА_10, так як вони не підтверджують та не спростовують обставин справи щодо неправомірності дій посадових осіб відповідачів по складанню та видачі Акту звірки взаєморозрахунків за спожитий природний газ від 01.01.2013 року.

На підставі викладеного, суд прийшов до висновку, що дії посадових осіб по складанню та видачі Акту звірки взаєморозрахунків за спожитий природний газ від 01.01.2013 року є правомірними. А тому позовні вимоги в частині визнання неправомірними дій посадових осіб відповідачів по складанню, видачі Акту звірки взаєморозрахунків за спожитий природній газ від 01.01.2013 року задоволенню не підлягають.

Крім того, не підлягають задоволенню позовні вимоги в частині скасування Акту звірки взаєморозрахунків за спожитий природній газ від 01.01.2013 року, так як акт за своїми ознаками, не є обов'язковими до виконання, а є лише фіксацією проведення перерахунку, заборгованості по перерахунку, яка була виявлена при проведенні звірки взаєморозрахунків за спожитий природний газ, тобто оскаржений акт може бути використаний як доказ у разі звернення з позовом до суду відповідачем, а нарахована сума може бути стягнена на підставі рішення суду.

Також не підлягають задоволенню і вимоги позову в частині визнання агресивною підприємницьку практику відповідачів, яка фактично містить елементи примусу, докучання або неналежного впливу та істотно впливає чи може вплинути на свободу вибору або поведінку споживача стосовно придбання продукції: використання тяжкої для споживача обставини, про яку відповідачам відомо, для впливу на рішення споживача - у разі відключення від мережі газопостачання встане проблема з обігрівом житла, приготуванням їжі у першу чергу його-позивача похилого віку батькам, тощо, загроза здійснити незаконні або неправомірні дії - відключити від мережі газопостачання, на підставі наступного.

Відповідно до п.29 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 року № 2246, споживач зобов'язаний, зокрема, своєчасно вносити плату за надані послуги з газопостачання; знімати фактичні показники лічильника газу; безперешкодно допускати у свої житлові та підсобні приміщення, де розташовані газові прилади і пристрої, лічильники газу, представників газопостачального (газорозподільного) підприємства після пред'явлення ними відповідних службових посвідчень для звіряння показників фактично використаних у попередньому році та першому півріччі поточного року обсягів природного газу; проводити на вимогу газопостачального підприємства у строки, передбачені пунктом 10 цих Правил, звіряння фактично використаних у попередньому році та першому півріччі поточного року обсягів природного газу з підписанням відповідного акта. Відповідно до п.34 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 року № 2246, споживач несе відповідальність згідно із законодавством за несвоєчасне та/або не в повному обсязі внесення плати за надані послуги з газопостачання. Відповідно до п.30 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 року № 2246, газопостачальне підприємство, зокрема, має право: припиняти постачання газу споживачеві у разі порушення строків оплати послуг з газопостачання та самовільного використання газу споживачем; проводити щороку станом на 1 січня та 1 липня разом із споживачем звіряння фактично використаних у попередньому році та першому півріччі поточного року обсягів природного газу з підписанням відповідного акта. Відповідно до п.31 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 року № 2246, газорозподільне підприємство, зокрема, має право припиняти постачання газу споживачеві у випадках, передбачених у пункті 6 цих Правил.

Суд приходить до висновку, що відповідачі діяли відповідно до Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 року № 2246, і не вбачається підстав вважати, що в діях відповідачів наявні ознаки агресивної підприємницької практики.

На підставі викладеного, у задоволенні позовних вимог слід відмовити повністю.

Враховуючи те, що у позові ОСОБА_1 відмовлено повністю, що позивач у відповідності до ст.5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору, то у відповідності до ст.88 ЦПК України, судовий збір в розмірі 243,60 грн. компенсується за рахунок держави.

Керуючись ст.ст.10,11,15,60,88,209,212-215,218 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 - відмовити.

Судовий збір в розмірі 243 грн. 60 коп. компенсувати за рахунок держави.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: В. В. Рибакова