Рішення № 38490266, 29.04.2014, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 20/22/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.04.2014 Справа № 908/935/14

За позовом Комунального підприємства "Водоканал" (69002, м. Запоріжжя, вул. Артема, 61)

до відповідача: фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)

про стягнення суми 23040,29 грн.

Суддя Гандюкова Л.П.

Представники сторін:

Від позивача - Рушинець А.О. (довіреність № 07 від 08.01.2014 р.),

Від відповідача - не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Заявлений позов про стягнення з відповідача суми 23040,29 грн. боргу за період з 18.07.2013 р. по 27.08.2013 р. за договором про відпуск води та приймання стоків у комунальну каналізацію № 6777 від 01.01.2005 року.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 24.03.2014 р. позовна заява прийнята до розгляду, порушено провадження у справі № 908/935/14, справі присвоєно номер провадження 20/22/14, справу призначено до розгляду на 14.04.2014 р. На підставі ст. 77 ГПК України розгляд справи відкладався на 23.04.2014 р., потім на 29.04.2014 р.

Справу розглянуто 29.04.2014 р., оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Позивач підтримав вимоги, викладені у позовній заяві, з урахуванням письмового пояснення від 29.04.2014 р., які мотивовано наступним. Відповідно до умов укладеного між сторонами у справі договору № 6777 від 01.01.2005 р. на відпуск води та приймання стоків в комунальну каналізацію, який діє на теперішній час, п. 2.1.2 Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя (затверджених рішенням виконавчого комітету міської ради № 167 від 29.0.2003 р.) позивач здійснює подачу питної води відповідачу, а також приймання стічних вод по майданчику: АДРЕСА_3. 19.04.2010 р. був складений акт технічного обстеження водопроводу № 230, в якому зазначено, що постачання води відповідачу здійснюється від мережі житлового будинку по вводу діаметром 20 мм, на вводі встановлено засіб обліку марки КВ1,5, держповірка 1 квартал 2010 р., № 653040. Засіб обліку було опломбовано роторною пломбою з відтиском А12644, яка була здана відповідачу за збереження під підпис. 23.09.2013 р. між сторонами було складено акт технічного обстеження водопроводу 469, яким зафіксовано, що у відповідача встановлено засіб обліку марки КВ1,5, держповірка 1 квартал 2010 р. № 653040, місце приєднання мережі не вдалося обстежити в зв'язку з відсутністю доступу. 26.09.2013 р. був складений акт про сплив терміну державної повірки засобу обліку, тобто засіб обліку експлуатується з простроченою датою державної повірки, що є порушенням пп. 2.2.1, 2.2.3 договору, п. 5.14 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах, ч. 2 ст. 28 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність». На підставі п 2.2.3 договору, п.п. 3.3, 5.14 зазначених Правил в акті технічного обстеження водопроводу № 470а від 26.09.2013 р. позивачем було виконано розрахунок об'єму води за період з 18.07.2013 р. (з дня виписки останнього акту № 6777/1 від 17.07.2013 р.) по 27.08.2013 р., тобто за 41 добу по вводу діаметром 20 мм. На підставі акту № 470а було складено акт № 6777/1 від 26.09.2013 р. за період із 18.07.2013 р. по 27.08.2013 р. на суму 23040,29 грн., який є підставою для розрахунків та обов'язковий до виконання. В порушення п. 3.2.1 договору, відповідач оплату не здійснив. В зв'язку з тим, що відповідач відмовився підписувати акт № 470а, акт-рахунок № 6777/1 від 26.09.2013 р. на суму 23040,29 грн. дані документи були направлені відповідачу поштою. На підставі ст. 526 ЦК України, ст.ст. 173, 174 ГК України, п.п. 5.14, 3.3 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Мінжитлокомунгоспу України від 27.06.2008 р. № 190, п.п. 2.2.1, 2.2.3 договору просить позов задовольнити.

Відповідач у судові засідання не з'являвся, про час та місце судового розгляду повідомлений відповідно до вимог Господарського процесуального кодексу України. Ухвали суду направлялися відповідачу на адреси, зазначені в позовній заяві та у Витязі з ЄДРЮОтаФОП станом на 18.04.2014 р. (а.с. 39-40). Будь-яких заяв, клопотань, в т.ч. письмового відзиву на позов, від відповідача до суду не надійшло.

Суд визнав можливим розглянути справу на підставі ст. 75 ГПК України у відсутність відповідача за наявними в ній матеріалами, оригінали яких оглянуті в судовому засіданні.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

01.01.2005 р. між Комунальним підприємством «Водоканал» (позивач) та приватним підприємцем ОСОБА_1 (відповідач) укладено договір № 6777 на відпуск води та приймання стоків у комунальну каналізацію, за умовами якого позивач взяв на себе зобов'язання забезпечити подачу води на господарсько-питні, побутові і технічні потреби, а також приймання стічних вод по майданчикам: АДРЕСА_3, ПП ОСОБА_1, а відповідач - своєчасно оплачувати надані йому послуги з водопостачання та водовідведення, експлуатувати водопровідні та каналізаційні мережі, прилади і пристрої на них у встановленому порядку та відповідно до цього договору і нормативним документам, вказаним у п.1.1 договору (п.п. 1.1, 2.2.1 договору).

Строк дії вказаного договору визначений в розділі 6 договору, яким встановлено, що договір вступає в силу з моменту підписання сторонами і діє до укладання нового договору.

Згідно з усними поясненнями представника позивача, договір № 6777 від 01.01.2005 р., укладений між сторонами, діє на теперішній час, інший договір не укладався.

Відповідно до п. 2.2.2 договору відповідач зобов'язався для обліку спожитої питної та технічної води своїми силами та коштами обладнати водолічильний вузол, а також встановити обліковий прилад.

19.04.2010 р. сторонами у справі (з боку відповідача - відповідальна особа згідно з додаткової угоди від 23.06.2006 р., а.с. 11) був складений та підписаний акт № 230 (а.с. 14) технічного обстеження водопроводу за адресою: АДРЕСА_3, що належить ПП ОСОБА_1 Відповідно до даного акту подача води здійснюється від мережі житлового будинку через ввід діаметром 20 мм, на вводі встановлено обліковий пристрій марки КВ1,5, держповірка 1 квартал 2010 р., № 653040, покази водоміра в момент опломбування 00796 м3. Водомір припломбований до труби пломбою з відтиском № А12644, пломби здані під підпис абоненту. В акті зазначено, що самовільний зрив пломб заборонений п. 3.3 п. 5.18 Правил користування. Для отримання дозволу на розпломбування водомірної рамки абоненту необхідно звернутися в цех № 1 КП «Водоканал» у письмовому вигляді.

23.09.2013 р. сторонами у справі (з боку відповідача - відповідальна особа згідно з п. 2.2.9 договору) був складений та підписаний акт № 469 (а.с. 15) технічного обстеження водопроводу за адресою: АДРЕСА_3, що належить ПП ОСОБА_1 Відповідно до даного акту на вводі раніше встановлений засіб обліку марки КВ1,5 зав. № 653040 2004 року випуску, пломба держповірки 1 квартал 2010 року, покази водоміру 01122 м3, при пломбований до трубопроводу раніше роторною пломбою з відбитком А12644, місце врізки обстежити не вдалось через відсутність доступу.

26.09.2013 р. сторонами у справі був складений акт № 470а технічного обстеження водопроводу (а.с. 16), в якому зазначено, що засіб обліку КВ1,5 зав. № 653040, встановлений на вводі діаметром 20 мм, припломбований до труби роторною пломбою А12644, термін держповірки засобу обліку закінчився, що є порушенням п. 5.14 Правил користування. Зазначено, що відповідно до п. 3.3 Правил користування… розрахунковий період становить з 18.07.2013 р. по 27.08.2013 р. Відповідно до п. 3.14 Правил користування… об'єм стоків споживаємої води становить 41 день - 2224,824 м3, зроблений розрахунок 54,264 м3 х 41 день = 2224,824 м3. В акті представником позивача зроблений напис, що абонент (при складенні акту була присутня відповідальна особа відповідача згідно з п. 2.2.9 договору) з актом ознайомився, від підпису відмовився.

У матеріалах справи мається виписаний позивачем акт № 6777/1 за час з 18.07.2013 р. по 27.08.2013 р. (а.с. 13) по акту № 470а від 26.09.2013 р. на суму 23040,29 грн. з ПДВ. В акті зазначено, що абонент з актом ознайомлений, від підпису відмовився.

Листом від 07.10.2013 р. вих. № 15329 (а.с. 20) позивач направив відповідачу акт технічного обстеження № 470а від 26.09.2013 р., акт № 6777/1 від 26.09.2013 р. на суму 23040,29 грн., який вимагав сплатити. Направлення листа з документами підтверджується описом вкладення у лист від 08.10.2013 Р. (а.с. 21).

У матеріалах справи маються листи відповідача, адресовані позивачу. Листом від 27.08.2013 р. (а.с. 18) відповідач просив направити інспектора для надання припису на держповірку засобу обліку за адресою: АДРЕСА_3. Листом від 27.09.2013 р. (а.с. 19) відповідач просив направити інспектора для опломбування водоміру після держповірки за адресою: АДРЕСА_3.

Предметом спору у даній справі є невиконання відповідачем майнових зобов'язань за договором № 6777 від 01.01.2005 р. у частині здійснення оплати послуг відповідача, вартість яких позивачем обрахована відповідно до п. 3.3 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України.

Укладений сторонами договір № 6777 від 01.01.2005 р., в силу ст.ст. 173, 174, ч. 1 ст. 175 ГК України, є підставою для виникнення у його сторін господарсько-майнових зобов'язань.

Статтями 11, 509 ЦК України встановлено, що підставою виникнення цивільних прав і обов'язків (зобов'язань), які мають виконуватися належним чином і в установлений строк відповідно до вказівок закону, договору є договір. За приписами ст. 629 ЦК України - договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст.ст. 525, 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином і в установлений строк відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших правових актів, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Статтею 530 ЦК України також передбачено, що якщо у зобов'язанні встановлено строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Пунктом 2.2.3 договору № 6777 встановлено, що при відсутності або не встановленні приладу, або розміщенні абонентом водолічильних вузлів чи-то їх експлуатації з порушенням «Правил користування..», «Правил експлуатації…» водопостачання абонента вважається безобліковим, а витрати води і об'єми стоків у такому випадку визначаються розрахунковим шляхом відповідно до «Правил користування…», починаючи з дня виписки останнього акту до дня приймання в експлуатацію облікового приладу або водолічильного вузла.

Як було зазначено вище, згідно з актом від 19.04.2010 р. № 230 (а.с. 14) технічного обстеження водопроводу за адресою: АДРЕСА_3, що належить ПП ОСОБА_1, на вводі водопроводу відповідача встановлено обліковий засіб марки КВ1,5, держповірка 1 квартал 2010 р., № 653040, покази водоміра в момент опломбування 00796 м3.

Відповідно до таблиці 1 - Вид і періодичність контролю метрологічних характеристик засобів вимірювальної техніки, занесених до державного реєстру, під час їх експлуатації (станом на 01.01.2013 р.) - далі Таблиця 1 (а.с. 22-27), лічильники води крильчасті КВ-1,5, КВ1,5і, номер за Державним реєстром У333-11, підлягають контролю метрологічних характеристик (повірці) через 3 або 4 роки (а.с. 23).

Згідно з наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики, Міністерства промислової політики України, Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 15.06.2005 р. № 141/212/91 «Про врегулювання питання щодо збільшення міжповірочних інтервалів лічильників холодної та гарячої води» (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.06.2005 р. за №687/10967) установлено міжповірочний інтервал лічильників холодної та гарячої води крильчастих номінальних діаметрів DN10-DN20, результати вимірювань яких використовуються під час розрахунків у сфері побутових і комунальних послуг, 3 роки.

Листом від 14.10.2013 р. № 24-32/184 ДП «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів» на запит позивача надав роз'яснення, відповідно до яких для лічильників води з номером Держрєєстру У333-11 міжпровірочний інтервал складає не більше 3 років для лічильників, випущених із виробництва до 20.09.2006 р.; не більше 4 років для лічильників, випущених із виробництва після 20.09.2006 р.

Відповідно до акту № 469 від 23.09.2013 р. відповідачем встановлений засіб обліку КВ1,5 2004 року випуску. Таким чином, міжпровірочний інтервал зазначеного лічильника складає не більше 3 років.

Пунктом 3.2 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, які затверджені наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 р. № 190 (далі - Правила користування), водокористування вважається безобліковим, якщо споживач самовільно приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користується ним.

Згідно п. 5.1 Правил користування, облік відпущеної питної води та прийнятих стоків здійснюється виробником і споживачами засобами вимірювальної техніки, які занесені до Державного реєстру або пройшли державну метрологічну атестацію. При цьому, в силу п. 5.4 Правил, періодична повірка, обслуговування та ремонт засобів обліку проводяться відповідно до Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», а також інших нормативно-правових актів, які регулюють цю сферу діяльності.

В силу п. 5.14 Правил користування, усі засоби обліку в обумовлені законодавством строки підлягають періодичній повірці. Задовільні результати повірки підтверджують свідоцтвом про повірку або записом з відбитком повірочного тавра у відповідному розділі експлуатаційної документації. Засоби обліку опломбовуються з нанесенням відбитка повірочного тавра в місцях, що передбачені експлуатаційною документацією. У випадку тривалості повірки понад місяць об'єм води визначається відповідно до п. 3.3 цих Правил до дня установки повіреного засобу обліку.

Повірка, ремонт та обслуговування засобів обліку, що належать споживачам (крім квартирних), виконуються за їх рахунок (п. 5.15 Правил).

Судом було встановлено, що для обліку відпущеної води позивачем прийнято на облік вузол обліку відповідача, про що складено акт № 230 від 19.04.2010 р., держповірка зазначеного приладу обліку була проведена у 1 кварталі 2010 р. Таким чином, відповідно до Таблиці 1, враховуючи наказ № 141/212/91 від 15.06.2005 р. та лист ДП «Укрметртестстандарт» від 14.01.2013 р. № 24-32/184, датою повірки приладу обліку відповідача є - 1 квартал 2013 р., останнім днем якого є 31.03.2013 р. В акті № 470а зазначено, що строк держповірки засобу обліку відповідача закінчився.

Із листом про видачу припису на держповірку прибору обліку відповідач звернувся у серпні 2013 р., тобто після закінчення строку, передбаченого для держповірки (31.03.2013 р.). Таким чином, відповідач понад місяць користувався (експлуатував) системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення із порушенням Правил, п.п. 1.1, 2.2.1 договору, Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність».

Частиною 2 ст. 28 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» передбачено, що засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці через міжповірочні інтервали, порядок встановлення яких визначається нормативно-правовим актом ЦОВМ. Підприємства, організації та фізичні особи зобов'язані своєчасно (з урахуванням установлених міжповірочних інтервалів) подавати засоби вимірювальної техніки на повірку.

Відповідно до п. 2.2.1 договору № 6777 відповідач зобов'язався своєчасно оплачувати надані йому послуги з водопостачання та водовідведення, експлуатувати водопровідні та каналізаційні мережі, прилади і пристрої на них у встановленому порядку та відповідно до цього договору та нормативних документів, вказаних у п. 1.1 договору.

Приписами п. 2.2.3 договору встановлено, що при відсутності або не встановленому обліковому приладі у встановлений водоканалом термін або розміщенні абонентом водолічильних вузлів чи-то їх експлуатації з порушенням «Правил користування…», «Правил експлуатації…» водопостачання абонента вважається безобліковим, а витрати води і об'єм стоків у такому випадку визначаються розрахунковим шляхом відповідно до пунктів «Правил користування…», починаючи з дня виписки останнього акту до дня приймання в експлуатацію облікового приладу або водолічильного вузла.

17.07.2013 р. позивачем був складений акт № 6777/1, який підписав відповідальний представник відповідача (а.с. 12), за час з 18.06.2013 р. по 17.07.2013 р. на суму 102,30 грн.

Починаючи з 18.07.2013 р. (з дня виписки останнього акта), по 27.08.2013 р., позивач нарахував відповідачу відповідно до п. 3.3 Правил користування суму 23040,29 грн. Нарахування проведено за 41 добу по вводу діаметром 20 мм: 54,264 м3 за добу х 41 добу = 2224,824 м3.

В акті № 6777/1 від 26.09.2013 р. виконано розрахунок: витрати води 2224,824 м3 х 5,14 (тариф на воду) = 11435,60 грн.; витрати стічних вод 2224,824 м3 х 3,49 (тариф на стічні води) = 7764,64 грн.; разом - 23040,29 грн. з ПДВ. Тарифи затверджено Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради № 113 від 19.04.2013 р. (а.с.41-43).

Акт № 6777/1 за час з 18.07.2013 р. по 27.08.2013 р. на суму 23040,29 грн. та акт № 470а від 26.09.2013 р. були направлені відповідачу поштою.

У розділі 4 укладеного між сторонами договору № 6777 обумовлений порядок розрахунків за договором. Відповідно до п. 4.1 основним документом на оплату є акт. Акти за воду та послуги каналізації виписуються абоненту представником водоканалу 3-5 числа кожного місяця. Абонент зобов'язаний на протязі 3-х банківських днів із дня виписки акта перерахувати грошові кошти на розрахунковий рахунок водоканалу в сумі, вказаній в акті. Якщо абонент відмовляється підписати акт, він підписується представником водоканалу, а в акті робиться відповідний запис про таку відмову. Даний акт пересилається поштою. Оформлений таким чином акт є обов'язковим для виконання у вказані в ньому терміни, а також є підставою для розрахунків за водопостачання та водовідведення. На підставі актів про порушення абонент перераховує грошові кошти на розрахунковий рахунок водоканалу в банк на протязі 3 банківських днів із дня складання актів.

Як було встановлено судом, станом на 26.09.2013 р. (на день складання актів № 470а, № 6777/1) експлуатація засобу обліку, встановленого на вузлі відповідача (АДРЕСА_3), відбувалася з порушенням приписів Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», п. 2.2.3 договору № 6777, «Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України». Відповідно до пунктів 3.3 та 3.4 «Правил користування…» водопостачання вважається безобліковим, а витрати води і об'єми стоків у такому випадку визначаються розрахунковим шляхом, починаючи з дня виписки останнього акту до дня приймання в експлуатацію облікового приладу або водолічильного вузла.

Відповідно до п. 3.3 Правил користування, у разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек. та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу.

Припис щодо періодичної повірки визначено в п. 5.14 Правил користування, і саме в цьому пункті встановлений порядок розрахунків (визначення об'єму води) у випадку тривалості повірки понад місяць (що і мало місце у спірних правовідносинах) - відповідно до п. 3.3 цих Правил до дня установки повіреного засобу обліку. Суд бере до уваги, що у п. 5.14 Правил водокористування неповіреним засобом обліку ( в тому числі понад місяць) не визначено як безоблікове. Ним лише встановлений порядок розрахунків в такому випадку (по суті за аналогією з безобліковим водокористуванням), із відсиланням на п. 3.3 Правил.

Відповідно до ст. 193 ГК України, ст.ст. 525, 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином і в установлений строк відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших правових актів, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно з ст.ст. 6, 627 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Приписами ст. 204 ЦК України встановлена презумпція правомірності правочину - правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

Згідно з ст.ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на обґрунтування своїх вимог і заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідач своїм процесуальним правом на участь в судовому розгляді спору не скористався, проти позову не заперечив, доказів погашення суми 23040,29 грн. не надав.

У зв'язку з викладеним, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно з ст. 49 ГПК України судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 75, 82- 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Комунального підприємства "Водоканал" (69002, м. Запоріжжя, вул. Артема, 61, код ЄДРПОУ 03327121) суму 23040 (двадцять три тисячі сорок) грн. 29 коп. боргу за період з 18.07.2013 р. по 27.08.2013 р., суму 1827 (одна тисяча вісімсот двадцять сім) грн. 00 коп. судового збору. Видати наказ.

Повне рішення складено 30 квітня 2014 р.

Суддя Л.П. Гандюкова

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дати його повного складення (дня підписання).