Постанова № 38486934, 29.04.2014, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/892/14

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2014 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Стеценко О.О.

за участю секретаря - Царькової К.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного руду справу за адміністративним позовом Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області до фізичної особо-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з орендної плати в розмірі 322030,36 грн., -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду звернулась Білгород-Дністровська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів в Одеській області (далі - Позивач, або Білгород-Дністровська ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області) до фізичної особо-підприємця ОСОБА_1 (далі - Відповідач, або ФОП ОСОБА_1) про стягнення податкового боргу з орендної плати в розмірі 322030,36 грн.

В обґрунтування позовних вимог Позивач зазначив, що ФОП ОСОБА_1 знаходится на обліку в Білгород-Дністровській ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області в якості платника податків, проте не сплатив узгодженої суми податкового боргу зі сплати орендної плати за землю, в результаті чого утворилась заборгованість в розмірі 322030,36 грн. Зазначена сума заборгованості Відповідачем до теперішнього часу не сплачена, а тому Позивач просить стягнути вказану заборгованість.

Представник Позивача до судового засідання не з'явився, надав до суду заяву про розгляд справи у відсутність представника Білгород-Дністровської ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області (а.с. 59).

Відповідач до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином та своєчасно, жодних клопотань на адресу суду не находило (а.с 58 ).

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що причина неявки Відповідача в судове засідання є не поважною та можливим розглядати справу у його відсутність.

З урахуванням заяви позивача та приписів ч. 4 ст. 128 КАС України суд ухвалив про розгляд справи за відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів.

У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, згідно приписів ч. 1 ст. 41 КАС України, не здійснювалося.

Судом встановлено, що 21.03.2003 року Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області зареєстровано ФОП ОСОБА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1. Відповідач перебуває на обліку в Білгород-Дністровській ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області в якості платника податків з 27.08.2003 року (а.с. 5-6, 30-33).

09.10.2013 року працівниками Білгород-Дністровської ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ФОП ОСОБА_1 щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати орендної плати за період з 01.01.2005 року по 01.10.2013 року, за результатами якої встановлено порушення Відповідачем ст. 14 Закону України «Про плату за землю», ст. 21 Закону України «Про оренду землі», ст. 269, ст. 270, ст. 271, ст. 274 Податкового кодексу України (далі - ПК України), неподання податкової декларації орендної плати за землю за період 2005-2013 року, чим порушено п. 286.2 ст. 286 ПК України, ст. 14 Закону України «Про плату за землю» (а.с. 8-22).

На підставі акту перевірки від 09.10.2013 року Позивачем винесено податкове повідомлення-рішення № 0018171701, згідно якого ФОП ОСОБА_1 збільшено суму грошового зобов'язання за платежем орендна плата з фізичних осіб в розмірі 320500,36 грн., з яких за основним платежем - 256400,29 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 64100,07 грн. та податкове повідомлення-рішення № 0018121701 від 25.10.2013 року, згідно якого ФОП ОСОБА_1 збільшено суму грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) за платежем орендна плата з фізичних осіб в розмірі 1530,00 грн. (а.с. 34).

Вказані податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем особисто 29.10.2013 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 35).

В судовому або адміністративному порядку вказані податкові повідомлення-рішення Відповідачем не оскаржувались.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно пункту 59.3 статті 59 ПК України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання та повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

У зв'язку з несплатою ФОП ОСОБА_1, узгодженої суми податкового зобов'язання, Білгород-Дністровською ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області було вжито заходи щодо погашення податкового боргу Відповідачем, а саме: направлено платнику податків податкову вимогу за № 4157-17 від 15.11.2013 року, в якій зазначено загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 14.11.2013 року в розмірі 322030,36 грн. (а.с. 25).

Вказана вимога отримана Відповідачем 21.11.2013 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 25).

Пунктом 14.1.136. ПК України встановлено, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (далі у розділі XIII ПК України - орендна плата).

Відповідно до п. 288.1 ст. 288 ПК України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки, а об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

ПК України також передбачено, що податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 ПК України.

Відповідно до п. 102.2.1 п. 102.2 ст. 102 ПК України якщо податкову декларацію за період, протягом якого виникло податкове зобов'язання, не було подано грошове зобов'язання може бути нараховане або провадження у справі про стягнення такого податку може бути розпочате без дотримання строку давності, визначеного в абзаці першому пункту 102.1 цієї статті.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до вимог п.п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Таким чином Позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Згідно з ч. 1 ст. 69 та ч. 1 ст. 70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Відповідно до ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідачем не було надано суду жодних доказів, які б свідчили про звільнення Відповідача від спалити зазначеної суми податкового боргу чи спростовували б доводи позовної заяви Позивача.

Враховуючи те, що судом не встановлено обставин які б звільняли Відповідача від сплати заборгованості, а також відсутність доказів повної сплати суми боргу на час розгляду справи, суд на підставі положень ст. 67 Конституції України, ч. 2 ст. 162 КАС України вважає, що адміністративний позов Білгород-Дністровської ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області до ФОП ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з орендної плати в розмірі 322030,36 грн. є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6, 7, 33, 35, 71, 86, 94, 158-162, 167, 184-186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області до фізичної особо-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з орендної плати в розмірі 322030,36 грн.- задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області (ідентифікаційний код 38436601) заборгованість перед бюджетом з орендної плати в розмірі 322030,36 грн. на р/р № 33215815700011, одержувач ГУДКС України в Одеській області, код 37894104, банк: УДКС України в Одеській області, МФО 8280011.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Стеценко О.О.

Адміністративний позов Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області до фізичної особо-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з орендної плати в розмірі 322030,36 грн.- задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області (ідентифікаційний код 38436601) заборгованість перед бюджетом з орендної плати в розмірі 322030,36 грн. на р/р № 33215815700011, одержувач ГУДКС України в Одеській обаласті, код 37894104, банк: УДКС України в Одеській області, МФО 8280011.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

29 квітня 2014 року.