Постанова № 38486902, 28.04.2014, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/380/14

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2014 року о 15 год. 28 хв. м. Одеса

У залі судових засідань № 25

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

при секретарі судового засідання - Мороз А.П.

за участю сторін:

представника позивача - Ченкова Н.Я. (по довіреності)

представника відповідача - Півнева А.В. (по довіреності)

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Одесі Міжрегіонального Головного управління Міндоходів про скасування податкового повідомлення-рішення, визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулось Публічне акціонерне товариство «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго» з адміністративним позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Одесі Міжрегіонального Головного управління Міндоходів про скасування податкового повідомлення-рішення №0000144100 від 26.12.2013 року, визнання протиправними дії Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Одесі Міжрегіонального Головного управління Міндоходів щодо нарахування Публічному акціонерному товариству «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго» пені за узгодженим податковим зобов'язанням з авансового внеску з податку на прибуток за жовтень 2013 року, зобов'язання Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Одесі Міжрегіонального Головного управління Міндоходів здійснити коригування даних в картці особового рахунку Публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго» шляхом скасування пені в розмірі 7270,06 грн. за узгодженим податковим зобов'язанням з авансового внеску з податку на прибуток за жовтень 2013 року.

Представник позивача адміністративний позов підтримав, на заявлених вимогах наполягав з підстав, викладених в позовній заяві та уточненій позовній заяві (аркуші справи 114-116), оскільки відповідачем було неправомірно відмовлено позивачу в зарахуванні в рахунок авансового внеску податку на прибуток підприємств за жовтень 2013 року переплати з цього податку, що встановлено судовим рішенням в іншій справі, а тому нарахування штрафних санкцій та пені за порушення строку сплати авансового внеску з податку на прибуток позивачу є неправомірним, що є підставою для скасування податкового повідомлення-рішення та нарахованої пені.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав з підстав, викладених у письмових запереченнях на позов (аркуші справи 76-78), оскільки Міжрегіональним Головним управлінням Міндоходів не погоджений підготовлений відповідачем висновок на перерахування коштів з рахунку по податку на прибуток до рахунку по авансовим внескам з цього податку, а тому відповідач був позбавлений можливості зарахувати переплату з податку на прибуток в рахунок авансового внеску з цього податку, про що повідомлено позивача та враховуючи несплату самостійно визначених позивачем в податковій декларації зобов'язань у нього виник обов'язок зі сплати цих коштів, проте вони не були сплачені що стало підставою для нарахування штрафних санкцій та пені.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, докази, якими вони підтверджуються, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Публічне акціонерне товариство «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго» зареєстровано як юридичну особу Виконавчим комітетом Одеської міської ради та знаходиться на обліку як платник податків в Спеціалізованій державній податковій інспекції з обслуговування великих платників у м. Одесі Міжрегіонального Головного управління Міндоходів.

Відповідачем на підставі наказу №184 від 10.12.2013 року у період з 11.12.2013 року по 12.12.2013 року проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати податку на прибуток ПАТ «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго» за поданою податковою декларацією з податку на прибуток за 2012 рік №9087271497 від 11.02.2013 року, за результатами якої складений акт перевірки №54/41-0/00131713/20 від 13.12.2013 року (аркуші справи 22-25).

Зазначеною перевіркою встановлені порушення ПАТ «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго» п. 57.1 ст. 57, п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, тобто порушення строків сплати авансового внеску з податку на прибуток у розмірі 1215006 грн. на 29 днів (граничний термін сплати 30.10.2013 року, проте сплачений 28.11.2013 року шляхом зарахування з іншого рахунку).

Не погоджуючись з такими висновками податкового органу, позивач подав заперечення до акту перевірки №54/41-0/00131713/20 від 13.12.2013 року, проте вони були залишені без задоволення, висновки акту перевірки - без змін, а на підставі виявлених порушень позивачу направлено податкове повідомлення-рішення №0000144100 від 26.12.2013 року, яким позивачу на підставі приписів п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України нараховані штрафні санкції у розмірі 121500,6 грн. (аркуші справи 26-34).

Крім того, як вбачається з картки особового рахунку ПАТ «Одесаобленерго» позивачу нарахована пеня за порушення строків сплати грошового зобов'язання з авансового внеску у відповідності до п. п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України (аркуші справи 82-83).

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що подав заяву до податкового органу про зарахування наявної переплати з податку на прибуток в рахунок авансового внеску з цього податку за жовтень 2013 року, тобто фактично погасив податкове зобов'язання з використанням своїх прав, передбачених податковим законодавством, проте податковий борг виник виключно внаслідок протиправної бездіяльності та недотримання приписів податкового законодавства відповідачем, а тому підстави для притягнення позивача до відповідальності відсутні.

Суд погоджується з твердженнями позивача, виходячи з наступного.

Відповідно до положень п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

При цьому, платники податку на прибуток щомісяця сплачують авансовий внесок з податку на прибуток у розмірі не менше 1/12 нарахованої до сплати суми податку за попередній звітний (податковий) рік без подання податкової декларації. У складі річної податкової декларації платником податку подається розрахунок щомісячних авансових внесків, які мають сплачуватися у наступні дванадцять місяців. Визначена в розрахунку сума авансових внесків вважається узгодженою сумою грошових зобов'язань.

ПАТ «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго» в декларації з податку на прибуток за 2012 рік №9087271497 визначений розмір авансового внеску з податку на прибуток, який підлягає сплаті у наступні дванадцять місяців у розмірі 1215006 грн. та сума переплата (надмірної сплати) податку на прибуток у сумі 31756727 грн.

Згідно із п. п. 17.1.10 п. 17.1 ст. 17 Податкового кодексу України платник податків має право, зокрема, на залік чи повернення надміру сплачених, а також надміру стягнутих сум податків та зборів, пені, штрафів у порядку, встановленому цим Кодексом.

Крім того, згідно із п. 87.1 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є, в тому числі, суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

З наданих до суду доказів вбачається, що 13.09.2013 року та 08.10.2013 року позивач звертався до СДПІ з обслуговування великих платників податків у м. Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів із заявами про зарахування переплати з податку на прибуток приватних підприємств в рахунок авансового внеску з цього податку за жовтень 2013 року в сумі 1215006 грн., а в зв'язку із відсутністю повідомлення від податкового органу про виконання таких дій, позивач 07.11.2013 року звернувся до відповідача з проханням підтвердити здійснення зарахування переплати в рахунок авансового внеску, проте 20.11.2013 року отримав лист про формування податкової вимоги на суму несплаченого авансового внеску та зобов'язання надати перелік майна для передачі у податкову заставу (аркуші справи 36-40).

Позивач не погодився з такими діями відповідача та звернувся до суду з позовом про визнання протиправною бездіяльності податкового органу щодо не направлення до органів Державної казначейської служби України висновку про повернення позивачу коштів з бюджету, зобов'язання зарахувати частину переплату з податку на прибуток в рахунок авансового внеску з цього податку у розмірі 1215006 грн., визнання протиправними дій відповідача з визначення позивачу податкового боргу з авансового внеску за жовтень 2013 року, скасування податкової вимоги, тощо.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду по справі №815/8297/13-а, з яким погодився суд апеляційної інстанції та яке набрало законної сили 27 березня 2014 року (аркуші справи 98-103, 109-113), вищезазначений позов задоволений в повному обсязі та встановлена протиправність дій податкового органу з визначення позивачу податкового боргу з авансового внеску з податку на прибуток за жовтень 2013 року, встановлена протиправність не зарахування переплати з податку на прибуток в рахунок авансового платежу з цього податку та скасована вимога на суму не сплаченого авансового внеску.

Відповідно до ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, а тому суд вважає встановленим факт протиправності не зарахування податковим органом позивачу в рахунок авансового внеску з податку на прибуток за жовтень 2013 року переплати з цього податку, відсутності з цих підстав у позивача податкового боргу та додержання позивачем строків сплати узгодженого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Крім того, згідно із п. п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Проте, оскільки судовим рішенням в іншій справі, яке набрало законної сили, встановлена відсутність у позивача податкового боргу та порушення з вини податкового органу термінів сплати узгодженого податкового зобов'язання, підстави для нарахування позивачу штрафних санкцій та пені за це порушення відсутні, а тому податкове повідомлення-рішення №0000144100 від 26.12.2013 року та дані про нарахування пені в картці особового рахунку позивача мають бути скасовані.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно із ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго» обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати розподіляються відповідно до приписів ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 69-71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Одесі Міжрегіонального Головного управління Міндоходів про скасування податкового повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Одесі Міжрегіонального Головного управління Міндоходів №0000144100 від 26.12.2013 року, визнання протиправними дії Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Одесі Міжрегіонального Головного управління Міндоходів щодо нарахування Публічному акціонерному товариству «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго» пені за узгодженим податковим зобов'язанням з авансового внеску з податку на прибуток за жовтень 2013 року, зобов'язання Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Одесі Міжрегіонального Головного управління Міндоходів здійснити коригування даних в картці особового рахунку Публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго» шляхом скасування пені в розмірі 7270,06 грн. за узгодженим податковим зобов'язанням з авансового внеску з податку на прибуток за жовтень 2013 року - задовольнити повністю.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Одесі Міжрегіонального Головного управління Міндоходів №0000144100 від 26.12.2013 року.

Визнати протиправними дії Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Одесі Міжрегіонального Головного управління Міндоходів щодо нарахування Публічному акціонерному товариству «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго» пені за узгодженим податковим зобов'язанням з авансового внеску з податку на прибуток за жовтень 2013 року.

Зобов'язати Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Одесі Міжрегіонального Головного управління Міндоходів здійснити коригування даних в картці особового рахунку Публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго» шляхом скасування пені в розмірі 7270,06 грн. за узгодженим податковим зобов'язанням з авансового внеску з податку на прибуток за жовтень 2013 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго» (код ЄДРПОУ 00131713) документально підтверджені судові витрати у розмірі 380 (триста вісімдесят) гривень 64 (шістдесят чотири) копійки.

Постанова набирає законної сили у порядку ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія надсилається до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст постанови складено та підписано 28 квітня 2014 року.

Суддя Л.І. Свида