Постанова № 38486581, 28.04.2014, Народицький районний суд Житомирської області

Народицький районний суд Житомирської області

Справа № 284/336/14-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2014 року смт. Народичі

Народицький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого - судді Діброви О.В.

розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області про визнання дій протиправними та скасування постанови про арешт коштів боржника, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду та просить визнати незаконними дії відповідача та скасувати постанову №42248482 від 11.04.2014 року про арешт коштів боржника, мотивуючи свої вимоги тим, що зазначена постанова винесена із порушенням норм Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік».

Сторони в судове засідання не з'явились, але просять справу розглядати без їх участі; представник позивача позовні вимоги підтримує в повному обсязі; представник відповідача надіслав заперечення, в якому просить відмовити в задоволенні позову, мотивуючи тим, що Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області діяло в межах, визначених Законом України «Про виконавче провадження».

Дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Народицького районного суду Житомирської області №2а-2048\10 від 08.10.2010 року зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області провести перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_1 доплату до пенсії, відповідно до ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у розмірі двох мінімальних заробітних плат за період з 30.03.2010 року по 31.08.2010 року, з урахуванням виплачених коштів.

04.07.2011 року ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду постанову Народицького районного суду Житомирської області від 08 жовтня 2010 року залишено без змін.

17.08.2011 року позивачу було видано виконавчий лист.

09.08.2013 року ухвалою Народицького районного суду Житомирської області змінено спосіб виконання постанови Народицького районного суду Житомирської області від 08.10.2010 року та стягнуто з управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 30.03.2010 року по 31.08.2010 року, в сумі 8818,97 грн.

05.11.2013 року ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду ухвалу Народицького районного суду Житомирської області від 09.08.2013 року змінено в частині суми, що підлягає стягненню, з 8818,97 грн. на 9534,20 грн.

Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області від 27.02.2014 року було відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа, виданого за постановою Народицького районного суду Житомирської області у справі №2а-2048/10.

11.04.2014 року постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області накладено арешт на кошти, що містяться на рахунках: р/р 37196110000614, 3719718000614, 37190105000614, 37191104000614, 37192103000614, 37193102000614, 37194101000614, 371496109000614, 37198107000614, 37199106000614, МФО 811039 в ГУ ДКСУ у Житомирській області; р/р 25650300634, МФО 311647 в філія-Житомирське обласне управління ВАТ «Ощадбанк», що належать Управлінню Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області.

Позивач вважає, що зазначена постанова про накладення арешту на кошти боржника прийнята безпідставно та всупереч нормам чинного законодавства, оскільки, виконання судових рішень про стягнення соціальних виплат з державних органів належить до компетенції органів державної казначейської служби, крім того, бюджетними програмами не передбачено призначень щодо забезпечення виконання рішень суду.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 р. №606-XIV, із змінами і доповненнями (далі - Закону), виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Згідно з ч.1 ст.17 Закону примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст.11 Закону державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

П.6 ч.3 ст.11 Закону передбачено, що державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають на рахунках і вкладах у банках, інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей.

Відповідно до ч.4 ст.52 Закону України «Про виконавче провадження», на кошти та інші цінності боржника, що знаходяться на рахунках, вкладах та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, накладається арешт. Арешт поширюється також на кошти на рахунках, які будуть відкриті після винесення постанови про накладення арешту.

Частиною 6 зазначеної статті визначено, що стягнення на майно боржника звертається в розмірі і обсязі, необхідних для виконання за виконавчим документом, з урахуванням стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, штрафів, накладених на боржника під час виконавчого провадження. У разі, якщо боржник володіє майном спільно з іншими особами, стягнення звертається на його частку, що визначається судом за поданням державного виконавця.

Згідно ч.2, 4 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову; суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Відповідач в своєму запереченні зазначив правові підстави накладення державним виконавцем арешту на кошти, що знаходяться на рахунках боржника, однак, не вказав, які було здійснено заходи щодо виконання судового рішення, та не подав до суду жодних доказів, які б свідчили про наявність підстав для накладення арешту на рахунки Управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області, зазначені у постанові державного виконавця.

На підставі викладеного, суд дійшов переконання, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п.18 ч.1 ст.5 Закону України „Про судовий збір".

Керуючись ст.ст.6, 9, 11, 12, 71, 158-163, 181 КАС України, ст.26 Закону України "Про виконавче провадження", суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати дії Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області - протиправними.

Постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області від 11.04.2014 року, винесену в процесі здійснення виконавчого провадження №42248482, про арешт коштів, що містяться на рахунках: р/р 37196110000614, 3719718000614, 37190105000614, 37191104000614, 37192103000614, 37193102000614, 37194101000614, 371496109000614, 37198107000614, 37199106000614, МФО 811039 в ГУ ДКСУ у Житомирській області; р/р 25650300634, МФО 311647 в філія-Житомирське обласне управління ВАТ «Ощадбанк», й належать Управлінню Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області визнати незаконною та скасувати.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана через Народицький районний суд Житомирської області в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СУДДЯ: