Постанова № 38484750, 30.04.2014, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/769/14-a

"30" квітня 2014 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі

головуючого судді Жука А.В.

розглянувши у скороченому провадженні у місті Тернополі адміністративну справу

за позовом управління Державної служби надзвичайних ситуацій України в Тернопільській області

до Монастириської районної державної лікарні ветеринарної медицини

про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),-

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернулося управління Державної служби надзвичайних ситуацій України в Тернопільській області з позовом до Монастириської районної державної лікарні ветеринарної медицини про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

На підставі статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України Тернопільським окружним адміністративним судом винесено ухвалу від 16.04.2014 про відкриття скороченого провадження у справі, у якій зазначено строк подання заперечення проти позову, порядок його подання, а також наслідки неподання такого заперечення.

Копія даної ухвали та позовної заяви з доданими до неї документами надіслана відповідачу та отримана останнім 17.04.2014.

Заяви про визнання позову або заперечень на позов до суду відповідач не подав.

Відповідно до вимог ч.4 ст.183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне судове рішення.

Суд дослідивши матеріали справи вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань.

01.04.2014 головним державним інспектором з нагляду у сфері пожежної та техногенної безпеки Монастириського району - головним інспектором Монастириського районного сектору Управління ДСНС України у Тернопільській області Меленюком Володимиром Мирославовичем в присутності начальника Монастириської районної державної лікарні ветеринарної медицини Коржана Василя Михайловича проведено планову перевірку додержання та виконання вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки території та приміщення Монастириської районної державної лікарні ветеринарної медицини за адресою: Тернопільська область, м. Монастириська, вул. Шевченка, 1 та встановив ряд порушень, про що було складено Акт від 01.04.2014, з яким ознайомлено начальника ветлікарні, що підтверджується його особистим підписом.

За результатами проведеної перевірки виявлені грубі порушення вимог нормативних актів у сферах пожежної безпеки у котельні ветлікарні, які створюють загрозу життю та/або здоров'ю людей зокрема:

- в приміщенні котельні використовуються тимчасові ділянки електромережі (порушення п.5.1.9. НАГ1Б А.01.001-2004 «Правила пожежної безпеки в України», затверджені наказом МНС від 19.10.2004 №126, зареєстровані у Мін'юсті 04.11.2004 за №1410/10009);

- з'єднання відгалуження та окінцювання жил проводів не виконано за допомогою опресування, паяння, зварювання або затискачів (гвинтових, болтових) (порушення п. 5.1.7. МАГІВ А.01.001-2004«Правила пожежної безпеки в України», затверджені наказом МНС від 19.10.2004 №126 ).

Вищевказані недоліки були вказані у Приписі про усунення порушень вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки, цивільного захисту від 01.04.2014, який отримано начальником ветлікарні Коржаном В.М., що підтверджується його особистим підписом.

28 березня 2014 року посадовою особою Управління ДСНС України у Тернопільській області складено протокол ТЕП №023558 про вчинення начальником Монастириської районної державної лікарні ветеринарної медицини Коржана Василя Михайловича адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 175 КУпАП, а також щодо вказаної особи 31.03.2014 року винесено постанову №023558/33 про накладення адміністративного стягнення.

Згідно ч. 5 ст. 4 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" повне або часткове зупинення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг допускається за постановою адміністративного суду, ухваленою за результатами розгляду позову органу державного нагляду (контролю) щодо застосування заходів реагування.

Відповідно до ч. 7 ст. 7. Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" на підставі акта, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи про застосування у випадках, передбачених законом, заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), якщо вони можуть бути застосовані виключно за судовим рішенням.

Відповідно до п.5 ч.1 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо застосування у випадках, передбачених законом, заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), якщо вони можуть бути застосовані виключно за судовим рішенням.

Згідно ч. 1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження у адміністративних справах, передбачених пунктами 1, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 183-2 КАС України.

За таких обставин, у зв'язку з наявністю порушень вимог правил пожежної безпеки, що створює загрозу життю та здоров'ю людей, керуючись вищевказаними нормами законодавства, суд вважає обґрунтованим адміністративний позов про застосування заходів реагування у вигляді зобов'язання керівника повністю зупинити експлуатацію приміщення котельні Монастириської районної державної лікарні ветеринарної медицини за адресою: м. Монастириська, вул. Шевченка, 1 шляхом її знеструмлення до повного усунення порушень законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки. Таким чином, заявлений позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 7 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", ст.ст. 2, 3, 6-12, 17, 18, 94, 160-163, 167, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації приміщення котельні Монастириської районної державної лікарні ветеринарної медицини (код ЄДРПОУ 00704636, Тернопільська область, м. Монастириська, вул. Шевченка, 1) шляхом її знеструмлення до повного усунення порушень законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження підлягає до негайного виконання та виконується відповідачем негайно.

Постанова суду набирає законної сили у порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Постанова суду за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Строк для подання апеляційної скарги обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Головуючий суддя Жук А.В.

копія вірна

Суддя Жук А.В.