Постанова № 384836, 19.12.2006, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.12.06 р. Справа № 33/332

Господарський суд Донецької області, у складі головуючого судді Новікової Р.Г., при секретарі судового засідання Овчинніковій В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали:

за позовом Прокурора Жовтневого району м. Маріуполя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя

до Товариства з обмеженою відповідальністю „Індустріал - Транс” м. Маріуполь

про стягнення 9361грн.55коп.

за участю представників:

від позивача: Азжеуров В.А., дов. №42/17382/06 від 18.11.2006р.

від відповідача: не з’явився

Прокурор: Ульянова О.В., посвідчення №2520

СУТЬ СПОРУ: Прокурор Жовтневого району м. Маківки звернувся до господарського суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполь з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю „Індустріал - Транс” м. Маріуполь заборгованості у розмірі 9361грн.55коп., а саме –8427грн.46коп. недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, фінансової санкції у вигляді штрафу в сумі 915грн.81коп. та нарахованої пені в сумі 18грн.28коп.

В обґрунтування заявлених вимог прокурор та позивач посилаються на недотримання відповідачем вимог Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р.; норм Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (зареєстровано в Мінюсті №64/8663 від 16.01.2004р.); щодо своєчасної сплати страхових внесків, внаслідок чого перед позивачем за період з з липня 2006р. по серпень 2006р. виникла заборгованість у сумі 8427грн.46коп. Протягом цього періоду до відповідача рішенням №418 від 07.09.2006р., застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в сумі 915грн.81коп. та нарахована пеня в сумі 18грн.28коп.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, витребувані документи суду не надав. Про дату, час і місце судового засідання відповідач був належним чином повідомлений, про що свідчить повідомлення №5029176 про вручення поштового відправлення, а саме ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі від 24.11.2006р.

Ухвалою від 24.11.2006р. було відкрите провадження в адміністративній справі №33/332 та призначено попереднє засідання на 07.12.2006р.

У підготовчому засіданні 07.12.2006р. ані прокурор, ані позивач не відмовились від заявлених вимог.

У підготовчому засіданні представнику позивача було роз’яснено його права та обов’язки та повідомлено про можливість примирення згідно зі статтею 113 Кодексу адміністративного судочинства України.

Представник відповідача в попереднє засідання не з’явився, документи, витребувані судом не надав. Про дату, час і місце судового засідання відповідач був належним чином повідомлений, про що свідчить повідомлення №5029176 про вручення поштового відправлення, а саме ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі від 24.11.2006р.

За наслідками підготовчого провадження суд постановив ухвалу від 07.12.2006р. про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду на 19.12.2006р.

У судовому засіданні від 19.12.2006р. головуючим були роз’яснені процесуальні права та обов’язки позивачу, передбачені статтями 49, 51, 54, 65-68 Кодексу адміністративного судочинства України. Присутній у засіданні прокурор та позивач не відмовилися від заявлених вимог. Представник відповідача в судове засідання не з’явився, документи, витребувані судом не надав.

У поясненнях №16374/06 від 30.11.2006р. позивач зазначив, що вимоги про сплату боргу №Ю695 від 05.09.2006р., №Ю761 від 04.10.2006р. на адресу відповідача направлялися, а до органів державної виконавчої служби –ні.

Під час судового розгляду були досліджені: розрахунки суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за липень - серпень 2006р.; акт про порушення граничних строків зі сплати збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством №244 від 07.09.2006р.; Рішення №418 від 07.09.2006р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду; корінці вимог про сплату боргу №Ю695 від 05.09.2006р., №Ю761 від 04.10.2006р.; повідомлення про вручення поштового відправлення від 05.09.2006р., від 08.09.2006р., від 04.10.2006р.; пояснення від 30.11.2006р. №16374/06; Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №285247; довідка про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України №23336754; Положення про управління Пенсійного Фонду України в районах, містах і районах у містах; довідка про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України; наказ №4-0 від 02.01.2004р.; Інформаційне повідомлення про державну реєстрацію - перереєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності – юридичної особи; Статут Товариства з обмеженою відповідальністю „Індустріал - Транс” м. Маріуполь; Розпорядження міського голови №597р. від 02.06.2003р.; Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи; довідка про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України №32519451; Установчий договір Товариства з обмеженою відповідальністю „Індустріал - Транс”; розрахунок недоїмки.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення прокурора та представника позивача, господарський суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю „Індустріал - Транс” м. Маріуполь зареєстроване як платник страхових внесків до Пенсійного фонду України і зобов’язане сплачувати у встановленому порядку страхові внески на обов’язкове державне пенсійне страхування.

Згідно із статтею 14 Закону „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р. страхувальниками є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до статті 17 вищезазначеного Закону страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Стаття 19 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р. встановлює, що страхові внески до солідарної системи нараховуються для роботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.

При цьому, згідно із пунктом 6 цієї ж статті, страхові внески нараховуються на вищезазначені суми незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Стаття 20 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р. визначає, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є - календарний місяць.

Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Документом, що визначає процедуру реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах є Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління Пенсійного Фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (реєстрація в Мінюсті 16.01.2004 за №64/8663) (далі – Інструкція).

Відповідно до пункту 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного Фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (зареєстровано в Мінюсті 16.01.2004р. за №64/8663) платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків. У розрахунку вказуються всі передбачені в ній показники. У разі не заповнення того чи іншого рядка через відсутність операції цей рядок прокреслюється. Розрахунок заповнюється чорнилом, пастою кулькових ручок, за допомогою друкарських машинок, принтерів, засобів механізації та інших засобів, які забезпечують збереження цих записів протягом установленого терміну зберігання звітності. При цьому, нарахована сума страхових внесків відображається у рядку 9 звітності „Загальна сума страхових внесків” і підлягає сплаті не пізніше 20 календарних днів з дня закінчення базового звітного періоду.

Оригінал розрахунку подається платником до органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням платника.

Усі примірники розрахунку страхових внесків підписуються керівником, головним бухгалтером підприємства, установи, організації та завіряються печаткою.

До матеріалів справи надано копії розрахунків суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за липень 2006р. - серпень 2006р., згідно яких відповідач самостійно кожен місяць визначав суму страхових внесків, які мають бути сплачені до Пенсійного Фонду України. Загальна сума несплачених страхових внесків за цей період становила 8427грн.46коп., яка і заявлена до стягнення.

Згідно із пунктом 5.1.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за №64/8663) нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Згідно зі статтею 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р. територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

У зв’язку з несплатою відповідачем заборгованості позивачем було виставлено відповідачеві вимоги про сплату боргу №Ю695 від 05.09.2006р. та №Ю761 від 04.10.2006р.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Як вбачається з корінців вимог про сплату боргу від 05.09.2006р., від 04.10.2006р. та повідомлень про вручення поштової кореспонденції №106447 від 05.09.2006р., №125373 від 04.10.2006р. відповідач отримав вказані документи (вимоги про сплату боргу) та не оспорив їх у встановленому порядку.

Згідно пояснень позивача вимоги про сплату боргу №Ю695 від 05.09.2006р. та №Ю761 від 04.10.2006р. на адресу державної виконавчої служби для їх примусового виконання не направлялись.

Таким чином, заборгованість у сумі 8427грн.46коп. не стягнута у примусовому порядку органами державної виконавчої служби.

Факт наявності простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, підтверджується матеріалами справи та не оспорюється відповідачем.

Крім того, Рішенням №418 від 07.09.2006р. про застосування фінансових санкцій за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до відповідача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в сумі 915грн.81коп. та нарахованої пені в сумі 18грн.28коп. і встановлений десятиденний термін з дня отримання рішення для перерахування вказаних сум на рахунок Пенсійного фонду.

Рішення позивача №418 від 07.09.2006р. отримане відповідачем (підпис представника підприємства відповідача на повідомленні про вручення поштового відправлення від 08.09.2006р.), у встановлений рішенням десятиденний термін не оскаржене.

На підставі викладеного, вимоги Прокурора Жовтневого району м. Маріуполя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя до Товариства з обмеженою відповідальністю „Індустріал - Транс” м. Маріуполь про стягнення заборгованості у розмірі, а саме – 8427грн.46коп. недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, 18грн.28коп. пені, 915грн.81коп. штрафу, суд визнає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись нормами Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р., Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного Фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (зареєстровано в Мінюсті 16.01.2004р. за №64/8663), статтями 1, 2, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 14, 15, 23, 35, 48, 50, 51, 69-71, 86, 87, 89, 92, 94, 98, 107, 110, 111, 114, 121, 122-170, 254, Прикінцевими та Перехідними положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурора Жовтневого району м. Маріуполя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя до Товариства з обмеженою відповідальністю „Індустріал - Транс” м. Маріуполь про стягнення заборгованості у розмірі 9361грн.55коп., а саме: 8427грн.46коп. недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, фінансової санкції у вигляді штрафу в сумі 915грн.81коп. та нарахованої пені в сумі 18грн.28коп. - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Індустріал - Транс” м. Маріуполь (87512, м. Маріуполь, Володарське шосе, 3, ЄДРПОУ 23336754, МФО 334185) на користь Управління Пенсійного Фонду в Жовтневому районі м. Маріуполя (87548, м. Маріуполь, вул. Зелинського, буд. 27а, ЄДРПОУ 23336754, МФО 335106) заборгованості у розмірі 9361грн.55коп., а саме 8427грн.46коп. недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, фінансової санкції у вигляді штрафу в сумі 915грн.81коп. та нарахованої пені в сумі 18грн.28коп.

У судовому засіданні від 19.12.2006р. було оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня виготовлення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст виготовлено 25.12.2006р.

Суддя Новікова Р.Г.

Надруковано 5 примірників: 1 –до справи, 1 –позивачу, 1 –відповідачу;2 - прокуратурі