Постанова № 38477671, 04.04.2014, Ірпінський міський суд Київської області

Справа № 367/9107/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2014 року Ірпінський міський суд Київської області в складі

головуючого судді Пархоменко О.В.,

при секретарі Жебровській М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Буча Київської області до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області про визнання протиправними дій державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області та скасування постанови державного виконавця про накладення на Управління Пенсійного фонду України в м. Буча штрафу за невиконання судового рішення,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із даним позовом, в якому просив скасувати постанову від 25.11.2013 року головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області Шмідт К.В. про накладення штрафу в сумі 680,0 гривень у виконавчому провадженні ВП № 39855025, визнати протиправними дії та скасувати вимогу головного державного виконавця № 11107 від 27.11.2013 року.

Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області знаходиться на виконанні виконавче провадження ВП № 39855025 з виконання виконавчого листа № 2-а-13531/11, виданого 11.09.2013 року Ірпінським міським судом Київської області про зобов'язання УПФ України в м. Буча Київської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії з урахуванням підвищення посадового окладу в розмірі 50 % за особливі умови праці з 20.04.2011 року з урахуванням вже проведених виплат. 31.05.2013 року в порядку ч.1 ст. 51 Закону України "Про виконавче провадження" державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 38288387, копію якої направлено управлінню ПФУ у місті Буча для виконання 10.06.2013 року та отримано управлінням 21.06.2013 року; 26.06.2013 року за №2905/04 УПФ України в м. Буча повідомило державного виконавця про виконання рішення Ірпінського міського суду від 30.12.2011 року, а саме в частині проведення перерахунку ОСОБА_2 пенсії з урахуванням підвищення посадового окладу в розмірі 50 % за особливі умови праці з 20.04.2011 року з урахуванням вже проведених виплат, та повідомлено, що виплата нарахованих коштів буде проведена в серпні 2013 року.

Вказує, що 20.09.2013 року 2013 року в порядку ч.1 ст. 51 Закону України "Про виконавче провадження" державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 40443841, копію якої направлено управлінню ПФУ у місті Буча для виконання 11.10.2013 року та отримано управлінням 16.10.2013 року. 21.10.2013 року за №4765/04 УПФ України в м. Буча повідомило державного виконавця про повне виконання рішення Ірпінського міського суду від 30.12.2011 року, а саме про проведення перерахунку пенсії ОСОБА_2 з урахуванням підвищення посадового окладу в розмірі 50 % за особливі умови праці з 20.04.2011 року з урахуванням вже проведених виплат та виплату нарахованих коштів в серпні 2013 року.18.11.2013 року до управління надійшла вимога державного виконавця від 07.11.2013 року вих.. № 10334 (ВП 39855025) за виконавчим листом по справі № 2-а-13531/11 від 11.09.2013 року, в якій державний виконавець зазначає, що перерахунок та виплати були зроблені управлінням не у відповідності з нормами законодавства, зокрема, постанови КМУ від 31.05.2000 року № 865, вимагаючи при цьому зробити новий перерахунок з урахуванням особливостей, зазначених у даній постанові. 20.11 2013 року УПФ України в м. Буча листом за №5158/03 повідомило державного виконавця про зроблений раніше перерахунок пенсії ОСОБА_2 у відповідності до постанови Ірпінського міського суду Київської області від 30.12.2011 року.

27.11.2013 року за №11107 державним виконавцем до УПФ України в м. Буча надіслано нову вимогу про проведення нового перерахунку пенсії ОСОБА_2 з врахуванням особливостей, зазначених в постанові КМУ №865 від 31.05.2000 року, та довідки Бучанської ВК від 21.06.2013 року про заробітну плату. Також 27.11.2013 року державним виконавцем винесено постанову про накладення на УПФ України в м. Буча штрафу в сумі 680 грн. за невиконання рішення суду. З цією вимогою державного виконавця та постановою державного виконавця про накладення штрафу за невиконання рішення суду позивач не погоджуються, оскільки вважає, що державним виконавцем перевищено свої повноваження в частині зобов'язання УПФ України в м. Буча зробити новий перерахунок пенсії ОСОБА_2 з врахуванням особливостей, зазначених в постанові КМУ №865 від 31.05.2000 року, та довідки Бучанської ВК від 21.06.2013 року про заробітну плату. Також вказує, що перерахунок пенсії ОСОБА_2 проведено за період з 20.04.2011 року по 31.07.2013 року та був виплачений разом з перерахованою пенсією в серпні 2013 року.

В судове засідання представник позивача не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи в його відсутності, позов підтримує.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду письмову заяву про розгляд справи в його відсутності, у зв'язку із чим суд, враховуючи письмові заяви представника позивача та відповідача, вважав за можливе розглянути справу у відсутності сторін.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України в разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі /у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження/, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. З огляду на викладене фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає заявлений позов таким, що підлягає до задоволення, виходячи із наступного.

В судовому засіданні встановлено, що у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області знаходиться на виконанні виконавче провадження ВП № 39855025 з виконання виконавчого листа № 2-а-13531/11, виданого 11.09.2013 року Ірпінським міським судом Київської області про зобов'язання УПФ України в м. Буча Київської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії з урахуванням підвищення посадового окладу в розмірі 50 % за особливі умови праці з 20.04.2011 року з урахуванням вже проведених виплат. 26.06.2013 року за №2905/04 УПФ України в м. Буча повідомило державного виконавця про виконання рішення Ірпінського міського суду від 30.12.2011 року, а саме в частині проведення перерахунку ОСОБА_2 пенсії з урахуванням підвищення посадового окладу в розмірі 50 % за особливі умови праці з 20.04.2011 року з урахуванням вже проведених виплат, та повідомлено, що виплата нарахованих коштів буде проведена в серпні 2013 року. 20.09.2013 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 398550025 з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-13531/11, виданого 11.09.2013 року Ірпінським міським судом Київської області про зобов'язання УПФ України в м. Буча Київської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії з урахуванням підвищення посадового окладу в розмірі 50 % за особливі умови праці з 20.04.2011 року з урахуванням вже проведених виплат. 21.10.2013 року за №4765/04 УПФ України в м. Буча повідомило державного виконавця про повне виконання рішення Ірпінського міського суду від 30.12.2011 року, а саме про проведення перерахунку пенсії ОСОБА_2 з урахуванням підвищення посадового окладу в розмірі 50 % за особливі умови праці з 20.04.2011 року з урахуванням вже проведених виплат та виплату нарахованих коштів в серпні 2013 року. Однак, державний виконавець, не погоджуючись із проведеним перерахунком, 07.11.2013 року направив до УПФ України в м. Буча вимогу про проведення нового перерахунку пенсії ОСОБА_2, з врахуванням особливостей, зазначених в постанові КМУ №865 від 31.05.2000 року. 20.11 2013 року УПФ України в м. Буча листом за №5158/03 повідомило державного виконавця про зроблений раніше перерахунок пенсії ОСОБА_2 у відповідності до постанови Ірпінського міського суду Київської області від 30.12.2011 року.

Також встановлено, що УПФ України в м. Буча проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 за період з 20.04.2011 року по 31.07.2013 року та був виплачений разом з перерахованою пенсією в серпні 2013 року.

Однак, головним державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області Шмідт К.В. 27.11.2013 року за №11107 надіслано нову вимогу про проведення нового перерахунку пенсії ОСОБА_2 з врахуванням особливостей, зазначених в постанові КМУ №865 від 31.05.2000 року, та довідки Бучанської ВК від 21.06.2013 року про заробітну плату. Також 27.11.2013 року державним виконавцем винесено постанову про накладення на УПФ України в м. Буча штрафу в сумі 680 грн. за невиконання рішення суду.

Наведені обставини підтверджуються дослідженими в судовому засіданні матеріалами справи.

У відповідності до ст. 6 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб. Державний виконавець роз'яснює особам, які беруть участь у виконавчому провадженні або залучаються до проведення виконавчих дій, їхні права згідно з вимогами цього Закону. Рішення, дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені в порядку, встановленому цим Законом.

У відповідності до ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ст. 89 Закону України "Про виконавче провадження" у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності відповідно до закону.

Згідно зі ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки постанова Ірпінського міського суду Київської області про зобов'язання УПФ України у м. Буча здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 виконана, на вимогу державного виконавця від 07.11.2013 року № 1033 УПФ України в м. Буча Київської області надано державному виконавцю ґрунтовну відповідь про виконання рішення суду, то постанова державного виконавця про накладення на УПФ України в м. Буча Київської області стягнення за невиконання судового рішення є протиправною і підлягає скасуванню.

Також суд вважає обґрунтованими вимоги позивача про визнання протиправними дій та скасування вимоги головного державного виконавця №11107 від 27.11.2013 року щодо зобов'язання УПФ України в м. Буча Київської області проведення нового перерахунку пенсії ОСОБА_2 з врахуванням особливостей, зазначених в постанові КМУ №865 від 31.05.2000 року, та довідки Бучанської ВК від 21.06.2013 року про заробітну плату в зв'язку з повним виконанням УПФ України в м. Буча Київської області рішення Ірпінського міського суду Київської області від 20.12.2014 року про зобов'язання УПФ України в м. Буча Київської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії з урахуванням підвищення посадового окладу в розмірі 50 % за особливі умови праці з 20.04.2011 року з урахуванням вже проведених виплат, а також відсутністю у державного виконавця повноважень на інтерпретацію рішення суду.

На підставі ст. ст. 25, 31, 57, 89 Закону України "Про виконавче провадження", керуючись ст. ст. 2, 7, 14, 99,100, 102, 158-163, 167 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Скасувати постанову головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області Шмідт К.В. від 25.11.2013 року про накладення на Управління Пенсійного фонду України в м. Буча штрафу в сумі 680,0 гривень у виконавчому провадженні ВП № 39855025.

Визнати протиправними дії та скасувати вимогу головного державного виконавця №11107 від 27.11.2013 року щодо зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м. Буча Київської області проведення нового перерахунку пенсії ОСОБА_2 з врахуванням особливостей, зазначених в постанові КМУ №865 від 31.05.2000 року, та довідки Бучанської ВК від 21.06.2013 року.

Копію постанови направити сторонам для відома.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя: О. В. Пархоменко