Ухвала суду № 38473906, 30.04.2014, Луганський окружний адміністративний суд

3.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

28 квітня 2014 року ЛуганськСправа № 812/2271/14

Луганський окружний адміністративний суд у складі

судді: Пляшкової К.О.,

при секретарі: Шибаєвій Т.В.,

за участю

позивача: ОСОБА_1,

представників

позивача: ОСОБА_2 (довіреність № 4 від 07.04.2014),

відповідача: не з'явився,

при розгляді у відкритому судовому засіданні адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Слов'яносербського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Луганській області, Ленінського районного відділу у м. Луганську Управління Державної міграційної служби України в Луганській області, Управління Державної міграційної служби України в Луганській області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Слов'яносербського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Луганській області, Ленінського районного відділу у м. Луганську Управління Державної міграційної служби України в Луганській області, Управління Державної міграційної служби України в Луганській області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії.

У судовому засіданні позивачем заявлено клопотання про заміну первинних відповідачів - Слов'яносербського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Луганській області та Ленінського районного відділу у м. Луганську Управління Державної міграційної служби України в Луганській області належним відповідачем - управлінням Державної міграційної служби України в Луганській області. В обґрунтування якого зазначено, що відповідно до п.п 10 п. 4 Положення про Управління Державної міграційної служби України в Луганській області, затвердженого наказом Державної міграційної служби України 18 липня 2011 року № 28, Управління Державної міграційної служби України в Луганській області відповідно до покладених на нього завдань здійснює оформлення і видачу громадянам України, які постійно проживають в Україні, документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство, затримує видачу та вилучає ці документи у передбачених законодавством випадках.

На підставі викладеного, позивач просив суд здійснити заміну неналежних відповідачів - Слов'яносербського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Луганській області та Ленінського районного відділу у м. Луганську Управління Державної міграційної служби України в Луганській області належним відповідачем - управлінням Державної міграційної служби України в Луганській області.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належними чином.

Заслухавши заявлене клопотання, суд дійшов такого.

Відповідно до ст.52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Згідно із підпунктом 10 пункту 4 Положення про Управління Державної міграційної служби України в Луганській області, затвердженого наказом Державної міграційної служби України 18 липня 2011 року № 28, Управління Державної міграційної служби України в Луганській області відповідно до покладених на нього завдань здійснює оформлення і видачу громадянам України, які постійно проживають в Україні, документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство, затримує видачу та вилучає ці документи у передбачених законодавством випадках (а.с.46-49).

Відповідно до пункту 7 зазначеного вище Положення Управління Державної міграційної служби України в Луганській області здійснює свої повноваження на території адміністративно-територіальної одиниці безпосередньо та через відділи (сектори) міграційної служби в області, відділи (сектори) міграційної служби в районах, районах у містах, а також шляхом взаємодії з пунктами тимчасового розміщення біженців та пунктами тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні (у межах наданих йому повноважень є територіальним підрозділом).

Таким чином, Ленінський районний відділ у м. Луганську Управління Державної міграційної служби України в Луганській області та Слов'яносербський районний сектор Управління Державної міграційної служби України в Луганській області не є самостійними органами, а є структурними підрозділами Управління Державної міграційної служби України в Луганській області без права юридичної особи і тому не можуть бути стороною при вирішенні цього спору.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що клопотання позивача про заміну первинних відповідачів належним відповідачем є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.3 та ч.7 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні 28 квітня 2014 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Складення ухвали у повному обсязі відкладено до 30 квітня 2014 року, про що згідно вимог частини 4 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин ухвали у судовому засіданні.

Керуючись ст.ст.52, 11, 71, 120, 156, 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Допустити заміну первинних відповідачів - Слов'яносербського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Луганській області та Ленінського районного відділу у м. Луганську Управління Державної міграційної служби України в Луганській області належним відповідачем - управлінням Державної міграційної служби України в Луганській області.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Відповідно до частини 2 статті 185 Кодексу адміністративного судочинства України заперечення на ухвали суду першої інстанції, які не можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду, можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Повний текст ухвали складено та підписано 30 квітня 2014 року.

Суддя К.О. Пляшкова