Ухвала суду № 38473812, 29.04.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про передачу до іншого суду

29 квітня 2014 р. Справа № 805/4308/14

приміщення суду за адресою: 3052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Кірієнка В.О.

при секретарі Шерстюк Н.А.

за участю

позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: 83052, м. Донецьку, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку про визнання нечинною постанову від 21.10.2013р. про повернення виконавчого документа стягувачеві з примусового виконання виконавчого листа № 2-768, виданого Калінінським районним судом м. Донецька 25.03.2010р. про стягнення з КС «Добробут» на користь ОСОБА_1 заборгованість у розмірі 42670,86 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділу державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку про визнання нечинною постанову від 21.10.2013р. про повернення виконавчого документа стягувачеві з примусового виконання виконавчого листа № 2-768, виданого Калінінським районним судом м. Донецька 25.03.2010р. про стягнення з КС «Добробут» на користь ОСОБА_1 заборгованість у розмірі 42670,86 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 квітня 2014 року відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

В судовому засіданні судом постановлено на обговорення питання про передачу справи за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку про визнання нечинною постанову від 21.10.2013р. про повернення виконавчого документа стягувачеві з примусового виконання виконавчого листа № 2-768, виданого Калінінським районним судом м. Донецька 25.03.2010р. про стягнення з КС «Добробут» на користь ОСОБА_1 заборгованість у розмірі 42670,86 грн., за підсудністю до Калінінського районного суду м. Донецька.

Позивач у судовому засіданні не заперечував проти передання справи до Калінінського районного суду м. Донецька.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, через канцелярію суду надав письмову заперечення та заяву про розгляд справи без його участі.

Заслухавши думку позивача, дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд дійшов висновку про передачу справи до Калінінського районного суду м. Донецька з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Частиною 2 статті 4 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Предметом позову, поданому ОСОБА_1 до Донецького окружного адміністративного суду, є оскаржувана постанова від 21.10.2013р. про повернення виконавчого документа стягувачеві, що прийнята у межах виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-768, виданого Калінінським районним судом м. Донецька 25.03.2010р. про стягнення з КС «Добробут» на користь ОСОБА_1 заборгованість у розмірі 42670,86 грн., ухваленого загальним судом за правилами Цивільного процесуального кодексу України.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Частиною 2 ст. 384 ЦПК України скарга подається до суду, який видав виконавчий документ, тобто у даному випадку - до Калінінського районного суду м. Донецька.

У відповідності до п. 6 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 3 від 13.12.10, прийнята державним виконавцем постанова про накладення штрафу на учасників виконавчого провадження, громадян і посадових осіб за невиконання покладених на них обов'язків щодо вчинення необхідних процесуальних дій у виконавчому провадженні, не виконана добровільно, є підставою для її примусового виконання шляхом звернення стягнення на заробіток чи інші доходи оштрафованої особи, а за їх відсутності - на її майно.

За змістом пункту 8 частини другої статті 3 Закону України «Про виконавче провадження» постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат на проведення виконавчих дій та накладення штрафу є виконавчими документами. Якщо виконавче провадження закінчено, а виконавчий збір або штраф не стягнуто, відповідна постанова виділяється в окреме провадження і підлягає виконанню в загальному порядку.

Судам слід ураховувати, що спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби під час виконання постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору або накладення штрафу, прийнятої під час виконання будь-яких виконавчих документів, у тому числі рішень судів загальної юрисдикції та господарських судів, також належать до адміністративної юрисдикції.

З вищенаведених приписів вбачається, що до адміністративного суду можуть бути оскаржені постанови державного виконавця про накладення штрафу, які прийняті під час виконання будь-яких виконавчих документів, у тому числі рішень судів загальної юрисдикції та господарських судів, якщо виконавче провадження закінчено та відповідна постанова виділена в окреме провадження і підлягає виконанню в загальному порядку.

У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо, відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

З урахуванням вищевикладеного, а саме того, що постанова від 21.10.2013р. про повернення виконавчого документа стягувачеві, що прийнята у межах виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-768, виданого Калінінським районним судом м. Донецька 25.03.2010р. про стягнення з КС «Добробут» на користь ОСОБА_1 заборгованість у розмірі 42670,86 грн., ухваленого загальним судом за правилами Цивільного процесуального кодексу України, суд дійшов висновку про передачу справи для розгляду до Калінінського районного суду м. Донецька.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 18, 22, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку про визнання нечинною постанову від 21.10.2013р. про повернення виконавчого документа стягувачеві з примусового виконання виконавчого листа № 2-768, виданого Калінінським районним судом м. Донецька 25.03.2010р. про стягнення з КС «Добробут» на користь ОСОБА_1 заборгованість у розмірі 42670,86 грн. - передати на розгляд до Калінінського районного суду м. Донецька.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кірієнко В.О.