Постанова № 38473303, 27.01.2014, Шахтарський міськрайонний суд Донецької області

Справа № 249/204/14-а

П О С Т А Н О В А

Іменем України

27 січня 2014 р. м.Шахтарськ

Шахтарський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого - судді Нестеренко Є. В.,

при секретарі - Куликовій М. А.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Шахтарської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення компенсації на тверде паливо, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до УПтСЗН Шахтарської міської ради про зобов'язання нарахувати та стягнення компенсації на тверде паливо, мотивуючи свої вимоги тим, що він з 16.11.2005 року є пенсіонером, має загальний стаж роботи 34 роки 6 місяців 25 днів, пільгового стажу за списком № 1 - 12 років 6 місяців 16 днів. Останнє вугільне підприємство перед виходом на пенсію є Державне відкрите акціонерне товариство комерційно-збутове підприємство "Олександріявуглезбут". ДВАТ КЗП "Олександріявуглезбут" визнано банкрутом 30.03.2010 року. Він мешкає в приватному будинку з пічним опаленням. Позивач вважає, що має право на отримання компенсації на тверде паливо за 2013 рік. Просить суд визнати дії відповідача неправомірними, щодо відмови у виплаті компенсації, стягнути з відповідача компенсацію у сумі 5874 грн. 04. коп.

Позивач у судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові.

Представник відповідача у судове засідання не з*явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Судом в межах заявлених позовних вимог і на підставі наданих особами, які брали участь у справі доказів , встановлено наступні обставини та визначені відповідно до них правовідносини.

ОСОБА_1 є пенсіонером за віком з 16.11.2005 року, що підтверджується довідкою УПФУ в м. Шахтарську та Шахтарському районі від 9.04.2013 року.

В період з 20.09.2994 року по 04.11.2004 року працював на Державному відкритому акціонерному товаристві комерційно-збутове підприємство "Олександріявуглезбут", що є останнім вугледобувним підприємством перед виходом на пенсію, що підтверджується копією трудової книжки.

Відповідно до Порядку ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.08.1997 № 939, датою фізичної ліквідації гірничого підприємства вважається дата затвердження Мінвуглепромом актів прийняття відповідних робіт, а також визначення правонаступника щодо соціального захисту осіб відповідно до частини п'ятої статті 48 Гірничого закону України.

Порядок надання пільг та придбання твердого палива за рахунок субвенцій з державного бюджету затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 № 77, в якому зазначено: Міністерство вугільної промисловості забезпечує передачу державними підприємствами, які є замовниками робіт та послуг з ліквідації гірничих підприємств, інформації про осіб, які мають право на безоплатне забезпечення вугіллям для побутових потреб згідно із статтею 48 Гірничого закону України, Міністерству праці та соціальної політики для подальшого надання пільг цій категорії громадян.

Відповідачем не оспорюється той факт, що на теперішній час управління не має в наявності актів завершення ліквідаційних робіт по ДВАТ КЗП "Олександріявуглезбут", та не визнано правонаступників щодо соціального захисту пенсіонерів ДВАТ КЗП "Олександріявуглезбут".

Відповідно до ст.48 Гірничого закону України передбачає, що забезпечення вугіллям на побутові потреби, після ліквідації або консервації гірничого підприємства, здійснюється в межах тарифної угоди правонаступником тим же категоріям осіб, які мають право на його отримання відповідно до статті 43.

Реалізація позивачем, який має право на пенсію за встановлених судами умов, права повинна здійснюватися відповідно до Порядку надання компенсації особам, які мають право на безоплатне отримання вугілля на побутові потреби, але проживають у будинках з центральним опаленням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 2008 р. № 887 (далі -Порядок), нормами якого врегульовано механізм надання компенсації особам, які мають право на її отримання згідно із статтями 43 і 48 Гірничого закону України (далі -отримувачі компенсації).

За змістом абзацу першого пункту 2 Порядку, (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 13 січня 2010 р. № 34), отримувачі компенсації, які не працюють на вугільних підприємствах, подають заяву про надання компенсації управлінням праці та соціального захисту населення районних, районних у містах Києві і Севастополі держадміністрацій, структурним підрозділам з питань праці та соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (крім міст Києва і Севастополя) рад за місцем реєстрації проживання.

За відсутності правонаступника ДВАТ КЗП "Олександріявуглезбут", яке на час виникнення спору не мало правонаступників суд враховує положення частини восьмої статті 43 Гірничого кодексу України, а також статті 48 Закону № 345-VІ, згідно з якими компенсація виплачується за рахунок субвенцій із державного бюджету місцевим бюджетам.

Відповідно до довідки відповідача від 21.01.2014 року розмір грошової суми, належної до виплати пенсіонерам-гірникам на придбання твердого палива згідно ст. 48 Гірничого закону України, складає в 2013 році 5874,04 грн.

За таких обставин суд дійшов висновку про протиправність відмови Управління виплатити позивачеві компенсацію за 2013 рік, тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 43, 48 Гірничого закону України, Порядком ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.08.1997 № 93, ст. ст. 158, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 Олександровичадо Управління праці та соціального захисту населення Шахтарської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення компенсації на тверде паливо - задовольнити.

Визнати неправомірною відмову Управління праці та соціального захисту населення Шахтарської міської ради щодо нарахування ОСОБА_1 компенсації на придбання твердого палива згідно ст. 48 Гірничого закону України.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Шахтарської міської ради нарахувати ОСОБА_1 компенсацію на придбання твердого палива згідно ст. 48 Гірничого закону України.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Шахтарської міської ради на користь ОСОБА_1 компенсацію на придбання твердого палива згідно ст. 48 Гірничого закону України у сумі 5874 грн. 04 коп.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий: Є. В. Нестеренко