Ухвала суду № 38470066, 13.03.2014, Апеляційний суд Хмельницької області

КОПІЯ

УКРАЇНА

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

______________

Справа №676/4767/13-ц

Провадження №22-ц/792/615/14

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2014 року м.Хмельницький

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

апеляційного суду Хмельницької області

у складі: головуючої - судді Федорової Н.О.,

суддів - Карпусь С.А., Матковської Л.О.,

при секретарі - Терлич А.В.

з участю: представника позивача - ОСОБА_1,

представників відповідачів - Афрамчука В.В., Муравки Т.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на рішення Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 21 січня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Подільського державного аграрно-технічного університету, третя особа без самостійних вимог - Міністерство аграрної політики та продовольства України про звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок, приведення їх до стану, придатного для використання та стягнення матеріальних збитків,

в с т а н о в и л а:

У липні 2013 року ОСОБА_4 звернулась до суду з позовом до Подільського державного аграрно-технічного університету про звільнення та приведення в стан, придатний для використання за цільовим призначенням самовільно зайнятих земельних ділянок, загальною площею 98,7971 га з кадастровими номерами 6822483100:04:008:0009; 6822483100:04:008:0010; 6822483100:04:008:0011; 6822483100:04:008:0012; 6822483100:04:008:0013; 6822483100:04:008:0014; 6822483100:04:008:0015; 6822483100:04:008:0016; 6822483100:04:008:0017; 6822483100:04:008:0018; 6822483100:04:008:0019; 6822483100:04:008:0020; 6822483100:04:008:0021; 6822483100:04:008:0022; 6822483100:04:008:0023; 6822483100:04:008:0024; 6822483100:04:008:0025; 6822483100:04:008:0026; 6822483100:04:008:0027; 6822483100:04:008:0028; 6822483100:04:008:0029; 6822483100:04:008:0030; 6822483100:04:008:0031; 6822483100:04:008:0032; 6822483100:04:008:0033; 6822483100:04:008:0034; 6822483100:04:008:0035; 6822483100:04:008:0036; 6822483100:04:008:0037; 6822483100:04:008:0038; 6822483100:04:008:0039; 6822483100:04:008:0040; 6822483100:04:008:0041; 6822483100:04:008:0042; 6822483100:04:008:0043; 6822483100:04:008:0044; 6822483100:04:008:0045; 6822483100:04:008:0046; 6822483100:04:008:0047; 6822483100:04:008:0048;

_______________

Доповідач у першій інстанції - Бондар О.О. Провадження № 22-ц/792/615/14

Суддя-доповідач - Федорова Н.О. Категорія № 45

6822483100:04:008:0049; 6822483100:04:008:0050; 6822483100:04:008:0051; 6822483100:04:008:0052; 6822483100:04:008:0053; 6822483100:04:008:0054; 6822483100:04:008:0055; 6822483100:04:008:0056; 6822483100:04:008:0057; 6822483100:04:008:0058; 6822483100:04:008:0059; 6822483100:04:008:0060; 6822483100:04:008:0061; 6822483100:04:008:0062; 6822483100:04:008:0063; 6822483100:04:008:0064; 6822483100:04:008:0065; 6822483100:04:008:0066, власником яких вона є та стягнення на її користь матеріальних збитків в сумі 108 900 грн. 68 коп.

В обґрунтування позову зазначала, що використовувати дані ділянки у своїй господарській діяльності вона не має можливості, оскільки відповідачем чиняться перешкоди, а саме: протягом 2012-2013 років ним було зорано ділянки та засіяно озиму пшеницю та ярий ячмінь. Жодних договорів, які б надавали право володіння та користування цими ділянками з відповідачем вона не укладала.

Вказувала, що факт самовільного зайняття земельної ділянки підтверджується Приписом Державної інспекції сільського господарства в Хмельницькій області від 14.05.2013 року № 4/125, актом перевірки дотримання суб'єктами господарювання вимог земельного законодавства від 26.04.2013 року, протоколом про адміністративне правопорушення від 20.06.2013 року № 000275 та постановою про накладення адміністративного стягнення від 20.06.2013 року. Одночасно проведено розрахунок заподіяних позивачу збитків, який було здійснено 07.05.2013 року головним спеціалістом відділу оперативного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства Держсільгоспінспекції в Хмельницькій області Данилевським В.В., та який складає 108 900 грн. 68 коп.

Рішенням Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 21 січня 2014 року позов задоволено частково. Зобов'язано Подільський державний аграрно-технічний університет звільнити зайняті земельні ділянки з кадастровими номерами, зазначеними вище, загальною площею 98,7971 га, власником яких є ОСОБА_4

В задоволенні позову ОСОБА_4 до Подільського державного аграрно-технічного університету в частині приведення даних земельних ділянок до стану, придатного для використання за цільовим призначенням та стягнення на її користь матеріальних збитків в розмірі 108 900 грн. 68 коп. відмовлено.

Вирішено питання про судові витрати.

Непогоджуючись з таким рішенням ОСОБА_1, представник позивача за довіреністю, просить рішення суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позовної вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача матеріальних збитків за самовільне захоплення земельних ділянок в розмірі 108 900 грн. 68 коп. та судового збору в сумі 1089 грн. скасувати та ухвалити нове рішення, яким в цій частині позов задовольнити, а в іншій частині рішення залишити без змін.

Зазначає, що у зв'язку з протиправною поведінкою відповідача, самовільним зайняттям земельних ділянок, які належать на праві власності ОСОБА_4, останній було завдано шкоди. На означених земельних ділянках відповідачем самовільно засіяно озиму пшеницю, сою та ярий ячмінь. Неодноразові звернення позивача до відповідача про звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок залишились без задоволення.

Вказує, що судом першої інстанції об'єктивно було встановлено факт самовільного зайняття земельної ділянки. А тому, не погоджується з висновком суду першої інстанції про відмову в задоволенні позовних вимог щодо стягнення матеріальних збитків, так як вони є помилковими і суперечать Постанові Кабінету Міністрів України № 963 від 25.07.2007 року У судовому засіданні апеляційного суду представник позивача ОСОБА_1 підтримав апеляційну скаргу з мотивів, які в ній зазначені.

Представники відповідачів Афрамчук В.В. та Муравка Т.П. заперечили проти апеляційної скарги та пояснили, що їх вина в заподіянні шкоди позивачці відсутня, оскільки вони користувались спірною земельною ділянкою з 1954 року на законних підставах.

Заслухавши доповідача, пояснення учасників процесу, ознайомившись з матеріалами справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає відхиленню з наступних підстав.

Відповідно до ст.ст. 213, 214 ЦПК України рішення повинно бути законним та обґрунтованим та відповідати на питання: чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.

У відповідності до ч.1 ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Встановлено, що Кам`янець-Подільський сільськогосподарський інститут був створений в листопаді 1954 року. Мав два факультети: зоотехнічний та агрономічний.

З метою проведення навчально-дослідницької роботи, інституту було передано учбово-дослідницьке господарство з садибою та земельними угіддями, площею 201, 5 га, в тому числі ріллі 120 га.

Вказане підтверджується актом приймання-передачі від 16-17 липня 1956 року, складено за участі представника Міністерства сільського господарства СРСР, уповноваженого Міністерства вищої освіти СРСР та директора Кам`янець-Подільського сільськогосподарського інституту.

В 1957 та 1959 роках навчально-дослідницькому господарству, відповідно до діючого на той час земельного законодавства, виділено землю за рахунок колгоспів Кам`янець-Подільського та Оринінського районів і її розмір становив 2018 га. Дана земельна ділянка включала: 1872 га - орної землі, 32,8 га - під садибами, 50 га - під садибами та ягідниками, 2 га - під лісосмугами, 36,5 га - під сінокосами, 24,7 га - під вигонами та пасовищами, що підтверджується матеріалами справи.

Як вбачається з акту прийому - передачі Кам`янець-Подільського сільськогосподарського інституту, складеного в серпні 1980 року, вищевказане навчально-дослідницьке господарство інституту знаходилось в с.Заліссся 2 Кам`янець-Подільського району. Відповідно до короткої характеристики даного господарства воно організоване в 1955 році на базі Говоровського сільськогосподарського технікуму (400 га) і розширено в 1959 році за рахунок земель колгоспу ім. Куйбишева до 3300 га. Центральна садиба господарства розміщена в селі Залісся 2.

Рішенням сесії Заліської 2 сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області від 25 грудня 1998 року (а.с. 171) підтверджено право відповідача Подільського державного аграрно-технічного університету на постійне користування земельною ділянкою, площею 165, 1 га.

08.04.2001 року розпорядженням Кам`янець-Подільської райдержадміністрації Кам`янець-Подільському державному аграрно-технічному університету було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на території Заліської Другої сільської ради, площею 165,10 га.

В 2001 році відповідач уклав договір з Хмельницьким філіалом інституту землеустрою про проведення інвентаризації земель, зокрема на території Заліської Другої сільської ради, площею 165,1 га, з подальшою видачею державного акта на право постійного користування землею коледжу при Подільському державному аграрно-технічному університеті для дослідних та навчальних цілей.

Восени 2012 року та весною 2013 року коледжем Подільського Державного аграрно-технічного університету зазначена земельна ділянка була засіяна озимими та ярими зерновими культурами.

15 травня 2013 року відповідачем укладено договір з землевпорядною організацією на виготовлення документації на зазначену земельну ділянку.

Незважаючи на вищевикладене та наявність правовстановлюючого документа, на підставі якого навчальному закладу передано в постійне користування земельну ділянку для навчальних та дослідницьких цілей, Заліська Друга сільська рада Кам`янець-Подільського району 08.11.2007 року, без повідомлення відповідача, скасувала своє рішення від 25.12.1998 року, вилучила вказану земельну ділянку у навчального закладу та надала її фізичним особам. Останні в свою чергу приватизували земельні ділянки та у період з 03.01.2012 року по 29.12.2012 року продали їх позивачці (а.с. 7- 106). Право власності ОСОБА_4 на дані земельні ділянки було зареєстроване в Поземельних книгах протягом 03.01.2012 року - 29.12.2012 року (а.с. 117).

На даний час судами, на підставі позову відповідача, вирішується питання про законність рішення № 7 Заліської Другої сільської ради Кам`янець-Подільського району від 08.11.2007 року та наявність в неї повноважень про розпорядження земельною ділянкою, яка була надана в постійне користування навчальному закладу та знаходиться за межами населених пунктів Кам`янець-Подільського району.

Неберучи до уваги вказане вище, 14 травня 2013 року державною інспекцією сільського господарства в Хмельницькій області для технікуму Подільського державного аграрно-технічного університету було внесено припис - усунути порушення вимог земельного законодавства в тридцятиденний строк (а.с.107), а постановою державної інспекції сільського господарства в Хмельницькій області від 20 червня 2013 року директора коледжу Подільського державного аграрно-технічного університету ОСОБА_3 було притягнуто до адміністративної відповідальності, визнано винним у скоєнні правопорушення передбаченого ст. 185-5 КУпАП (невиконання приписів посадових осіб) та накладено стягнення у виді 255 грн.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини (ч.ч. 1, 2 ст. 1166 ЦК України).

Приймаючи до уваги вищевикладені обставини, зокрема: наявність у відповідача рішення органу місцевого самоврядування на право користування спірною земельною ділянкою, прийнятого у відповідності до чинного на той час земельного законодавства; вилучення сільською радою даної земельної ділянки у навчального закладу без його відома, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про відсутність вини відповідача в заподіянні позивачці шкоди, яка є обов'язковою умовою, відповідно до ст. 1166 ЦК України, для відшкодування останній такої та обґрунтовано відмовив в позові в цій частині, зокрема у стягненні збитків.

Доводи апеляційної скарги не містять доказів, які б спростовували висновки суду першої інстанції, а тому вони не заслуговують на увагу.

В іншій частині рішення суду першої інстанції сторонами не оскаржувалось, а тому апеляційним судом не переглядалось.

Рішення суду ґрунтується на повно, всебічно досліджених матеріалах справи, постановлене з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав в межах доводів апеляційної скарги для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 307, 308, 313-315, 319, 324 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 відхилити.

Рішення Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 21 січня 2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуюча: /підпис/ Н.О. Федорова

Судді: /підпис/ С.А. Карпусь

/підпис/ Л.О. Матковська

З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду Н.О. Федорова