Постанова № 38454821, 24.04.2014, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 квітня 2014 р. Справа №818/891/14

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гелети С.М.,

за участю секретаря судового засідання - Кліщенко В.О.,

представника позивача Стовбир О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Суми до товариства з обмеженою відповідальністю "Сілікатобетон" про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Сілікатобетон" (далі - відповідач, ТОВ "Сілікатобетон"), в якому просить визнати дії ліквідаційної комісії ТОВ "Сілікатобетон" в частині відмови визнати кредиторські вимоги відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Суми на суму 1111636,84 грн. та зобов`язати ліквідаційну комісію ТОВ "Сілікатобетон" включити до проміжного балансу кредиторські вимоги відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Суми на суму 1111636,84 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що 20.12.2013 року від УПФУ в м. Сумах до позивача надійшло повідомлення про припинення діяльності ТОВ "Сілікатобетон" за рішенням власника. При цьому відповідач зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання. На обліку позивача знаходяться 6 особових справ потерпілих на ТОВ "Сілікатобетон", які продовжують отримувати страхові виплати. Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснюється за рахунок капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Сума платежів, що підлягають капіталізації складає 1111636,84 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, доказів сплати боргу чи аргументованого заперечення суду не надав, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.60).

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що ТОВ "Сілікатобетон" зареєстроване як юридична особа, включене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.67), зареєстроване як платник страхових внесків у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Суми.

Матеріалами справи підтверджується, що 18.09.2003 року на ТОВ "Сілікатобетон" з працівником ОСОБА_2 стався нещасний випадок, що підтверджується актом № 2 "Про нещасний випадок на виробництві" від 22.09.2003 року (а.с.12-13). На підставі постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 29.03.2013 року № 1820/2300/2300/9 потерпілому призначено щомісячну грошову виплату в розмірі 548,93 грн. (а.с.15). 09.05.2004 року на ТОВ "Сілікатобетон" з працівником ОСОБА_3 стався нещасний випадок, що підтверджується актом № 3 "Про нещасний випадок на виробництві" від 13.05.2004 року (а.с.20-21). На підставі постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 29.03.2013 року № 1820/2622/2622/49 потерпілому призначено щомісячну грошову виплату в розмірі 1007,01 грн. (а.с.23). 26.08.2005 року на ТОВ "Сілікатобетон" з працівником ОСОБА_4 стався нещасний випадок, що підтверджується актом № 1 "Про нещасний випадок на виробництві" від 30.08.2005 року (а.с.27-28). На підставі постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 29.03.2013 року № 1820/2656/2656/9 потерпілому призначено щомісячну грошову виплату в розмірі 271,74 грн. (а.с.30). 08.10.2005 року на ТОВ "Сілікатобетон" з працівником ОСОБА_5 стався нещасний випадок, що підтверджується актом № 2 "Про нещасний випадок на виробництві" від 12.10.2005 року (а.с.34-35). На підставі постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 24.12.2013 року № 1820/2696/2696/30 потерпілому призначено щомісячну грошову виплату в розмірі 925,38 грн. (а.с.37). 22.05.2008 року на ТОВ "Сілікатобетон" з працівником ОСОБА_6 стався нещасний випадок, що підтверджується актом № 1 "Про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом" від 29.05.2008 року (а.с.40-41). На підставі постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 29.03.2013 року № 1820/3520/3520.1/22 потерпілій призначено щомісячну грошову виплату в розмірі 606,26 грн. (а.с.15). 25.06.2011 року на ТОВ "Сілікатобетон" з працівником ОСОБА_7 стався нещасний випадок, що підтверджується актом № 1 "Про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом" від 27.07.2011 року (а.с.47-51). На підставі постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.11.2013 року № 1820/4195/4195.1/15 потерпілому призначено щомісячну грошову виплату в розмірі 1033,79 грн. (а.с.53).

Згідно витягу із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, ТОВ «Сілікатобетон» з 18.12.2013р. знаходиться в стані припинення, за рішенням засновників (а.с.67).

Для капіталізації коштів, необхідних для розрахунку з потерпілими на адресу ліквідаційної комісії ТОВ "Сілікатобетон" була направлена заява від 28.01.2014 року № 05-34 про визнання Фонду кредитором ТОВ "Сілікатобетон" на суму 1111636,84 грн. (а.с.64).

Листом від 28.02.2014 року № 126 в задоволенні вказаної заяви відповідачем було відмовлено з посиланням на відсутність порядку капіталізації платежів для виплати потерпілим особам в зв'язку із ліквідацією підприємства за рішенням засновників, при цьому ТОВ «Сілікатобетон» посилалося на те, що чинним законодавством врегульовано лише Порядок капіталізації платежів в разі банкрутства підприємства. (а.с.66).

Суд не погоджується із такою позицією відповідача, враховуючи наступне.

Відповідно до абз. 3 ч. 2 ст. 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснюється за рахунок капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 1 "Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань суб'єкта підприємницької діяльності - банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року № 765 (далі - Порядок) капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку сум цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв'язку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого, а також інших виплат, передбачених законодавством.

Згідно п. 5-1 Порядку суми платежів, капіталізованих відповідно до зазначених вимог у процесі ліквідації суб'єкта підприємницької діяльності - банкрута, перераховуються ліквідатором (арбітражним керуючим) робочому органу виконавчої дирекції Фонду, у якому суб'єкт підприємницької діяльності перебуває на обліку.

Відповідно до вказаного Порядку позивачем правомірно була розрахована сума капіталізації коштів для розрахунку з потерпілими на ТОВ "Сілікатобетон" на суму 1111636,84 грн. із врахуванням даних Державної служби статистики щодо середньої очікуваності тривалості життя чоловіків та жінок за 2012 рік (а.с.7-11)

Відповідно до ч. 3 ст. 112 Цивільного кодексу України у разі відмови ліквідаційної комісії у задоволенні вимог кредитора або ухилення від їх розгляду кредитор має право протягом місяця з дати, коли він дізнався або мав дізнатися про таку відмову звернутися до суду із позовом до ліквідаційної комісії. За рішенням суду вимоги кредитора можуть бути задоволені за рахунок майна, що залишилося після ліквідації юридичної особи.

З урахуванням вищенаведених обставин та положень закону суд зазначає, про належним способом судового захисту позивача, є безпосереднє звернення до суду з вимогами про стягнення капіталізованих платежів за своїм змістом узгоджується з приписами ст.46 Закону №1105-XIV, ч.3 ст.112 ЦК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Враховуючи те, що позивачем обґрунтовано розрахунок суми капіталізованих платежів в розмірі 1111636,84 грн., що підтверджується матеріалами справи, суд відмовляє в задоволенні позовних вимог Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Суми щодо визнання дій ліквідаційної комісії ТОВ "Сілікатобетон" в частині відмови визнати кредиторські вимоги на суму 1111636,84 грн. та зобов`язання ліквідаційної комісії ТОВ "Сілікатобетон" включити до проміжного балансу кредиторські вимоги на суму 1111636,84 грн., при цьому для повного захисту прав позивача вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог та стягнути суму капіталізованих платежів в розмірі 1111636,84 грн. на користь позивача.

Дана позиція суду узгоджується із практикою Верховного суду України, викладеною в постанові від 26.06.2012р. (а.с.5-6), а також із позицією Вищого адміністративного суду України, викладену в ухвалі від 16 січня 2014 року по справі №К/800/2591/13.

Згідно із частиною 1 статті 244-2 КАС України рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Суми до товариства з обмеженою відповідальністю "Сілікатобетон" про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Сілікатобетон" (м. Суми, вул. Прикордонна, 14, і.к. 31065953) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Суми (м. Суми, вул. Даргомижського, 6, і.к. 24014389) 1111636,84 грн. капіталізованих платежів.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено та підписано 28.04.2014 року.

Суддя С.М. Гелета