Постанова № 3845418, 18.05.2009, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

Категорія 6.13

 18 травня 2009 року справа 2а- 20680/09/1270

 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

 Головуючого: Чиркіна С.М.

 при секретарі: Першиній О.С.,

 за участю:

 представника позивача: ОСОБА_1(довіреність №155 від 09.01.09 р.)

 представник відповідача : ОСОБА_2(за дорученням №01/4-10-29),

розглянувши у судовому засіданні матеріали за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м.Первомайську Луганської області до Державного підприємства «Первомайськвугілля» про стягнення заборгованості по фактичних витратах на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 204559 грн. 70 коп.,-

ВСТАНОВИВ:

 16 лютого 2009 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом , яким просив стягнути з Державного підприємства «Первомайськвугілля» заборгованість по фактичних витратах на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 204559 грн. 70 коп.

 В обґрунтування позову зазначив, що Відокремлений підрозділ «Первомайське спеціалізоване управління» ДП «Первомайськвугілля» зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в м.Первомайську Луганської області як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. За Відокремленим підрозділом «Первомайське спеціалізоване управління» лічиться заборгованість по сплаті обов'язкових платежів, а саме по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з» ст.13 ЗУ « Про пенсійне забезпечення». Згідно розрахунків фактичних витрат , станом на 01.12.2008 року заборгованість щодо відшкодування фактичних витрат за списком №1 -167852 грн. 85 коп., списком №2 -36706 грн.85 коп. В порядку досудового врегулювання спору відповідачу було направлено претензію № 16672/09-25 від 29.12.2008 року, яку відповідач не визнав обґрунтовуючи тим, що до списку осіб, яким виплачено пенсії безпідставно занесено ОСОБА_3 Після проведеної перевірки ОСОБА_3 виключено з розрахунку, сума заборгованості становить 204559 грн. 70 коп.

 До теперішнього часу сума боргу не сплачена.

 У зв'язку з чим представник позивача просить суд стягнути з відповідача заборгованість по фактичних витратах на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 204559 грн. 70 коп.

 У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги у повному обсязі.

 Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнала.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового засідання, зробивши усну заяву.

 Заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

 Державне підприємство «Первомайськвугілля» - зареєстроване виконавчим комітетом Первомайської міської ради Луганської області 31.03.2003 року № 1388120 0000 000004. Як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в м.Первомайську Луганської області.( а.с.10,32).

Згідно Наказу № 28 Міністерства вугільної промисловості України від 19.01.2006 року внутрішня структура ДП «Первомайськвугілля» складається з однойменних відокремлених підрозділів без права юридичної особи.( а.с.8).

 Відокремлений підрозділ «Первомайське спеціалізоване управління» ДП «Первомайськвугілля» зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в м.Первомайську Луганської області як збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.( а.с.31).

Відокремленні підрозділі ДП «Первомайськвугілля» самостійно сплачують податки та обов'язкові платежі у встановленому порядку за місцем своєї реєстрації.( а.с.8).

Пенсійний фонд України та його органи, у розумінні пункту 7 частини першої статті 3 КАС України , є суб'єктами владних повноважень, а спори за участю цих органів та фізичних осіб про призначення та виплату пенсій є публічно-правовими, оскільки виникають за участю суб'єкта владних повноважень, що реалізує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції, та відповідають визначенню «адміністративної справи».

 Судом встановлено, що позивач сплачував та доставляв пенсіонерам відповідача пільгові пенсії за списком №1 та №2 , призначені відповідно до пункту «а» , «б»-«з» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Згідно розрахунку суми боргу підприємства щодо фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» заборгованість за 2008 рік становить 167852 грн. 85 коп.; до п. «б»-«з» становить 36706 грн.85 коп.( а.с.6-7).

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058 від 9 липня 2003 року підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Пунктом 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року (N 400/97-ВР) передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за ставкою 100 % оподаткування.

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року, плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форми власності та господарювання

29.12.2008 року позивач направляв відповідачу претензію на суму 206281 грн.63 коп.

 У відповіді на претензію №12 від 15.01.2009 року, представник відповідача зазначив, що претензійні вимоги задоволенню не підлягають, виходячи з того, що до списку №1 врахован ОСОБА_3

 Після проведеної перевірки Управлінням Пенсійного фонду України в м.Первомайську Луганської області ОСОБА_3 виключено з розрахунку, сума боргу складає 204559 грн. 70 коп.

 Зазначений факт визнано сторонами.

 Сума заборгованості у розмірі 204559 грн. 70 коп. по фактичних витратах на виплату та доставку пільгової пенсії відповідачем не оспорюється.

Зазначене свідчить, про обов'язок відповідача відшкодовувати позивачу витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за рахунок підприємства.

Таким чином позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству та підлягають задоволенню в повному обсязі, в розмірі 204559 грн. 70 коп. грн.

Враховуючи вищезазначене, суд приймає визнання позову представником відповідача.

При прийнятті рішення суд керується нормами матеріального права, які діяли на момент виникнення правовідносин та розгляду справи по суті.

Сторонам роз'яснені вимоги статей 62-70 КАСУ, та наслідки їх невиконання.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 136, ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов управління Пенсійного фонду України в м.Первомайську Луганської області до Державного підприємства «Первомайськвугілля» про стягнення заборгованості по фактичних витратах на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 204559 грн. 70 коп. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства «Первомайськвугілля» (93200 м.Первомайськ, вул..Куйбишева,18 а. п/р 2600930184689 б/в ЛЦВ ПІБ м.Первомайська, МФО 304308,код 32320597:

на користь управління Пенсійного фонду України м.Первомайську Луганської області ( 93200, м.Первомайськ, вул. Куйбишева,16 а, рахунок 25609301734 код 21792413 Луганське управління ощадного банку м.Луганська, МФО 304665) заборгованість по фактичних витратах на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 204559 грн. 70 коп. ( двісті чотири тисячі п'ятсот п'ятдесят дев'ять грн. сімдесят коп. )

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя