Постанова № 38443356, 23.04.2014, Луганський окружний адміністративний суд

10.4.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 квітня 2014 рокуЛуганськСправа № 812/478/14

приміщення суду за адресою: 91055, м. Луганськ, вул. Поштова, 1

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді: Агевича К.В.

при секретарі судового засідання Ліпко Т.М.,

за участю:

представника позивача: Дерік Л.В. (довіреність від 04.01.2013 №9/07-25)

відповідача: не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську адміністративну справу за позовом Первомайського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення матеріального забезпечення у сумі 684,39 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

27 січня 2014 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Первомайського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення матеріального забезпечення у сумі 684,39 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що ОСОБА_2 був зареєстрований в Первомайському міському центрі зайнятості як шукаючий роботу 15.03.2013 року.

Первомайським міським центром зайнятості було проведено розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до п.18 ст.22 Закону України «Про зайнятість населення» та складений акт за № 140 від 07.11.2013, яким був підтверджений факт роботи гр. ОСОБА_2 на ПП «Житлбуд» згідно трудових угод з 03.06.2013 по 27.06.2013, з 01.07.2013 по 31.07.2013, з 01.08.2013 по 30.08.2013, з 02.09.2013 по 30.09.2013.

При наданні статусу безробітного 15.03.2013 громадянин ОСОБА_2 зобов'язався своєчасно повідомляти службу зайнятості про всі зміни даних, які внесені в картку персонального обліку, а також у разі одержання інших передбачених законом доходів. Про те, що уклав трудові угоди з ПП «Житлбуд» не повідомив спеціаліста центра зайнятості як при реєстрації так і під час відвідувань.

В зв'язку з прихованням відомостей про роботу гр. ОСОБА_2 була нарахована та перерахована допомога по безробіттю за період з 05.07.2013 по 12.08.2013 у сумі 684,9 грн. обманним шляхом.

Відповідно до ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого матеріального забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Стосовно гр. ОСОБА_2 було прийнято рішення про повернення незаконно отриманого матеріального забезпечення на загальну суму 684,39 грн. за період з 05.07.2013 по 12.08.2013 (наказ від 13.11.2013р. за № 108).

29.11.2013 гр. ОСОБА_2 був листом за № 9/07-2235 запрошений до центру зайнятості для ознайомлення з прийнятим рішенням по поверненню незаконно отриманої допомоги по безробіттю у строк до 19.12.2013, однак кошти до теперішнього часу не повернути.

Враховуючи вищенаведене, позивач просить стягнути з громадянина ОСОБА_2 (ідентиф.номер НОМЕР_1) на користь Первомайського міського центру зайнятості отримане матеріальне забезпечення у сумі 684 грн. 39 коп.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги, просив суд їх задовольнити в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, місце та час розгляду справи був повідомлений належним чином, причину неявки суду не доповів.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 №803-ХІІ безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Пунктом 1 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 року № 219 до державної служби зайнятості за сприянням у працевлаштуванні можуть звертатися всі незайняті громадяни, які бажають працювати, а також зайняті громадяни, які бажають змінити професію або місце роботи, влаштуватися на роботу за сумісництвом чи у вільний від навчання час.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 перебував на обліку як безробітний в Первомайському міському центрі зайнятості з 15.03.2013 та отримав допомогу по безробіттю в сумі 684,39 грн. відповідно до ст.ст. 1, 2 Закону України «Зайнятість населення» (а.с.4,12).

Підпунктом "б" пункту 3 статті 1 Закону України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 №803-ХІІ встановлено, що в Україні до зайнятого населення належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України "Про особисте селянське господарство".

Відповідно до ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" районний центр зайнятості, як робочий орган виконавчої дирекції Фонду контролює правильність витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводить розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду. Розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних Пенсійного фонду України та Державної податкової адміністрації України, а в разі необхідності - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

Судом встановлено, що Первомайським міським центром зайнятості було проведено розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до п.18 ст.22 Закону України «Про зайнятість населення» та складений акт за № 140 від 07.11.2013, яким був підтверджений факт роботи гр. ОСОБА_2 на ПП «Житлбуд» згідно трудових угод з 03.06.2013 по 27.06.2013, з 01.07.2013 по 31.07.2013, з 01.08.2013 по 30.08.2013, з 02.09.2013 по 30.09.2013 (а.с.6-10) Факт роботи ОСОБА_2 на ПП «Житлбуд» також підтверджується актами прийманням - здачі виконаних робіт та платіжними відомостями на позапланові виплати (а.с. 58-71)

Згідно ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п.6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 року № 307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

В зв'язку з вищенаведеним, стосовно гр. ОСОБА_2 було прийнято рішення про повернення незаконно отриманого матеріального забезпечення на загальну суму 684,39 грн. за період з 05.07.2013 по 12.08.2013 (наказ від 13.11.2013 за № 108) (а.с.11).

29.11.2013 гр. ОСОБА_2 був листом за № 9/07-2235 запрошений до центру зайнятості для ознайомлення з прийнятим рішенням по поверненню незаконно отриманої допомоги по безробіттю у строк до 19.12.2013, однак кошти до теперішнього часу не повернути (а.с.12).

Відповідно до ст. 39 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Первомайського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення матеріального забезпечення у сумі 684,39 грн. підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими.

Відповідно до статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 105, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Первомайського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення матеріального забезпечення у сумі 684,39 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Первомайського міського центру зайнятості отримане матеріальне забезпечення на випадок безробіття у сумі 684,39 грн. (шістсот вісімдесят чотири гривні 39 коп.).

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд у порядок і строки, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 3 статті 160 КАС України постанова складена у повному обсязі 28 квітня 2014 року.

Суддя К.В. Агевич