Рішення № 38437410, 24.04.2014, Скадовський районний суд Херсонської області

Справа № 663/696/14-ц

Провадження № 2/663/338/14

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2014 року м. Скадовськ

Скадовський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Пухальського С.В.,

при секретарі Безердян І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Скадовську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Красненської сільської ради Скадовського району Херсонської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії. На обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що в листопаді 2013 р. на підставі рішення № 107 від 28.08.1993р. про передачу безкоштовно у приватну власність земельної ділянки, площею 0,15 га по АДРЕСА_1, він звернувся до Красненської сільської ради з заявою про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,177 га. на території АДРЕСА_1, але рішенням сільської ради від 20.12.2013 р. йому відмовлено у зв'язку з спільною частковою власністю на житловий будинок, який розташований на даній земельній ділянці. Вважаючи відмову з таких підстав у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою незаконною та необґрунтованою, позивач просив визнати незаконним рішення № 382 від 20.12.2013 р. 64 сесії шостого скликання Красненської сільської ради Скадовського району Херсонської області про відмову в наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,177 га. на території АДРЕСА_1; зобов'язати Красненську сільську раду розглянути заяву про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,177 га. на території АДРЕСА_1.

В судовому засіданні 02.04.2014 р. протокольно, до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору залучено ОСОБА_2.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_3 підтримали позовні вимоги з підстав викладених у позовній заяві.

Представник Красненської сільської ради Скадовського району Херсонської області Чистіков М.В. позов не визнав та просив відмовити в задоволенні позову, вважав відмову в наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,177 га. на території АДРЕСА_1, законною.

Третя особа без самостійних вимог ОСОБА_2 та її представник ОСОБА_5 позов не визнали з підстав його необґрунтованості, просили відмовити у задоволенні позовних вимог.

Суд, заслухавши доводи та заперечення учасників судового розгляду, розглянувши подані документи, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті приходить до наступного.

Судом встановлено, що наказом радгоспу «Комсомольський» № 128 від 20.03.1990 року ОСОБА_1 виділено земельну ділянку для будівництва житлового будинку по АДРЕСА_1 в розмірі 0,15 га (а.с. 8).

Рішенням виконкому Красненської сільської ради народних депутатів № 107 від 28.08.1993 року (п. 446) передано безкоштовно у приватну власність ОСОБА_1 земельну ділянку, площею 0,15 га по АДРЕСА_1 (а.с. 9).

ОСОБА_2 є власником ? частини, а ОСОБА_1 ? частини житлового будинку з господарськими побудовами по АДРЕСА_1. Вказану обставину встановлено судовими рішеннями Скадовського районного суду Херсонської області від 21.03.2013 р. та Апеляційного суду Херсонської області від 29.05.2013 р., а тому не потребує доказуванню відповідно до ст. 61 ЦПК України.

Рішенням апеляційного суду Херсонської області від 29.05.2013 р. визнано приватизацію ОСОБА_1 земельної ділянки, розташованої по АДРЕСА_1 незаконною, а державний акт на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,177 га по АДРЕСА_1 Скадовського району Херсонської області на ім'я ОСОБА_1 недійсним, оскільки у вказаному державному акті на право власності на земельну ділянку зазначене рішення Красненської сільської ради № 97 від 27.08.1993 р., яке в сільській раді відсутнє (а.с. 11-15).

Як вбачається з копії рішення № 382 від 20.12.2013 р., Красненською сільською радою ОСОБА_1 відмовлено в наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,177 га. на території АДРЕСА_1 із земель житлової та громадської забудови, у зв'язку з спільною частковою власністю на житловий будинок, який розташований на даній земельній ділянці та на підставі п. 7 статті 118 пунктів 1, 4 статті 120 Земельного Кодексу України (а.с. 7).

Статтею 118 ЗК України визначено порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами. Так, відповідно до частин першої, другої, шостої, сьомої, десятої цієї статті громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки. Громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею. Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. Відмова органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення клопотання без розгляду можуть бути оскаржені до суду.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 120 ЗК України, у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. У разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду кількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди.

При цьому суд звертає увагу, що рішення Красненської сільської ради № 107 від 28.08.1993 р. про передачу безкоштовно у приватну власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,15 га по АДРЕСА_1 є чинним. Зазначене рішення прийняте сільрадою до поділу будинку, що розташований на вказаній земельній ділянці, а виходячи з положень ч. 7 ст. 118 ЗК України, такої підстави для відмови у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, як спільна часткова власність нерухомого майна, розташованого на цій земельній ділянці, не передбачено, тому вимога позивача про визнання незаконним рішення Красненської сільської ради № 382 від 20.12.2013 р. з наведених підстав є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Оскільки суд дійшов висновку про визнання оскаржуваного рішення Красненської сільської ради незаконним, то заява ОСОБА_1 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,177 га. на території АДРЕСА_1 підлягає розгляду сільською радою, тому в цій частині позов також підлягає задоволенню.

При цьому слід зазначити, що при розгляді заяви ОСОБА_1 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,177 га. на території АДРЕСА_1, Красненській сільській раді необхідно звернути увагу на розмір площі земельної ділянки, яка йому виділена рішенням № 107 від 28.08.1993 р. та прийняти законне та мотивоване рішення.

Враховуючи вищезазначене, а також фактично встановлені обставини справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 57-60, 209, 212, 213, 214, 215, 218 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати незаконним рішення № 382 від 20.12.2013 р. 64 сесії шостого скликання Красненської сільської ради Скадовського району Херсонської області про відмову в наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,177 га. на території АДРЕСА_1

Зобов'язати Красненську сільську раду Скадовського району Херсонської області розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,177 га. на території АДРЕСА_1.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Херсонської області через Скадовський районний суд Херсонської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя Пухальський С.В.