Постанова № 38435075, 24.04.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

24 квітня 2014 р. № 820/6259/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Севастьяненко К.О.,

при секретарі судового засідання - Романенко Т.С.,

за участю: представника позивача - Морозової Н.А.,

представника відповідача - Степанова М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова до Українського науково-дослідного інституту олій та жирів Національної Академії Аграрних Наук України про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Українського науково-дослідного інституту олій та жирів Національної Академії Аграрних Наук України, в якому просить суд стягнути з Українського науково-дослідного інституту олій та жирів Національної Академії Аграрних Наук України на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова (р/р 256033012096 в ХОУ ВАТ "Ощадбанк", МФО 351823, код ЄДРПОУ 22682980) різницю у розмірі виплаченої пенсії науковим працівникам в сумі 28397,66 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено наступне. Колишнім працівникам Українського науково-дослідного інституту олій та жирів Національної Академії Аграрних Наук України було призначено пенсію згідно ст. 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність". Частка відшкодування відповідача за період з грудня 2013 року по лютий 2014 року, відповідно до "Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 24.03.2004р. № 372, складає 28397,66 грн. Вказана сума заборгованості відповідачем залишається несплаченою, у зв'язку з чим позивач просив стягнути вказану заборгованість в судовому порядку.

Представник відповідача, заперечуючи проти позову надав письмові заперечення, в яких послався на те, що у лютому 2014 року відповідачем здійснено платежі на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова з наукових пенсій на загальну суму більше 24 000 грн. При цьому вказав, що на даний час для позивача «актуальним є здійснення поточних платежів за комунальні послуги, енергоносії та нарахування заробітної плати за квітень 2014 року, крім того, непогашеним є борг за кредитами в установі банку, який був отриманий для здійснення строкових виплат». На підставі зазначеного, на думку відповідача, позов є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечував з підстав, викладених у письмових запереченнях, просив суд у задоволенні позову відмовити у повному обсязі. При цьому проти отримання відповідних повідомлень про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між розміром пенсій, призначених згідно з Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за період з грудня 2013 року по лютий 2014 року не заперечував, вказав, що вказані повідомлення відповідачем не оскаржені та суму заборгованості не сплачено.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач, Український науково-дослідний інститут олій та жирів Національної Академії Аграрних Наук України (далі - УКРНДІОЖ НААН), пройшов передбачену чинним законодавством процедуру державної реєстрації, набув статусу суб'єкта господарювання - юридичної особи, код 00334882, місцезнаходження: пр. Дзюба, 2А, м. Харків, 61019, та зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова.

Колишнім працівникам УКРНДІОЖ НААН була призначена пенсія згідно ст. 24 Закону України "Про наукову і наукову-технічну діяльність".

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів. Частиною 8 ст. 24 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" визначено, що різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 2 Порядку передбачено, що фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24.03.2004 року (далі Порядку), за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Згідно з п. 5 Порядку розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Згідно розрахунку суми заборгованості щодо відшкодування витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумами пенсій, призначених згідно Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" і сумами пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, заборгованість УКРНДІОЖ НААН за період з грудня 2013 року по лютий 2014 року становить 28397,66 грн. (а.с. 6-8).

Управлінням Пенсійного фонду в Київському районі м. Харкова згідно наявних у справі супровідних листів: № 185-03-04/31 від 12.02.2014 року за лютий 2014 року, № 28-03-04/31 від 13.01.2014 року за січень 2014 року, № 1007-03-04/31 від 09.12.2013 року за грудень 2013 року на загальну суму 28397,66 грн. (а.с. 4, 21, 33) були направлені відповідачу повідомлення про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між розміром пенсій, призначених згідно з Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів (а.с. 5-19, 22-32, 34-43).

Вказані повідомлення були отримані відповідачем, про що свідчать підписи уповноваженої особи на відповідних супровідних листах, в судовому порядку відповідачем повідомлення не оскаржені.

Представником відповідача визнано наведені вище фактичні обставини справи, зокрема, обов'язок відшкодувати органу ПФУ різницю у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників за період з грудня 2013 року по лютий 2014 року у загальній сумі 28397,66 грн.

Суд не приймає до уваги доводи відповідача, викладені у запереченнях проти позову, щодо сплати на користь позивача в лютому 2014 року заборгованості з наукових пенсій на суму 24 000 грн., оскільки вказана сплата не стосується предмету позову з огляду на наступне. Відповідно до позовної заяви та доданих до неї матеріалів предметом позову є стягнення заборгованості за період з грудня 2013 року по лютий 2014 року, тоді як відповідно до долучених відповідачем копій платіжних доручень: № 8 від 05.02.2014 року, № 44 від 05.02.2014 року період сплати заборгованості з різниці між розміром пенсій, призначених згідно з Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, зазначено відповідно: серпень 2013 року, жовтень-листопад 2013 року.

Отже, заборгованість з відшкодування суми витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між розміром пенсій, призначених згідно з Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за період з грудня 2013 року по лютий 2014 року у розмірі 28397 грн. 66 коп. залишається непогашеною УКРНДІОЖ НААН, про що свідчить також картка особового рахунку відповідача (а.с. 19).

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги про відшкодування суми витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між розміром пенсій, призначених згідно з Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за період з грудня 2013 року по лютий 2014 року у загальній сумі 28397 грн. 66 коп. обґрунтованими, та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова до Українського науково-дослідного інституту олій та жирів Національної Академії Аграрних Наук України про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Українського науково-дослідного інституту олій та жирів Національної Академії Аграрних Наук України (код 00334882, юридична адреса: пр. Дзюба, 2А, м. Харків, 61019) на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова (р/р 256033012096 в ХОУ ВАТ "Ощадбанк", МФО 351823, код ЄДРПОУ 22682980) різницю у розмірі виплаченої пенсії науковим працівникам в сумі 28397 грн. 66 коп. (двадцять вісім тисяч триста дев'яносто сім грн. 66 коп.)

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 28.04.2014 року.

Суддя К.О. Севастьяненко