Ухвала суду № 38429949, 22.04.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

22 квітня 2014 року № 813/3054/14

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сидор Н.Т., перевіривши матеріали позовної заяви фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Управління Укртрансінспекції у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень,

в с т а н о в и в:

17.04.2014 року фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом про визнання протиправним та скасування постанови Управління Укртрансінспекції у Львівській області від 11.06.2013 року про застосування фінансових санкцій.

Відповідно до вимог ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви, серед іншого з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, визначеним статтею 106 цього Кодексу.

Перевіривши матеріали адміністративного позову, суддею встановлено, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України.

Згідно ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

У відповідності до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру судовий збір становить 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.

Частиною 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

Позивач оскаржує постанову Управління Укртрансінспекції у Львівській області від 11.06.2013 року, відповідно до якої до неї застосовано фінансові санкції у сумі 1700 гривень.

Отже, оскарження зазначеного вище рішення суб'єкта владних повноважень є вимогою матеріального характеру, оскільки таке рішення впливає на обов'язок позивача по сплаті фінансових санкцій в розмірі 1700 гривень, нарахованих оскаржуваним рішенням.

Зазначена позиція висвітлена також в інформаційному листі Вищого адміністративного суду України №165/11/13-12 від 18.01.2012 року, зі змісту якого вбачається, що адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо.

В резолютивній частині позовної заяви, позивач просить «відтермінувати оплату судового збору до завершення розгляду справи у зв'язку із знаходженням позивача у декретній відпустці по догляду за новонародженою дитиною», при цьому не долучаючи до матеріалів позовної заяви жодного документального підтвердження майнового стану позивача, який би унеможливлював сплату судового збору в розмірі 182,70 гривень (10 відсотків розміру ставки судового збору) при зверненні до суду з даним позовом.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Отже, положення зазначених нормативно-правових актів встановлюють серед іншого можливість суду відстрочити або розстрочити від оплати судових витрат осіб з низьким рівнем достатку.

Так, положення вказаних статтей спрямовані на те, щоб судові витрати не були перешкодою для доступу до суду малозабезпечених осіб, і слугують гарантуванню принципу рівності (стаття 10 Кодексу адміністративного судочинства України) всіх осіб у правах щодо доступу до суду незалежно від майнового стану.

Однак, позивачем до матеріалів позовної заяви не долучено документів, які б свідчили, що майновий стан позивача не дозволяє сплатити судовий збір в розмірі 182,70 гривень (10 відсотків розміру ставки судового збору) при зверненні до суду з адміністративним позовом майнового характеру та спричиняє фінансові перешкоди для доступу до правосуддя, чим може порушувати основоположні принципи адміністративної юрисдикції, передбачені ст. 10 КАС України.

Тому позивачеві слід сплатити судовий збір відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 4 та ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» та надати суду оригінал документа про сплату судового збору в розмірі 182,70 грн.

Платіжні реквізити для перерахування судового збору: одержувач - УДКСУ у Залізничному районі м.Львова, ЄДРПОУ 38007594, банк одержувача ГУ ДКСУ у Львівській області, МФО 825014, рахунок № 31217206784003, код класифікації доходів бюджету 22030001, призначення платежу - судовий збір за подання позову до (вказати найменування відповідача).

Відповідно до ч. 5 ст. 106 КАС України, одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Як вбачається із матеріалів позовної заяви, серед таких зокрема міститься копія договору про надання юридичних послуг №38 від 16.06.2013 року, однак в графі «термін закінчення угоди» через нечитабельний почерк неможливо прочитати з настанням якої події закінчується термін дії даної угоди. У зв'язку з чим, є необхідним подання суду читабельної копії договору про надання юридичних послуг №38 від 16.06.2013 року.

Окрім того, суд звертає увагу позивача на те, що 17.04.2014 року головним спеціалістом відділу діловодства та звернення громадян Львівського окружного адміністративного суду Шарко О.М. у присутності начальника відділу Драли І.І., спеціаліста І категорії Ципящук С.А. складено акт про те, що під час розкриття конверта (пакета), надісланого ОСОБА_1, виявлені недоліки: відсутня копія ухвали адміністративного суду від 13.02.2014 року, однак зазначена ухвала вказана в переліку додатків до позовної заяви.

Вищезазначені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а відтак, згідно ч. 1 ст. 108 КАС України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних вище недоліків в строк до 06.05.2014 року включно.

Керуючись ст. ст. 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

Позовну заяву фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Управління Укртрансінспекції у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень, залишити без руху.

Позивачу надати строк до 06 травня 2014 року включно для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунені шляхом подання безпосередньо до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського,2) наступних документів:

- оригіналу документу про сплату судового збору;

- читабельну копію договору про надання юридичних послуг №38 від 16.06.2013 року;

- копію ухвали адміністративного суду від 13.02.2014 року для суду та відповідача.

Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви остання буде повернута позивачу відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 5 днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано.

Суддя Сидор Н.Т.