Постанова № 3842609, 14.05.2009, Луганський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 травня 2009 року Справа № 2а-18183/09

Категорія № 6.13

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Чиркіна С.М.

при секретарі: Лисенко Є.М.

за участю

представник позивача: не з'явився,

представник відповідача: не з'явився,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м.Краснодоні Луганської області до Комунального підприємства Краснодонської міської ради «Краснодонське будівельно - монтажне управління» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ,

ВСТАНОВИВ:

12 січня 2009 року управління Пенсійного фонду України в м.Краснодоні Луганської області звернулося до суду з позовом, в якому просило стягнути з Комунального підприємства Краснодонської міської ради «Краснодонське будівельно - монтажне управління» борг у сумі -53345,75 грн., а саме недоїмка 26950,61 грн., фінансові санкції - 16481,87 грн., пеня -9913,27 грн.  

В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Краснодоні Луганської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно ст.15 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», але в порушення ч.2 п.6 ст.17 вказаного Закону не сплачує у встановлений законом термін страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування , у зв'язку з чим станом на 23.12.2008 року за період з 01.04.2008 року по 31.10.2008 року утворилась заборгованість у сумі 53345,75 грн., а саме недоїмка 26950,61 грн., фінансові санкції - 16481,87 грн., пеня -9913,27 грн.

 Управлінням Пенсійного фонду України в м.Краснодоні Луганської області до КП Краснодонської міської ради «Краснодонське будівельно - монтажне управління» направлені вимоги про сплату боргу на суму 54018,21 грн., які повинні бути сплачені боржником протягом 10 робочих днів з дня отримання вимоги.

Однак до цього часу в добровільному порядку вимоги сплачені частково на суму 672,46 грн. Залишок який підлягає стягненню складає - 53345,75 грн.

У зв'язку з чим позивач просить стягнути з відповідача суму боргу у розмірі 53345,75 грн.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, від нього надійшла заява, в якій він просить розглянути справу без його участі та на позовних вимогах наполягає.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надав відзив на позовну заяву, в якій зазначив, що сума боргу визнається у повному обсязі. У зв'язку з тяжким фінансовим станом просить суд не стягувати суму фінансової санкції.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового засідання, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Від відповідача надійшов відзив на позов, підписаний начальником КП «КБМУ», в якому він визнає суму боргу.

Суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін, на підставі наявних письмових матеріалів, які містять достатньо даних про права та обов'язки сторін.

Перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд переходить до наступного.

Відповідач - Комунальне підприємство Краснодонської міської ради «Краснодонське будівельно - монтажне управління» ( а.с.23).

 Відповідач взятий на облік управлінням Пенсійного фонду України в м.Краснодоні Луганської області платником страхових внесків( а.с.25).

За змістом ст.14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 відповідач є страхувальником, та відповідно до ст.15 Закону №1058 платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду.

Станом на 23.12.2008 року за підприємством утворилась заборгованість за період з 01.04.2008 року по 31.10.2008 року у сумі 53345,75 грн.

Відповідно до п. 6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітнім періодом є календарний місяць.

 Відповідно до ч.1 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Частиною 2 ст.106 Закону №1058 передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Позивачем згідно з ч.3 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на адресу відповідача були направлені вимоги про сплату боргу від 05.09.2008 р.№ ю-368, від 07.10.08 р. № ю-411, від 12 травня 2008 р. № ю-150, від 07 серпня 2008 року № ю-345, від 07 листопада 2008 р. № ю-448, від 07 липня 2008 року №ю-273, від 06 червня 2008 року №ю-213., вимоги були отримані відповідачем , що підтверджується поштовими повідомленнями (а. с.2-22) .  Вимоги  не оскаржив.

 Однак суму заборгованості відповідач сплатив частково у розмірі 672,46 грн.

 Залишок який підлягає стягненню складає 53345,75 грн.

 Пунктом 3 ч.12 ст.20 Закону №1058 визначено, що у разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобов'язаннями із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами, зобов'язання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань щодо виплати заробітної плати (доходу).

Клопотання представника відповідача щодо не стягування фінансової санкції задоволенню не підлягає, оскільки згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Комунальне підприємство Краснодонської міської ради «Краснодонське будівельно - монтажне управління» у строки встановлені  ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески не сплатило, у зв'язки з чим і були нараховані фінансові санкції

  Згідно з ч.12 ст.20 Закону №1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає , що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.14,15,17,20,106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р.№1058, Розділом 2 Порядку нарахування та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за деякі категорії застрахованих осіб, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 25.08.2004 р. №1092 , п.5.1.5 - 5.1.6., п.11.11 та 14.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 31.01.2005 №3-1), ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги  Управління Пенсійного фонду України в м.Краснодоні Луганської області до Комунального підприємства Краснодонської міської ради «Краснодонське будівельно - монтажне управління» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, задовольнити.

 Стягнути з Комунального підприємства Краснодонської міської ради «Краснодонське будівельно - монтажне управління»(94430, Луганська обл.., смт.Краснодон, вул..Красна площа, б.1, р/р 2600630121260 в ПІБ м.Краснодона, МФО 304234, код 23490768 :

на користь управління Пенсійного фонду України в м.Краснодоні Луганської області (94404, м.Краснодон, мікро центр,20, п/р № 25602301731 в ЛОУ Ощадбанка м.Луганськ, МФО 304665, код 21792382) недоїмку по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 26950,61 грн., штрафну санкцію - 16481,87 грн., пеню -9913,27 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Копію постанови направити сторонам.

Суддя