Ухвала суду № 38421545, 23.04.2014, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/1513/14

УХВАЛА

23 квітня 2014 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Юхтенко Л.Р.

при секретарі судового засідання - Цікаловій Ю.І.

за участю сторін:

представника позивача - Присяжненко Л.О., за довіреністю

відповідача - ОСОБА_2, за паспортом

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені Одеського окружного адміністративного суду питання про закриття провадження по справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси до ОСОБА_2 про стягнення переплати пенсійних виплат на суму 7285, 79 грн., -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси до ОСОБА_2 про стягнення переплати пенсійних виплат на суму 7285, 79 грн.

Ухвалою суду від 09 квітня 2014 року відкрито провадження по справі з призначенням її до судового розгляду.

У відкритому судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання про закриття провадження по справі з підстав того, що цей позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Представник позивача залишив вирішення зазначеного питання на розсуду суду.

Відповідач не заперечував проти закриття провадження у справі.

Вивчивши матеріали адміністративного позову суд, вважає, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, з наступних підстав.

Відповідно до ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій.

Згідно з частиною першою статті 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Тобто з аналізу вказаної статті Закону вбачається, що суми пенсії, що підлягають стягненню, за своєю правовою природою, є матеріальною шкодою, заподіяній державі.

Згідно ч.2 ст.21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

З урахуванням вище викладеного, позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси до фізичної особи про стягнення надміру виплаченої пенсії повинні розглядатися у порядку цивільного судочинства.

Аналогічну позицію виклав Верховний Суд України у постанові від 18.06.2013 року, в якій зазначено, що стягнення матеріальної шкоди заподіяній державі можливе у порядку адміністративного судочинства лише, якщо така вимога заявлена разом з вимогою про протиправність дії, бездіяльності або рішення суб'єкта владних повноважень.

З цих обставин постановою Пленуму Вищого адміністративного Суду №2 від 14.02.2014 року внесені зміни в постанову Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20 травня 2013 року N 8 "Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів", а саме виключений п.16.2, яким було роз'яснено, що спори по справам про стягнення у судовому порядку пенсії, виплачених надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, належать до юрисдикції адміністративних судів.

Відповідно до приписів ст.244-1 КАС України рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

Відповідно до ч.1 п.1 ст.157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст. 157, 160, 165, 244-1 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження по адміністративній справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси до ОСОБА_2 про стягнення переплати пенсійних виплат на суму 7285, 79 грн. - закрити.

Роз'яснити позивачу, що він має право звернутися з таким позовом до місцевого загального суду, в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Повний текст ухвали складений та підписаний 24.04.2014 року.

Суддя Л.Р. Юхтенко

Провадження по адміністративній справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси до ОСОБА_2 про стягнення переплати пенсійних виплат на суму 7285, 79 грн. - закрити.

.