Ухвала суду № 38415274, 22.04.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

22 квітня 2014 року м. Київ № 826/5194/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Качура І.А., розглянувши адміністративний позов

Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві до ДВНЗ "КНЕУ імені Вадима Гетьмана" прозастосування заходів реагуванняВ С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного адміністративного суду міста Києва звернулось Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві з позовом до ДВНЗ «КНЕУ імені Вадима Гетьмана про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи гуртожитку №6 ДВНЗ «КНЕУ імені Вадима Гетьмана».

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави, зокрема, для залишення її без розгляду.

Згідно з ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Як вбачається зі змісту прохальної частини позовної заяви, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві просить суд застосувати до ДВНЗ «КНЕУ імені Вадима Гетьмана заходи реагування у порядку, передбаченому п. 5 ч. 1 ст. 183-2 КАС України.

При цьому, приписами ч. 2 ст. 99 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень щодо справ, зазначених у пункті 5 частини першої статті 183-2 цього Кодексу, встановлюється 15-денний строк, який обчислюється з дня виявлення суб'єктом владних повноважень підстав для звернення до адміністративного суду.

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що підставою для звернення з вказаними позовними вимогами стало виявлення посадовими особами Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві порушень з боку ДВНЗ «КНЕУ імені Вадима Гетьмана, що оформлено актом перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту, контролю за діяльністю аварійно - рятувальних служб №8/147 від 31.03.2014 року.

Отже, датою виявлення Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві підстав для звернення з вказаним позовом до адміністративного суду в порядку, передбаченому п. 5 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, є саме 31.03.2014 року.

При цьому, з вказаним позовом Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві звернулося до суду 15.04.2014 року (відповідно до поштового штемпелю на конверті, в якому надійшла позовна заява разом з доданими до неї матеріалами).

Відтак, в силу положень ст. 183-2 КАС України позивач повинен був звернутись до суду не пізніше 14 квітня 2014 року.

Разом з тим, обґрунтувань та доказів на підтвердження наявності поважних причин пропуску строку звернення до суду позивачем не наведено та з позовної заяви і доданих до неї матеріалів не вбачається.

Частиною 1 ст. 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи (ч. 2 ст. 100 КАС України).

Беручи до уваги все вищевикладене, враховуючи те, що позивач звернувся до суду лише 15.04.2014 року, тобто з пропущенням встановленого ч. 2 ст. 99 КАС України строку для звернення до адміністративного суду з приводу застосування заходів реагування без обґрунтувань та доказів на підтвердження наявності поважних причин пропуску строку, а саме: існування обставин, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного звернення до суду, суд дійшов висновку про залишення позовної заяви Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві без розгляду.

Керуючись вимогами ст.ст. 99, 100, 160, 165, 183-2 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Залишити без розгляду позовну заяву Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві до ДВНЗ "КНЕУ імені Вадима Гетьмана" про застосування заходів реагування.

У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

2. Роз'яснити позивачу, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє його права звернутися до адміністративного суду в загальному порядку з клопотанням про поновлення строку звернення до суду з визначенням поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя І.А. Качур