Постанова № 38406836, 22.04.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

22 квітня 2014 р. № 820/5183/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Єгупенко В.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні"

до

Комунального закладу охорони здоров'я "Валківська центральна районна лікарня"

про

стягнення заборгованості ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд стягнути з комунального закладу охорони здоров'я «Валківська центральна районна лікарня» у доход держбюджету штраф у сумі 1700 (одна тисяча сімсот) грн. Одержувач: р/р31111106700116 відкритий на відділення УДК у Валківському районі Харківської області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37447324, код платежу до держбюджету 21081100.

В обґрунтування позовних вимог позивачем в позові зазначено наступне. 28.09.20103 року інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області було проведено обстеження на відповідність рівня надійності електропостачання об'єктів споживачів, які мають струмоприймачі 1 категорії та особливої групи з надійності електропостачання, вимогам катигорійності Валківської ЦРЛ, про що було складено Акт № 07/10-1988. За результатами обстеження відповідачеві було видано обов’язковий до виконання припис № 07/10-1988 від 28.09.2010р. які відповідач у встановлений термін не виконав, що підтверджується актом перевірки (протоколом) № 07/10-34-062 від 29.11.13 р. Старшим державним інспектором України з енергетичного нагляду в Харківській області було винесено постанову про накладання на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики про усунення раніше виявлених порушень на суму 1700 (п'ять тисяч сто) грн. (а.с.12).

Представник позивача в судове засідання не прибув, надав суду клопотання в якому просив розглядати справу за своєю відсутності та зазначив, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, причини неявки суду не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи чи заперечень на позов не надсилав.

Суд вважає, що перешкод для розгляду справи немає, а саме: відсутня потреба заслухати свідка чи експерта; особи, які беруть участь у справі, були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, а тому справу слід розглянути за наявними в ній матеріалами в порядку письмового провадження з огляду на ч. 6 ст. 128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Комунального закладу охорони здоров'я "Валківська центральна районна лікарня" зареєстровано як юридична особа.

Судом встановлено, що відносини що виникають з питань виробництва, передачі, розподілу, постачання і використання енергії, забезпечення енергетичної безпеки України, конкуренцією та захистом прав споживачів і працівників галузі, регулюються Законом України «Про Електроенергетику».

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про Електроенергетику» державний нагляд (контроль) в електроенергетиці здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики. Предметом державного нагляду (контролю) в електроенергетиці є господарська діяльність, пов'язана з виробництвом, передачею, розподілом та постачанням енергії, а також з використанням енергії для власних потреб суб'єктами електроенергетики та споживачами енергії в частині технічної експлуатації електричних станцій і мереж, технічної експлуатації енергетичного обладнання споживачів енергії та суб'єктів електроенергетики, випробування та ремонту енергоустановок і мереж, режимів постачання та споживання електричної і теплової енергії, виконання робіт з проектування енергоустановок і мереж. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, під час здійснення державного енергетичного нагляду (контролю) має право: вимагати від суб'єктів електроенергетики та споживачів енергії усунення виявлених порушень вимог законодавства.

Як встановлено судом, державним інспектором з енергетичного нагляду в присутності уповноваженої особи суб’єкта господарювання Комунального закладу охорони здоров'я "Валківська центральна районна лікарня", було проведено обстеження на відповідність рівня надійності електропостачання об'єктів споживачів, які мають струмоприймачі 1 категорії та особливої групи з надійності електропостачання, вимогам катигорійності Валківської ЦРЛ, за результатами якої був складений Акт № 07/10-1988 від 28.09.2010 року (а.с.6-8). Акт перевірки підписаний уповноваженою особою без заперечень, примірник акту уповноважена особа отримала, що підтверджується її підписом на примірнику акту (а.с. 8).

На підставі висновків акту перевірки, керуючись ст. 9 Закону України «Про електроенергетику» державним інспектором з енергетичного нагляду 28.09.2010р. був винесений Припис № 07/10-1988 (а.с. 9), яким відповідача зобов’язувалось усунути виявлені вході перевірки недоліки до 28.12.2010 року, який був отриманий відповідачем, що підтверджується підписом уповноваженої особи відповідача на примірнику припису (а.с. 9).

У вказаний строк відповідачем не було усунуто недоліки встановлені Актом № 07/10-34-062 від 29.11.2013 року.

На підставі вказаного акту перевірки старшим державним інспектором Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області за погодженням з радою інспекції Держенергонагляду у Харківській області було винесено постанову № 07/10-01-083 від 03.12 2013 р. про накладення на відповідача штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання в розмірі 1700 грн. (а.с. 12), Вказана постанова № 07/10-02-083 буда надіслана відповідача поштою та ним отримана, що підтверджується підписом уповноваженої особи відповідача на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 13).

Згідно з ст. 27 Закону України “Про електроенергетику” суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці: за неподання інформації або подання завідомо недостовірної інформації, передбаченої в ліцензіях на виробництво, передачу або постачання електричної енергії та в нормативно-правових актах, що регулюють питання функціонування об'єднаної енергетичної системи України і споживання енергії, - штраф у розмірі до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п. 10 Постанови КМУ "Про затвердження Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання" від 21.07.1999р. № 13 суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Постанова про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику та сфери теплопостачання № 07/10-02-083 від 13.12.2013 р. відповідачем в судовому порядку оскаржена не була.

Таким чином, суд приходить до висновку про можливість задоволення позовних вимог та стягнення з відповідача штрафу у розмірі 1700грн. за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі у судовому засіданні не скористався, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. Закону України «Про електроенергетику», Постановою КМУ "Про затвердження Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання" від 21.07.1999р. № 13, ст.ст. 2, 3, 9, 11, 94, 122, 160, 161, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до Комунального закладу охорони здоров'я "Валківська центральна районна лікарня" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Комунального закладу охорони здоров'я "Валківська центральна районна лікарня" (р/р 35419001002491, ГУДКСУ в харківській області, ЄДРПОУ 02002859, МФО 851011) у дохід державного бюджету у сумі 1700.00 грн., (одна тисяча сімсот грн.,) Одержувач: р/р31111106700116 відкритий на відділення УДК у Валківському районі Харківської області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37447324, код платежу до держбюджету 21081100.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Єгупенко В.В.