Постанова № 38404488, 25.04.2014, Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/5451/14-п

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2014 року Суддя Рівненського міського суду Ковальов І.М., з участю прокурора Гуменюка В.Ю., розглянувши матеріали, які надійшли від заступника начальника Управління - начальника спецпідрозділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м.Дубно Рівненської області, українця, громадянина України, освіта вища, проживаючого АДРЕСА_1 працюючого директором Рівненського обласного вузла спеціального зв'язку ДПСЗ,-

За ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

Про ст.268 Кодексу України про адміністративні правопорушення повідомлений,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 працює на посаді директора Рівненського обласного вузла спеціального зв'язку Державного підприємства спеціального зв'язку (надалі по тексту - Рівненський ОВСЗ ДПСЗ), на підставі контракту від 18 березня 1999 року, дія якого продовжена до 18 березня 2016 року наказом Державного підприємства спеціального зв'язку №5с від 19 лютого 2013 року.

Засновником державного підприємства спеціального зв'язку є орган державної влади - адміністрація державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України. Таким чином, згідно ст.81 ЦК України Державне підприємство спеціального зв'язку є юридичною особою публічного права.

Згідно статуту Державного підприємства спеціального зв'язку, до його складу, зокрема, входять обласні вузли спеціального зв'язку на правах філій, які не є юридичними особами та здійснюють свою діяльність на підставі Положення про них, затвердженого підприємством. У відповідності до вказаного вище положення, рівненський ОВСЗ ДПСЗ - є філією Державного підприємства спеціального зв'язку, заснованого на базі відокремленої частини державної власності.

З огляду на викладене, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді директора Рівненського ОВСЗ ДПСЗ являється посадовою особою юридичної особи публічного права, а тому відповідно до підпункту «а» п.2 ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення. При цьому, згідно ст.6 Положення про Рівненський ОВСЗ ДПСЗ, наймання директора здійснює підприємство за погодженням з Уповноваженим органом управління шляхом укладання з ним контракту Генеральним директором підприємства. Директор здійснює управління філією, зокрема, видає в межах своєї компетенції накази та розпорядження; самостійно вирішує питання діяльності філії, за винятком тих, що віднесені до компетенції підприємства; приймає та звільняє з роботи працівників філії, застосовує до них заходи заохочення, матеріального та дисциплінарного стягнення; представляє філію в усіх установах, організаціях, розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису, майном, переданим в користування філії, відповідно до чинного законодавства.

Встановлено, що перебуваючи на посаді директора Рівненського ОВСЗ ДПСЗ 27 травня 2013 року ОСОБА_1, видав наказ «Про преміювання» №15, який премійовано працівників обласного вузла спецзв'язку, у тому числі інженера (уповноваженого РСО) Рівненського ОВСЗ ОСОБА_2, які були задіяні у виконанні спеціальних заходів по забезпеченню збереження державної таємниці у розмірі посадового окладу з урахуванням цих надбавок та доплат.

При цьому, ОСОБА_1, вказаний розмір премій для ОСОБА_2 було визначено ним одноособово.

На підставі вищевказаного наказу, ОСОБА_2 було отримано премію на загальну суму 2740 грн.

Згідно даних відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Дубенського міськрайонного управління юстиції Рівненської області ОСОБА_2 та ОСОБА_1 є близькими родичами (дочка та батько) коло яких визначене п.2 ч.1 ст.1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

При прийнятті ОСОБА_1 вищевказаного рішення, виникала суперечність між особистими інтересами останнього, які стосувалися його близької особи та його службовими повноваженнями, наявність якої могла вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішення, а також на вчинення чи не вчинення ОСОБА_1 дій під час виконання наданих йому службових повноважень.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» конфлікт інтересів - це суперечність між особистими інтересами особи та її службовими повноваженнями, наявність якої може вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішення, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наявних їй службових повноважень.

При цьому, п.2 ч.1 ст.14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» встановлено вимогу для посадових осіб юридичних осіб публічного права щодо невідкладного письмового повідомлення безпосереднього керівництва про наявність конфлікту інтересів.

Незважаючи на це, ОСОБА_1, будучи належним чином ознайомленим із вимогами вказаного Закону, протягом 2013 року, ні письмово, ні усно не повідомив безпосереднього керівника - генерального директора Державного підприємства спеціального зв'язку Огринського Петра Івановича про наявність конфлікту інтересів.

Таким чином, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді директора Рівненського обласного вузла спеціального зв'язку Державного підприємства спеціального зв'язку, своїми діями порушив вимогу щодо необхідності урегулювання конфлікту інтересів, передбачену п.2 ч.1 ст.14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Своїми діями ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ст.172-7 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні інкримінованого адміністративного правопорушення визнав повністю, у вчиненому щиро розкаявся та просив суд його суворо не карати.

Крім того вина правопорушника у вчиненні інкримінованого адміністративного правопорушення повністю підтверджується дослідженими в судовому засіданні матеріалами справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.172-7,283,284 КУпАП,-

п о с т а н о в и в :

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення за ст.172-7 КУпАП у виді штрафу в розмірі 170,00 грн. в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 у дохід бюджету судовий збір в розмірі 36,54 грн. на рахунок: УДКСУ у м.Рівне код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38012714 Банк отримувача ГУДКСУ у м.Рівне код банку отримувача (МФО) 833017 рахунок отримувача 31217206700002 код класифікації доходів бюджету 22030001.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Рівненської області через Рівненський міський суд.

Суддя Рівненського

міського суду І.М.Ковальов